- Phạm vi nghiên cứu:
2 679 616 90,7 681 644 94,5 Chi mua sắm, sửa
2.2.5. Thực trạng kiểm soát chi thườngxuyên ngân sách nhà nước
Trường THPT Hoàng Quốc Việt thường tập trung kiểm soát những nội dung sau:
- Kiểm tra các chứng tư và sổ sách kế toán: Các chứng từ kế toán tại trường phát sinh từ bên ngoài do một đơn vị, cá nhân kháccung cấp như: Các hoá đơn mua hàng hóa, hoá đơn tiền điện, nước, điện thoại…hoặcphát sinh trong nội bộ như các bảng tính tiền phụ trội, các bảng tính khấu hao tài sản…được kiểm tra định kỳ vào mỗi cuối tháng, cuối năm hoặc đột xuất trongtrường hợp nghi ngờ. Khi kiểm tra thường xem các chứng từ có hợp lệ không, đúng qui địnhkhông.Các sổ sách được bảo quản kỹ lưỡng, có ngăn nắp để tiện việc kiểm tra.
- Kiểm tra các báo cáo tài chính: Các báo cáo tài chính cuối kỳ (cuối quí, cuối năm) giúp cho việc đánh giá hoạt động đã thực hiện trong thời gian qua, từ đó rút ra ưu khuyết điểm và có hướng sử dụng tốt hơn các nguồn kinh phí trong năm tới.
Ban thanh tra nhân dân củaTrườngkiểm tra, đánh giá các báo cáo tài chính cuối kỳ để xem xét kỹ về các mặt sau :
-Sử dụng các nguồn kinh phí có đúng mục tiêu và có hiệu quả không, có hiệuquả ở mức độ nào, có đảm bảo tính thời gian không.
-Sử dụng các nguồn kinh phí có lẫn lộn không, chuyển đổi có hợp lí và đúng quiđịnh không.
- Các số liệu có chính xác không.
- Phần thuyết minh diễn giải có đúng thực tế, rõ ràng, cụ thể không.
Để đảm bảo việc kiểm tra đạt kết quả cao, Hiệu trưởng đã yêu cầu kế toán nộp cácbản báo cáo trước 1 tuần để Ban kiểm tra nội bộ, thanh tra nhân dân có thời gian kiểm tra kỹ hoặc kiểm tra độtxuất khi thấy có dấu hiệu sai lệch để kịp thời sửa
Kế toán truởng Sở Giáo dục và Đào tạo:
“Báo cáo quyết toán được lập theo đúng mẫu biểu, công tác quyết toán được thực hiện theo đúng các quy định của Bộ Tài Chính. Trường đóng trên địa bàn vùng núi, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nên nội dung chi chủ yếu là chi chế độ chính sách cho học sinh, cán bộ giáo viên nên việc thực hiện quyết toán do nhà trường lập gửi Phòng kế hoạch – Tài Chính Sở Giáo dục và Đào tạo được thẩm định và duyệt như trường đã đề nghị.Quyết toán chi NSNN một số công trình XDCB thủ tục quyết toán thiếu chặt chẽ (Do kế toán không phải chuyên ngành đầu tư xây dựng cơ bản)”.
60
chữa, khắc phục.
Kế toán báo cáo trước Hội Đồng nhà trường: Để việc kiểm tra tài chính đượcdân chủ và khách quan, bảo đảm việc công khai tài chính, hiệu trưởng Nhà trường đã tổ chứccho kế toán báo cáo tình hình tài chính trong nhà trường trước hội đồng nhà trườngtrong buổi họp sơ kết cuối học kỳ và tổng kết năm học. Việc báo cáo này phải đượctrình bày rõ ràng, tạo điều kiện cho các thành viên trong nhà trường theo dõi góp ý đểcông tác quản lý tài chính trong nhà trường ngày càng có hiệu quả hơn góp phần thúcđẩy các hoạt động giáo dục của nhà trường.Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tài chính tại Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt được tiến hành trong suốt chu trình ngân sách, từ khi lập dự toán đến khi chấp hành và quyết toán các nội dung hoạt động tài chính của đơn vị.
