điện tử trực tuyến ở Trung Quốc, tuy nhiên vẫn phải tuân thủ yêu cầu về điều kiện và thủ tục phê duyệt quy định tại bộ quy tắc quản lý các công ty viễn thông có vốn đầu tư nước ngoài Để có được giấy phép kinh doanh ở Trung Quốc, doanh nghiệp FDI cần thực hiện 3 bước: phê duyệt đăng ký tới Bộ Thương mại Trung Quốc; Đơn xin cấp giấy phép kinh doanh tới Cục Quản lý Công nghiệp và Thương mại; Nhận chứng chỉ và giấy phép hoạt động từ các cơ quan liên quan của chính phủ Vào giữa năm 2016, chính phủ đã mở rộng thủ tục đăng ký của các doanh nghiệp FDI thành giấy phép 5 trong 1 trên cả nước Giấy phép 5 trong 1 chỉ bao gồm 1 đăng ký trực tuyến ở Cơ quan quản trị Công nghiệp và Thương mại địa phương (AIC) 5 giấy phép được ban hành trong một lần đăng ký là: Giấy phép kinh doanh, mã tổ chức, chứng nhận đăng ký thuế, chứng nhận đăng ký an sinh xã hội, chứng nhận đăng ký thống kê195
- Tại Indonesia ban hành danh sách giới hạn đầu tư nước ngoài (Negative List) 2016 thay thế danh sách giới hạn 2014 Theo đó đầu tư nước ngoài trong thương mại điện tử với giá trị < 10 tỷ IDR bị cấm, trong khi đầu tư nước ngoài trong giới hạn từ 10 – 100 tỷ IDR chỉ được chiếm 49% Cuối tháng 11 năm 2019 Indonesia đã ban hành Luật về Thương mại điện tử có tên là Government Regulation 80 of 2019 (GR 80, 2019) Theo GR 80, nhà kinh doanh thương mại điện tử nước ngoài (sàn/website) bao gồm cá nhân, doanh nghiệp thành lập và nằm ngoài lãnh thổ Indonesia mà vẫn tiến hành hoạt động kinh doanh thương mại điện tử tại đây Các chủ thể kinh doanh thương mại điện tử cần phải có đại diện tại Indonesia và thực hiện các nghĩa vụ thuế196
Tại Việt Nam, Luật quản lý ngoại thương, Luật Đầu tư, Luật An ninh mạng, Nghị định số 09/2018/NĐ-CP, Nghị định số 85/2021/NĐ-CP cũng đã có quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh với nhà đầu tư nước ngoài: i) phải lưu trữ dữ liệu và phải đặt văn phòng đại diện, chi nhánh tại Việt Nam hoặc uỷ quyền; ii) điều kiện tiếp cận thị trường; iii) cần có thêm giấy phép kinh doanh đối với hoạt động cung cấp thương mại điện tử dưới dạng website ngoài giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là một công cụ cho quản lý ngoại thương Tuy nhiên, rào cản thương mại này vẫn còn có lỗ hổng vì chỉ quy định cho website mà không có quy định cho ứng dụng điện thoại Vì vậy cần
195 Bộ Công thương (2020), Báo cáo rà soát pháp luật và kinh nghiệm quốc tế trong lĩnh vực thương mại điện
tử, trang 23, 24
196
tử, trang 25
bổ sung thêm phạm vi điều chỉnh của nhóm quy định này đối với cả ứng dụng điện thoại
3 3 2 3 Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hoạt động tuân thủ pháp luật của chủ thể môi giới thương mại điện tử là thương nhân, tổ chức nước ngoài
Những thương nhân, tổ chức nước ngoài đó phải thực hiện đăng ký hoạt động thương mại điện tử theo quy định tại Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, Nghị định số 08/2018/NĐ-CP, Nghị định số 85/2021/NĐ-CP, Luật quản lý ngoại thương, Luật Đầu tư, Luật An ninh mạng, Nghị định số 09/2018/NĐ-CP Đồng thời thương nhân nước ngoài phải đảm bảo thực hiện các nghĩa vụ về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, chất lượng sản phẩm, hàng hoá thông qua chỉ định đại diện pháp lý của mình tại Việt Nam Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và truyền thông, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan quy định ngưỡng giao dịch/lượt truy cập/số đơn hàng theo từng thời kỳ và phù hợp với thực tiễn của hoạt động thương mại Quy định này cũng có những điểm tương đồng với quy định một số quốc gia khác ví dụ như Indonesia Theo Luật về thương mại điện tử của Indonesia (Goverment Regulation 80 of 2019), nhà kinh doanh thương mại điện tử nước ngoài (sàn/website) bao gồm cá nhân, doanh nghiệp thành lập và nằm ngoài lãnh thổ Indonesia mà vẫn tiến hành hoạt động kinh doanh thương mại điện tử tại đây Indonesia đang tiến hành nghiên cứu xác định các chủ thể kinh doanh thương mại điện tử nước ngoài cần phải có đại diện tại Indonesia và thực hiện các nghĩa vụ thuế dựa trên việc xem xét các tiêu chí là: số lượng giao dịch, giá trị giao dịch, số lượng đơn hàng giao đến Indonesia, số lượng truy cập nền tảng của doanh nghiệp197
Vốn biết rằng, nhà nước sử dụng pháp luật là một trong những công cụ để thực hiện quản lý xã hội theo lãnh thổ, dân cư Mặc dù các thương nhân nước ngoài có thực hiện hoạt động môi giới thương mại điện tử phát sinh lợi nhuận trên lãnh thổ Việt Nam, nhưng yếu tố hiện diện xuyên biên giới trong hoạt động môi giới thương mại điện tử có sự khác biệt nhất định so với việc hiện diện trong hoạt động môi giới thương mại truyền thống Việc cưỡng chế thi hành pháp luật không phải lúc nào cũng dễ thực hiện Vì vậy, dù đã có các quy định về nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài cần thực hiện khi tiếp cận thị trường đầu tư tại Việt Nam trong lĩnh vực môi giới thương mại điện tử, nhưng việc thực hiện pháp luật trên thực tế còn phụ thuộc vào