Công tác đánh giá thực hiện công việc

2.2. Thực trạng công tác tạo động lực cho người lao động tại Tổng công ty

2.2.2.2. Công tác đánh giá thực hiện công việc

Quy định về công tác đánh giá thực hiện công việc của người lao động đặc biệt là khối lao động sản xuất tại Tổng công ty Đông Bắc được áp dụng thớng nhất, có hệ thớng và chính thức tình hình thực hiện nhiệm vụ của người lao động trong quan hệ so sánh với tiêu chuẩn đã được xây dựng.

Tổng công ty đã chủ động xây dựng lực lượng lao động với mục tiêu “Trí tuệ + Trung thành + Kỷ luật + Đồng tâm = Thắng lợi”, trong đó: (i) Đội ngũ công nhân kỹ thuật khỏe mạnh, lành nghề, có tác phong công nghiệp, biết bảo vệ mình, bảo vệ an toàn cho đồng nghiệp; biết tôn trọng khách hàng, chia sẻ với cộng đồng và biết giữ gìn, phát huy tuyền thống quý báu của ngành than; (ii) Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý có tri thức kinh doanh toàn cầu, tư duy sáng tạo, nhậy bén, coi trọng

1176

45 1348

233

Số lượng

Đào tạo mới các nghề hầm lò Đào tạo mới các nghề khác

hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường, biết giữ gìn đoàn kết nội bộ, tôn trọng đối tác, bạn hàng, chia sẻ với người nghèo, hài hịa với địa phương và cộng đờng. Các khung đánh giá công tác sản xuất kinh doanh cũng dựa trên các tiêu chí trên và được liệt kê chi tiết để làm bảng tham chiếu tính điểm thưởng cho người lao động. (tham khảo Phụ lục 3: Bảng tiêu chí đánh giá tổ sản xuất, kinh doanh tiêu biểu)

Công tác đánh giá thực hiện công việc đáp ứng nhu cầu được tôn trọng của người lao động. Khi năng suất lao động và các tiêu chí đánh giá được đặt trong tương quan so sánh với tiêu chuẩn, cũng là cơ sở để xác định khen thưởng, người lao động sẽ hăng say làm việc và thi đua nhiều hơn khi nhận được sự ghi nhận của tổ chức và đờng nghiệp.

2.2.2.3. Cơng tác bố trí nhân lực

Để mỗi người lao động thực hiện tớt cơng việc của mình góp phần vào tăng năng śt lao động cho tổ chức, Tổng công ty Đông Bắc chú trọng công tác phân công, bố trí lao động phù hợp và làm đúng khả năng sở trường của mình để phát huy khả năng của từng cá nhân, tuyệt đối không bố trí lao động chưa có nghề hoặc nghề không phù hợp với yêu cầu lao động sản xuất.

Tổng công ty chú trọng tuyển dụng lực lượng kỹ sư được đào tạo chính quy các ngành mỏ, luyện kim, điện lực, hóa chất tốt nghiệp ở trong nước và nước ngoài về công tác tại các công ty để chuẩn bị nhân lực cho các dự án mới của toàn ngành than và của các công ty thành viên. Đối với cán bộ quản lý, tăng cường hình thức luân chuyển cán bộ giữa các cấp xuống các doanh nghiệp thành viên và ngược lại, luân chuyển cán bộ giữa các doanh nghiệp thành viên, giữa các vùng miền để đào tạo, thử thách cán bộ và tạo nguồn cán bộ kế cận thực sự phong phú, đa dạng có chất lượng tốt.

Để biết thực tế việc phân công bố trí lao động tại Tổng công ty Đơng Bắc có phù hợp khơng, và kết quả như sau:

Biểu đồ 2.6: Mức độ hài lịng của người lao động về cơng tác đánh giá thực hiện công việc

Phần lớn người lao động đánh giá công việc phù hợp với khả năng của mình (35% cảm thấy bình thường và tỷ lệ đồng ý/rất đồng ý là 54%), cho thấy việc Tổng cơng ty bớ trí nhân sự hợp lý với khả năng được triển khai khá tớt. Tuy nhiên vấn đề bớ trí, luân chuyển công việc lại được một bộ phận khá đông người lao động (48%) đánh giá là chưa cơng bằng. Ngun nhân hạn chế này có thể được nhận định qua việc nhiều doanh nghiệp thuộc Tổng công tuy ưu tiên tuyển dụng con em, viên chức trong ngành, hoặc chính sách ưu tiên tuyển dụng những đối tượng là con của gia đình có đất bị thu hồi đầu tư cho dự án, con của công nhân viên bị chết do tai nạn lao động, v.v.

