6. BỐ CỤC CÁC CHƯƠNG
1.1.2.2. ĐẶC ĐIỂM CỦA CHI LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN PHỤ CẤP THEO LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỬ
lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN
1.1.2.1. Khái niệm
Chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN là một nội dung trong chi thường xuyên NSNN xét theo nội dung kinh tế của khoản chi NSNN; đó là quá trình sử dụng nguồn NSNN để chi trả tiền lương cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của các đơn vị thuộc khối cơ quan nhà nước, khối đơn vị sự nghiệp công lập nhằm đảm bảo chi đúng, chi đủ và kịp thời qua KBNN.
Chi lương và các khoản phụ cấp theo lương cho các đơn vị sử dụng NSNN qua KBNN huyện bao gồm: Tiền lương ngạch bậc, phụ cấp lương và các khoản đóng góp và nó chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng chi thường xuyên của mỗi đơn vị sử dụng NSNN.
1.1.2.2. Đặc điểm của chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với cácđơn vị sử dụng NSNN đơn vị sử dụng NSNN
Một là: Chi lương và phụ cấp theo lương cho các đơn vị sử dụng NSNN đảm bảo tiền lương, phụ cấp lương hàng tháng cho cán bộ, công chức được trả đúng, trả đủ, bảo đảm cho họ sống được chủ yếu bằng lương, có mức sống trên mức trung bình lao động xã hội, tạo động lực khuyến khích CBCCVC làm việc.
Hai là: Khoản chi lương và các khoản phụ cấp theo lương cho đơn vị sử dụng NSNN mang tính ổn định khá rõ nét. Cho dù nền kinh tế trong từng thời kỳ hưng
thịnh hay suy thoái thì những công việc thuộc về công tác chuyên môn, công tác quản lý tại các đơn vị sử dụng NSNN vẫn phải duy trì đầy đủ, khoản chi lương vẫn phải là khoản chi được ưu tiên hàng đầu.
Ba là: Xét theo cơ cấu chi NSNN ở từng năm ngân sách và mục đích sử dụng của dự toán được cấp thì khoản chi lương và các khoản phụ cấp theo lương cho đơn vị sử dụng NSNN để thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước về quản lý kinh tế, xã hội trong năm ngân sách đó và mang tính chất tiêu dùng xã hội.
Bốn là: Với tư cách là một quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước nên quá trình phân phối và sử dụng vốn NSNN luôn nhằm mục đích đảm bảo sự hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước đó. Nếu bộ máy của các đơn vị sử dụng NSNN gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả thì số NSNN để chi lương và các khoản phụ cấp theo lương được giảm bớt và ngược lại.
Năm là, chi lương và các khoản phụ cấp theo lương cho đơn vị sử dụng NSNN qua KBNN huyện đảm bảo nguyên tắc cấp phát trực tiếp, đó là chi trả cho người hưởng lương qua tài khoản mở tại ngân hàng của đơn vị sử dụng NSNN (thanh toán qua ATM) hoặc thanh toán bằng tiền mặt. Khoản chi lương được thực hiện định kỳ hàng tháng.