- Phạm vi nghiên cứu:
2 679 616 90,7 681 644 94,5 Chi mua sắm, sửa
2.2.3. Thực trạng chấp hành dự toán chi thườngxuyên ngân sách nhà nước
Từ dự toán đã được phê chuẩn, kế toán trình Hiệu trưởng phương án chi phí cho từng phần việc và thông báo cho từng bộ phận trong trường thực hiện. Hiệu trưởng trực tiếp lãnh đạo về việc chấp hành dự toán đã duyệt.
Tổ chức theo dõi việc thực hiện các khoản thu, chi, quản lý chặt các khoản chi có định mức để nắm vững tình hình tiết kiệm hoặc điều chỉnh kịp thời những khoản chi còn dư tiền. Tiến độ chi tiêu phải đi đôi với tiến độ thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn.
Sử dụng các nguồn kinh phí đúng qui định của nhà nước.
Quản lí chi các khoản mua sắm, sửa chữa không sử dụng lẫn lộn các nguồn kinh phí. Việc xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm và sửa chữa tài sản cố định theo kế hoạch và báo cáo cấp quản lý để phê duyệt.
- Chấp hành chi thanh toán cá nhân (Chi cho con người): Chi thanh toán cá nhân bao gồm chi tiền lương, phụ cấp lương, tiền thưởng, học bổng học sinh, phúc lợi tập thể, các khoản đóng góp BHXH, BHYT, KPCĐ, các khoản thanh toán khác cho cá nhân, trợ cấp đi học, chứng từ liên quan gồm bảng thanh toán tiền lương, tiền lương của đơn vị chủ yếu là lương ngạch bậc theo quỹ lương đã được duyệt, cuối tháng sau khi nhận được bảng chấm công của các bộ phận, kế toán sẽ lập bảng
Hiệu trưởng:
“Công tác xây dựng dự toán còn hạn chậm (yếu tố khách quan), chất lượng dự toán chưa sát với thực tế (Do cán bộ giáo viên, nhân viên điều động công tác, thực hiện NghịĐịnh 116/2016/NĐ-CP; Nghịđịnh 86/NĐ-CP của Chỉnh phủ: Do số học sinh lớp 10 mới tuyển chưa rà soát được hoàn cảnh gia đình thuộc diện nào dẫn đến bị sai lệch so với thực tế), chưa có căn cứ dẫn đến tình trạng trường phải điều chỉnh dự toán trong năm.
Việc lập dự toán chi đơn vị đã căn cứ vào nhiệm vụ chính trị và kế hoạch công tác năm, tổ chức lập dự toán ngân sách năm đúng quy trình, đúng mẫu biểu và thời gian quy định, chất lượng dự toán ngân sách năm cơ bản bao quát được các nhiệm vụ chi trong năm. Quy trình lập dự toán ngân sách đúng quy định, đúng thời gian quy định.
Quy trình lập dự toán ngân sách tại đơn vị chưa bám sát thực hiện nguồn chi sửa chữa của tỉnh dẫn tới làm dự toán chi sửa chữa nhưng nguồn của tỉnh không có dẫn tới việc dự toán bị lệch so với phê duyệt của Sở Giáo dục”.
thanh toán tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức, trong đơn vị. Bảng thanh toán tiền lương là chứng từ kế toán làm căn cứ để thanh toán tiền lương, phụ cấp, các khoản thu nhập tăng thêm ngoài tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời để kiểm tra việc thanh toán tiền lương của các cơ quan chức năng, những người có thẩm quyền.