2.2.2.4. Môi trường làm việc

Với đặc thù mơi trường lao động của ngành khai thác khống sản là trong điều kiện nặng nhọc, thiên tai rình rập, do đó vấn đề đặt ra việc thu hút, đãi ngộ và giữ chân người lao động yên tâm công tác là điều không đơn giản cho các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty.

Hàng năm, Tổng công ty cùng với Công đoàn, Đoàn thanh niên đã cùng ký kết Nghị quyết liên tịch về việc thực hiện công tác An toàn Vệ sinh Lao động. Mục tiêu

0 11 35 32 22 20 28 18 30 4 0 5 10 15 20 25 30 35 40

Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý

là phát động thi đua sâu rộng trong viên chức, người lao động đặc biệt là lực lượng lao động trẻ nhằm nâng cao nhận thức về An toàn Vệ sinh Lao động trong sản xuất, phấn đấu giảm đến mức thấp nhất số vụ tai nạn lao động, số người chết do tai nạn lao động hoặc bị thương tật do tai nạn lao động nặng. Để cải thiện điều kiện và môi trường làm việc, giảm số người mắc bệnh nghề nghiệp, Tổng cơng ty có kế hoạch định kỳ tập huấn bảo hộ lao động; kế hoạch thủ tiêu sự cố; kế hoạch phịng chớng thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; kế hoạch phịng chớng cháy nổ; thông gió mỏ; kế hoạch khoan thăm dị chớng bục khí, bục nước trong các mỏ hầm lò. Tổng công ty đã làm rất tốt công tác tổ chức, thực hiện nghiêm túc việc khám sức khỏe định kỳ, phân loại sức khỏe cho người lao động, khám phát hiện để điều trị bệnh nghề nghiệp cho người lao động.

Biều đồ 2.7: Mức độ hài lịng của người lao động về mơi trường làm việc

Kết quả trên có được thông qua mục khảo sát Mức độ hài lòng của người lao động về môi trường làm việc; được cung cấp đầy đủ cơ sở vật chất thiết bị lao động tại nơi làm việc; được thăm khám và chăm lo sức khoẻ thường xuyên, có mức độ đồng ý khá cao và hoàn toàn đồng ý tương ứng là 21%, 31% và 36%. Tuy nhiên vẫn

14 7 37 21 21 0 0 5 64 31 0 0 18 46 36 0 10 20 30 40 50 60 70

Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý

Môi trường làm việc thân thiện Cơ sở vật chất trang thiết bị đầy đủ Được thăm khám sức khoẻ thường xuyên

còn 37% phân vân với chính sách an toàn và bảo hộ lao động, và 21% không yên tâm với môi trường làm việc hiện tại. Đây là một lý do hoàn toàn chính đáng và là mối quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp sản xuất thuộc Tổng công ty thường xuyên đổi mới công nghệ cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động và nâng cao mức độ đảm bảo Vệ sinh An toàn Lao động, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về việc sử dụng trang thiết bị bảo hộ lao động đạt yêu cầu hơn.

Hiểu rõ đặc thù kinh doanh khai khoáng, môi trường làm việc là một yếu tố vô cùng quan trọng thúc đẩy động lực làm việc cho người lao động, đặc biệt là thợ lò. Nếu đáp ứng được nhu cầu về an toàn như môi trường làm việc an toàn, cơ sở vật chất thiết bị bảo hộ đầy đủ, chính sách thăm khám thường xuyên người lao động sẽ an tâm công tác.

2.3. Các yếu tố chính ảnh hưởng đến công tác tạo động lực tại Tổng công ty Đông Bắc

2.3.1. Yếu tố khách quan

2.3.1.1. Chính sách của Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực của ngành than than

Chính sách kinh tế - xã hội: Nhà nước tạo điều kiện hoặc hạn chế các tác động tiêu cực đến phát triển nguồn nhân lực thông qua những công cụ điều tiết vĩ mô như chính sách lao động, việc làm; chính sách phát triển nguồn nhân lực gồm các chính sách cụ thể sau:

Chính sách tuyển dụng: là những điều kiện, tiêu chuẩn cũng như các cách tiếp cận khác nhau mà Nhà nước mong muốn ngành than tuyển được những người đủ tiêu chuẩn, đúng người làm việc cho họ. Điều này cũng thể hiện mức độ đòi hỏi từ người lao động khi họ cam kết vào làm việc cho doanh nghiệp. Thiếu những quy tắc, chính sách đó sẽ không thu hút được người cần tuyển và có thể lãng phí thời gian của quá trình xét tuyển, thi tuyển.