Công tác tự kiểm tra, giám sát của trường được thực hiện cuối năm tài chính. Theo kết quả tự kiểm tra của trường các khoản thu, chi của nhà trường được thực hiện đúng với chính sách, chế độ quy định của nhà nước và quy chế chi tiêu nội bộ của trường, các khoản chi nằm trong tổng dự toán được duyệt. Chênh lệch thu chi được phân phối theo đúng quy định của Nghị định 43/2006/NĐ-CP và thông tư 71/2006/TT-BTC của Bộ tài chính và quy chế chi tiêu nội bộ của trường, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho cán bộ giáo viên. Đồng thời, việc quản lý sử dụng tài sản của đơn vị đảm bảo đúng mục đích, không gây lãng phí. Công tác khoán chi đối với một số khoản chi về vật liệu, dụng cụ, chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ đã được các đơn vị sử dụng một cách tiết kiệm, có hiệu quả.
Ngoài kiểm soát nội bộ thì việc chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Trường THPT Hoàng Quốc Việt còn chịu sự kiểm soát từ bên ngoài như Thanh tra tỉnh, thanh tra Sở Tài Chính, Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo, Kiểm soát của Kho bạc NN.
Bảng 2.10: Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại Trường THPT Hoàng Quốc Việt
STT Cơ quan kiểm soát Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Thanh tra Sở Tài chính
tỉnh Thái Nguyên x
Nguồn: Trường THPT Hoàng Quốc Việt
Hàng năm theo kế hoạch của tỉnh các đoàn thanh tra kiểm tra thực hiện quản lý chi. Nội dung kiểm tra bao gồm: Kiểm tra các khoản chi thường xuyên ngân sách, chi khác của đơn vị; kiểm tra việc xác định các khoản chênh lệch thu chi hoạt động và trích lập các quỹ; kiểm tra việc quản lý và sử dụng tài sản cố định; kiểm tra việc quản lý và sử dụng công cụ, dụng cụ; kiểm tra việc quản lý sử dụng quỹ lương; kiểm tra các quan hệ thanh toán; kiểm tra việc quản lý và sử dụng các khoản vốn bằng tiền; kiểm tra việc thực hiện quyết toán thu chi tài chính; kiểm tra kế toán và kiểm tra việc tổ chức và lãnh đạo công tác tài chính, kế toán. Việc kiểm tra của đơn vị được thực hiện nhằm nâng cao tính trách nhiệm trong quản lý tài chính của các đối tượng có liên quan.
Sở Tài Chính thực hiện kiểm tra, giám sát thông qua việc kiểm tra, giám sát công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và thẩm định báo cáo quyết toán của đơn vị. Kết quả kiểm tra xét duyệt quyết toán của cơ quan tài chính hằng năm cho thấy, công tác quản lý tài chính, kế toán tại Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt được thực hiện tốt. Trường thực hiện tốt các mẫu biểu sổ sách kế toán, nộp báo cáo quyết toán đúng thời gian quy định, thực hiện hạch toán kế toán đúng quy định.
Năm 2017 Sở Tài Chính có kế hoạch thanh tra các trường THPT: Nội dung thanh tra tài chính năm 2016 và trở lại năm trước. Việc thanh tra các khoản thu – chi thường xuyên ngân sách nhà nước đảm bảo chi đúng đủ theo quy định cảu Nhà nước. Trong biên bản thanh tra tài chính của Sở Tài Chính có nội dung yêu cầu nhà thầu phải nộp lại tiền chi sửa chữa tài sản lý do quyết toán tăng sai. Nhà trường đã ra Quyết định yêu cầu thu hồi nộp ngân sách Nhà nước vào tài khoản tạm thu của Sở Tài Chính.
62
Việc kiểm tra, kiểm soát của Kho bạc nhà nước được thực hiện thông qua việc kiểm tra, kiểm soát các chứng từ thu, chi NSNN tại Kho bạc nếu có vấn đề sai sót hoặc phân chưa đúng nguồn kịp thời sửa chữa ngay.
Nhìn chung, công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động tài chính của trường được thực hiện khá thường xuyên, đảm bảo cho các hoạt động tài chính tại trường được thực hiện một cách hiệu quả nhất.
Hộp 2.4: Kết quả phỏng vấn sâu về kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại Trường