Bảng thanh toán tiền lương trong đơn vị được lập hàng tháng. Cuối mỗi tháng kế toán lập thành bảng thanh toán tiền lương chuyển cho thủ trưởng đơn vị kiểm tra, ký duyệt. Vì đặc điểm đơn vị có sử dụng phần mềm kế toán MISA.NET 2020 dành cho đơn vị HCSN để hỗ trợ, vì vậy căn cứ vào bảng thanh toán tiền lương đã được lập, kế toán nhập vào phần mềm kế toán tự ghi bút toán chuyển Ngân hàng, tính lương qua tài khoản 3341 và cuối cùng mới là bút toán ghi Nợ TK 61111/Có TK 3341 số tiền thực tế phát sinh. Nghiệp vụ này sau khi qua phần mềm xử lý sẽ tự động đưa số liệu phát sinh vào các sổ kế toán và báo cáo tài chính.
Với sự hỗ trợ của phần mềm kế toán, kế toán đã đơn giản hóa quy trình hạch toán. Với cách ghi chép này, kế toán phải hạch toán với ít thao tác hơn, tiết kiệm nhiều thời gian hơn. Đây là một ưu điểm của bộ máy kế toán của đơn vị.
Ngoài ra, hàng tháng, kế toán phản ánh tình hình trích BHXH, BHYT, KPCĐ của đơn vị với cơ quan Bảo hiểm xã hội và Liên đoàn lao động. Việc trích các khoản BHXH, BHYT, KPCĐ của đơn vị đều tuân theo quy định của nhà nước.
Khi có số phát sinh, kế toán lập bảng kê trích nộp các khoản theo lương để xác định số tiền BHXH, BHYT, KPCĐ mà đơn vị và người lao động phải nộp trong tháng cho cơ quan Bảo hiểm xã hội và Liên đoàn lao động. Chứng từ này là cơ sở để ghi sổ kế toán về các khoản trích nộp theo lương tính vào chi hoạt động (21,5%) và trừ vào lương của cán bộ, công chức, viên chức (10,5%).
Bảng 2.5: Chấp hành chi thanh toán cá nhân tại Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Nội dung ngân sách 2017 2018 2019
1 Tiền lương 2.190 2.395 2.671 2 Phụ cấp lương 1.283 1.411 1.612
54
3 Cáckhoảnđónggóp 568 627 709 4 Các khoản thanh toán khác cho cá nhân 2.484 2.605 2.349 5 Tiền thưởng 28 32 30 6 Phúc lợi tập thể 58 31 43
Tổng cộng 6.611 7.101 7.414
Nguồn: Trường THPT Hoàng Quốc Việt
Nhìn vào bảng 2.5 cho ta thấy được việc chấp hành chi thanh toán cá nhân qua các năm cụ thể: Tổng tiền lương, phụ cấp lương, các khoản đóng góp, các khoản thanh toán khác cho cá nhân, tiền thưởng, phúc lợi tập thể năm 2017 đạt 6.611 triệu đồng; năm 2018 đạt 7.101 triệu đồng; năm 2019 đạt 2.671 triệu đồng. Số liệu được thể hiện tăng dần là do thay đổi về mức lương cơ sở qua các năm khác nhau, việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn trong từng năm năm khác nhau, việc điều động biên chế giữa các trường có sự thay đổi nên quỹ lương và các khoản khác chi cho con người thay đổi theo định mức biên chế giao trong năm.
- Chấp hành chi chuyên môn nghiệp vụ: Chi chuyên môn nghiệp vụ bao gồm chi thanh toán dịch vụ công cộng: Tiền điện, tiền nước, tiền điện thoại..., thanh toán vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, chi phí nghiệp vụ chuyên môn, chi mua trang phục cho môn thể dục, Quốc phòng An ninh, chi mua vật tư hàng hóa như: Giáo trình, in ấn tài liệu giảng dạy, chi phí thí nghiệm, trang thiết bị chuyên dùng, bảo hộ lao động..., hội nghị, công tác phí chứng từ kèm theo theo hóa đơn thanh toán.
