khác với Luật Đất đai 2003, trong Luật Đất đai 2013, việc công chứng, chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không phải là bắt buộc trong mọi trường hợp; đồng thời cũng không phân biệt phải có chứng nhận của công chứng nếu cả hai bên không phải là hộ gia đình, cá nhân hoặc được lựa chọn chứng nhận của công chứng hoặc chứng thực của Ủy ban nhân dân cấp xã nếu một bên là hộ gia đình, cá nhân.
Quy định nêu trên của Luật Đất đai 2013 về việc công chứng, chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất dù có phần nào hợp lý nhưng vẫn nảy sinh bất cập, có thể gây rắc rối khi triển khai trên thực tế.
Thứ nhất, trong điều kiện còn thiếu thốn về cơ sở vật chất và yếu kém về năng lực của cán bộ phục vụ công tác quản lý đất đai hiện nay ở Ủy ban nhân dân cấp xã, việc không phân biệt rõ tổ chức kinh tế khi thực hiện giao dịch quyền sử dụng đất nói chung và chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng phải công chứng tại tổ chức hành nghề công chứng hay chứng thực tại Ủy ban nhân dân cấp xã, nghĩa là có thể lựa chọn chứng thực tại Ủy ban nhân dân cấp xã, có thể dẫn đến tình trạng quá tải khi các giao dịch dồn về chứng thực tại Ủy ban nhân dân cấp xã. Hơn nữa, xét về chuyên môn, cán bộ tại Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ có hạn chế hơn so với công chứng viên đã được đào tạo để hành nghề công chứng.
Thứ hai, việc Luật Đất đai 2013 tiếp tục quy định hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được công chứng hoặc chứng thực là không phù hợp với quy định của Luật Công chứng 2006 và thực tiễn công chứng, chứng thực hiện nay đối với giao dịch liên quan bất động sản tại các địa phương. Bởi Luật Công chứng 2006 đã quy định các hợp đồng, giao dịch về bất động sản, bao gồm cả chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền công chứng của công chứng viên thuộc tổ chức hành nghề công chứng80. Thực tế tại các địa phương sau thời điểm Luật Công chứng 2006 có hiệu lực thi hành, Ủy ban