7. Kết cấu của luận văn
2.3.3. Công tác lựa chọn nhà thầu
Để nâng cao hiệu quả đầu tư thì việc lựa chọn được nhà thầu có năng lực là rất quan trọng. Nó là điều kiện tiên quyết góp phần vào sự thành công của dự án như: Hoàn thành công trình đúng tiến độ góp phần hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch phát triển chung của huyện. Trong những năm qua, công tác đấu thầu đã được huyện thực hiện theo đúng trình tự quy định của Quy chế Đấu thầu. Qua điều tra có 60% ý kiến đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu luôn khách quan minh bạch, công bằng và đúng quy định.
2.3.3.1. Chủ tịch UBND cấp huyện: Quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu
(bao gồm cả hình thức chỉ định thầu); Phê duyệt kế hoạch đấu thầu; Cho phép đấu thầu hạn chế các gói thầu của các dự án đã được phân cấp, ủy quyền phê duyệt; Duyệt hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu); Tổ chức đấu thầu; Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của các dự án đã được phân cấp, ủy quyền phê duyệt.
Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu; Xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu; Hủy, đình chỉ cuộc thầu hoặc không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu hoặc các quy định khác của pháp luật có liên quan và Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các quyết định của mình.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thẩm định và chịu trách nhiệm trình UBND huyện phê duyệt kế hoạch đấu thầu; các chủ đầu tư chịu trách nhiệm phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND cấp huyện.
2.3.3.2. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện có nhiệm vụ - quyền hạn
đối với công tác đấu thầu, cụ thể: + Chuẩn bị công tác đấu thầu;
+ Quyết định chỉ định thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện các công tác tư vấn và bảo hiểm công trình; tổ chức lựa chọn nhà thầu để trình chủ đầu tư quyết định chỉ định thầu công tác xây lắp, mua sắm thiết bị;
+ Thực hiện nhiệm vụ của bên mời thầu khi đủ điều kiện theo quy định của pháp luật;
+ Chuẩn bị hồ sơ dự án đầu tư xây dựng công trình (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình), lập kế hoạch đấu thầu để chủ đầu tư trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định; chuẩn bị hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán công trình để chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt theo quy định;
+ Trực tiếp ký kết hợp đồng và thanh toán hợp đồng (trường hợp được chủ đầu tư giao) hoặc giao dịch để chủ đầu tư ký kết hợp đồng và thanh toán hợp đồng với các tổ chức khảo sát, thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị, xây lắp và thanh toán hợp đồng với các nhà thầu trên cơ sở xác nhận của chủ nhiệm điều hành dự án;
+ Chịu trách nhiệm thay mặt chủ đầu tư giám sát, quản lý toàn bộ quá trình thực hiện dự án;
+ Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật trong việc quản lý dự án từ quá trình thực hiện đầu tư đến khi kết thúc đầu tư đưa dự án vào khai thác sử dụng và các vấn đề liên quan khác được ghi trong hợp đồng.
2.3.3.3. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có trách nhiệm trong việc quản lý
nhà nước về đấu thầu:
- Đối với dự án do thuộc thẩm quyền UBND huyện đầu tư giao cho UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư thì có trách nhiệm sau: Duyệt hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu); Tổ chức đấu thầu; Duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Đối với dự án thuộc thẩm quyền của UBND xã, thị trấn theo phân cấp thì có trách nhiệm sau: Quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu (bao gồm cả hình thức
chỉ định thầu); Phê duyệt kế hoạch đấu thầu; Duyệt hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu); Tổ chức đấu thầu;
Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu; Xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu và các quy định khác của pháp luật có liên quan; Hủy, đình chỉ cuộc thầu hoặc không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu hoặc các quy định khác của pháp luật có liên quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các quyết định của mình.