tầng34. Tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng đất vào các mục đích khác, hoặc tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê nói riêng và người sử dụng đất thuê nói chung vẫn không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Có thể nói sự bất bình đẳng trong việc hưởng quyền của người sử dụng đất, nhất là các quyền giao dịch đối với quyền sử dụng đất nêu trên được khắc phục kể từ lần sửa đổi, bổ sung đầu tiên của Luật Đất đai 1993. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 1993 được thông qua ngày 02/12/1998 và có hiệu lực kể từ ngày 01/01/1999 (“Luật sửa đổi, bổ sung 01/01/1999”) quy định cho các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất giao hay thuê cũng đều có thể có các quyền giao dịch đối với quyền sử dụng đất. Cụ thể đối với tổ chức kinh tế có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất cùng với công trình kiến trúc, kết cấu hạ tầng hoặc tài sản thuộc sở hữu đã được xây dựng gắn liền trên đất nếu được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, hoặc được Nhà nước cho thuê đất mà trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc đã trả tiền thuê đất nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã được trả tiền còn lại ít nhất là 5 (năm) năm35. Quy định này vẫn được duy trì khi Luật Đất đai 1993 được sửa đổi, bổ sung lần thứ hai vào năm 200136.
Đến Luật Đất đai 200337, các quyền giao dịch đối với quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế trong nước, bao gồm quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tiếp tục được ghi nhận38 bên cạnh việc mở rộng thêm chủ thể có quyền là người Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức, cá nhân nước ngoài. Thủ tục thực hiện được đơn giản, thông thoáng hơn, không mang tính hành chính “xin-cho” mà thống nhất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Thế nhưng, kể từ ngày 01/7/2004, do chủ thể sử dụng đất trong nước, theo quy định của Luật Đất đai 2003, không còn được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, cũng như việc thuê đất trả