Chính sách tiền lương: là một trong những chính sách trọng tâm của doanh nghiệp và của công tác nhân sự. Thiếu, không đầy đủ hoặc không cụ thể chính sách

tiền lương, tiền công sẽ không khuyến khích và không thu hút được “người tài” cho Tổng công ty.

Chính sách đề bạt: thông thường đề bạt từ bên trong các đơn vị của ngành được ưu tiên hàng đầu, song đề bạt từ bên ngoài cũng cần thiết tùy trường hợp cụ thể để thu hút nhân tài.

Chính sách đào tạo, bồi dưỡng: thể hiện sự quan tâm của tổ chức đến việc phát triển kỹ năng, trình độ của người lao động.

Chính sách về các mối quan hệ lao động: như thừa nhận ở các mức độ khác nhau vai trò của công đoàn; các tổ chức đại diện người lao động hay thu hút sự tham gia dân chủ của người lao động trong các quyết định của doanh nghiệp (xây dựng chiến lược; kế hoạch phát triển mới; chính sách tiền công).

Các chính sách về y tế, an toàn lao động: được chú ý và thực hiện một cách cụ thể nhằm tạo điều kiện cho người lao động được chăm sóc, bảo vệ sức khỏe định kỳ cho người lao động.

2.3.1.2. Chính sách tạo động lực lao động tại các doanh nghiệp khác

Lao động chủ yếu của Tổng công ty là lao động sản xuất làm ra sản phẩm, tay nghề cao với ngành nghề đặc thù là khai thác than và khoáng sản. Lực lượng lao động sản xuất trên thị trường tuy dồi dào nhưng công nhân kỹ thuật lành nghề, thợ bậc cao lại là một lực lượng khan hiếm nên sẽ ln có nhiều đơn vị khai thác tư nhân hoặc trái phép tìm cách lôi kéo lao động giỏi trong lĩnh vực khai khoáng về làm việc với mức thu nhập cao hơn, chế độ đãi ngộ tốt hơn. Không những thế, trong bối cảnh thị trường lao động cạnh tranh gay gắt, nhiều khu công nghiệp và chế xuất cần nguồn lao động tại chỗ rất lớn, nghề mỏ hầm lò với đặc thù nặng nhọc độc hại và tiềm ẩn nhiều nguy cơ tai nạn lao động nên thường chỉ là lựa chọn cuối cùng cho lực lượng lao động trẻ, bản thân người lao động sản xuất, lao động hợp đồng không biên chế cũng có xu hướng dễ thay đổi chỉ cần dựa trên thu nhập và chế độ đãi ngộ tốt hơn.

Do đó, Tổng công ty cũng chịu ảnh hưởng của các chính sách tạo động lực lao động của các doanh nghiệp khác, phải luôn điều chỉnh và công khai minh bạch chính sách tạo động lực để giữ chân người lao động.

2.3.1.3. Đặc thù về sản xuất kinh doanh của ngành than

Đặc điểm về môi trường làm việc của ngành than là lao động làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; điều kiện sản xuất, khai thác ngày càng xuống sâu tiêu biểu một số quốc gia như Đức, Trung Quốc khai thác mức -1500m, ở Việt Nam có một số công ty đã khai thác mức -300m; môi trường làm việc xa xôi, khó khăn như diện khai thác và công tác cách khu vực trung tâm thường từ 10 đến 30km; công nghệ khai thác thay đổi từ chống gỗ sang hướng hiện đại dùng dây chuyền cơ giới hóa đồng bộ. Do vậy, công tác tạo động lực nhằm thu hút và giữ chân người lao động là một bài toán khó đối với các doanh nghiệp thuộc Tổng cơng ty nói riêng và tồn ngành than nói chung.

2.3.2. Yếu tố chủ quan

2.3.2.1. Cơ chế quản lý, điều hành liên quan đến Quân đội

Quản lý hoạt động kinh doanh nói chung, quản lý nhân lực nói riêng tại Tổng công ty Đông Bắc được thực hiện và hành động theo lối mệnh lệnh chỉ huy. Tổng công ty sẽ giao chỉ tiêu cho từng đơn vị tất cả các chỉ tiêu về kết quả kinh doanh, giá bán, sản lượng, định biên lao động, đơn giá tiền lương… nên rất ít có tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, chưa linh hoạt trong quản trị doanh nghiệp.