Bảng 2.6: Chấp hành chi nghiệp vụ chuyên môn tại Trường trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Nội dung ngân sách 2017 2018 2019
1 Thanh toán dịch vụ công cộng 22 22 17 2 Vật tư văn phòng 321 17 56 3 Mua hàng hóavật tư chuyênmôn 225 155 158 4 Thông tin tuyên truyền liên lạc 28 20 22 5 Công tác phí 91 100 140 6 Chi phí thuê mướn 182 302 251
Nguồn: Trường THPT Hoàng Quốc Việt
Nhìn vào bảng 2.6 cho ta thấy được việc chấp hành chi nghiệp vụ chuyên môn qua các năm cụ thể: Tổng tiền thanh toán dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng, mua hàng hóa vật tư chuyên môn, thông tin tuyê truyền liên lạc, công tác phí, chi phí thuê mướn năm 2017 đạt 869 triệu đồng; năm 2018 đạt 616 triệu đồng ; năm 2019 đạt 644 triệu đồng. Số liệu được thể hiện tăng giảm qua các năm là do thay đổi về biên chế điều động chuyển đi các trường khác. Vì trường đóng trên địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK nên việc được điều động về gần gia đình là rất hợp lí dẫn tới chi về các khoản chuyên môn nghiệp vụ thay đổi theo, nhóm mục chi thuê mướn cao dần vì chuyển đi mà không có người về thì biên chế giảm, việc thuê lao động sẽ tăng lên.
- Chấp hành chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định: chi mua sắm, sửa chữa tài sảnnhư mua bổ sung thiết bị máy chiếu, máy tính phục vụ cho công tác giảng dạy và học tập; sửa chữa công trình bị xuống cấp, thiếu hỏng theo đúng quy trình, quy định của nhà nước.
Bảng 2.7: Tình hình chấp hànhchi mua sắm, sửa chữatại Trường trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019
Đơn vị tính: Triệu đồng
T
TT Nội dung ngân sách 2017 2018 2019
1 Sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn và
Cơ sở hạ tầng 1.181 0 2.117 2 Mua sắm tài sản 85 41 17
Tổng cộng 1.266 41 2.134
Nguồn: Trường THPT Hoàng Quốc Việt
Nhìn vào bảng 2.7 cho ta thấy được việc chấp hành chi mua sắm, sửa chữa qua các năm cụ thể: Tổng sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn và cơ sở hạ tầng, mua sắm tài sản năm 2017 đạt 1.266 triệu đồng; năm 2018 đạt 41 triệu đồng ; năm 2019 đạt 2.134 triệu đồng. Số liệu được thể hiện tăng giảm qua các năm
56
khác nhau phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách của tỉnh giao cho để sửa chữa tài sản nên việc chấp hành chi mua sắm, sửa chữa tài sản chuyên môn chưa được chủ động. -Chấp hành chi các khoản chi khác bao gồm: Chi tiếp khách, chi cấp bù học phí, chi các khoản khác.
Bảng 2.8: Tình hình chấp hành chi khác tại Trường trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019
Đơn vị tính: Triệu đồng
T
TT Nội dung ngân sách 2017 2018 2019
1 Chi tiếp khách 67 47 43 2 Chi cấp bù hoc phí cho cơ sở giáo dục đào tạo theo
chế độ 54 55 26
3 Chi các khoản khác 9 2 44
Tổng cộng 130 104 113
Nhìn vào bảng 2.8 cho ta thấy được việc chấp hành chi khác qua các năm cụ thể: Tổng tiền chi tiếp khách, chi cấp bù học phí cho cơ sở giáo dục đào tạo theo chế độ, chi các khoản khác cụ thể qua các năm 2017 đạt 130 triệu đồng; năm 2018 đạt 104 triệu đồng ; năm 2019 đạt 131 triệu đồng. Số liệu được thể hiện tăng giảm là do thay đổi về điều động biên chế giữa các trường có sự thay đổi nên các khoản khác chi cho con người thay đổi theo định mức biên chế giao trong năm.
Hộp 2.2: Kết quả phỏng vấn sâu về chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN tại Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt
trung học phổ thôgn
Nguồn: Kết quả phỏng vấn sâu của tácgiả