Quản lý lao động của Tổng công ty đang bị phân tán giữa các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước và Qn đội, giữa Bộ Q́c phịng và các địa phương có trụ sở doanh nghiệp trực thuộc Tổng công ty; điều này làm cho mỗi đơn vị trực thuộc có thể nhận mệnh lệnh chỉ huy từ nhiều Bộ ngành, địa phương khác nhau và đôi khi các văn bản không thống nhất, do vậy gây lúng túng trong triển khai hoạt động quản lý, tạo động lực cho người lao động cũng như hoạt động sản xuất của toàn doanh nhiệp.

2.3.2.2. Văn hoá doanh nghiệp

Là doanh nghiệp ngành than tập hợp những con người khác nhau về trình độ chuyên môn, văn hoá, mức độ nhận thức, quan hệ xã hội, vùng miền địa lý, tư tưởng văn hoá… chính sự khác nhau này tạo ra môi trường làm việc đa dạng mà

phức tạp. Bên cạnh đó, sự cạnh tranh gay gắt của nền kinh tế thị trường và xu hướng tồn cầu hố khiến Tổng cơng ty để phát triển phải liên tục tìm tịi những cái mới, sáng tạo và thay đổi cho phù hợp với thực tế. Điều này địi hỏi Tổng cơng ty phải xây dựng và phát triển một nề nếp văn hoá đặc thù, phát huy được năng lực và thúc đẩy sự đóng góp của mỗi cá nhân người lao động vào việc đạt được mục tiêu chung của doanh nhiệp và ngành than - đó là văn hoá ngành than. Văn hoá ngành than chính là qút định sự trường tờn và phát triển của Tổng công ty, cũng như có tác động định hướng, tạo động lực làm việc cho người lao động.

2.3.2.3. Mục tiêu và định hướng phát triển của Tổng công ty

Mục tiêu của Tổng công ty Đông Bắc là sản xuất, xây dựng kinh tế gắn liền với thực hiện nhiệm vụ qn sự, q́c phịng do Bộ Q́c phịng giao; phát triển ngành công nghiệp than, khống sản và một sớ ngành, nghề khác (có chọn lọc) phù hợp với ngành nghề chính; hồn thành các nhiệm vụ do Chủ sở hữu giao; tối đa hóa hiệu quả hoạt động của Tổ hợp Tổng công ty. Đi đôi với việc Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực đồng bộ gồm đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đội ngũ cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ và đội ngũ cơng nhân kỹ thuật đảm bảo hồn thành xuất sắc nhiệm vụ. Với quan điểm và mục tiêu chung nêu trên, Tổng công ty phải xây dựng những tiêu chí và những chính sách tạo động lực phù hợp để thu hút nhân tài, bởi ́u tớ con người là chìa khố thành cơng của mỗi doanh nghiệp.

2.3.2.4. Tình hình sản xuất, kinh doanh của các đơn vị

Tài chính là một bộ phận cấu thành trong các hoạt động kinh tế của một doanh nghiệp, nó có mới liên hệ hữu cơ và tác động qua lại với các hoạt động khác. Trong công tác tạo động lực lao động, khả năng tài chính của hay cụ thể hơn tình hình sản xuất kinh doanh của các đơn vị trực thuộc có tác động khơng nhỏ tới qút định và chính sách của Tổng cơng ty. Với đặc thù khai thác khoáng sản, một ngành nghề dựa vào ́u tớ tự nhiên và tình hình kinh doanh dựa vào nhu cầu sử dụng than trong nước và xuất khẩu, đây là yếu tố nền tảng giúp nâng cao hiệu quả kinh doanh, từ đó có cơ sở thúc đẩy năng suất lao động, và gia tăng chi phí tạo động lực lao động.

2.3.2.5. Yếu tố thuộc bản thân người lao động

Do đặc điểm và tính chất cơng việc độc hại, nguy hiểm mà nguồn cung lao động trực tiếp cho Tổng công ty chủ yếu là lao động tại các địa phương, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có kinh tế khó khăn; những lao động quen với tập

Công tác đánh giá thực hiện công việc

Phúc lợi và các dịch vụ

Đánh giá thực hiện công việc