6. BỐ CỤC CÁC CHƯƠNG
1.2.6.2. HÌNH THỨC KIỂMSOÁT CHI LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN PHỤ CẤP THEO LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ
thực hiện nhanh chóng, chính xác, giảm thiểu các sai sót so với công cụ kiểm soát truyền thống.
1.2.6.2. Hình thức kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đốivới các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN huyệnvới các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN huyện với các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN huyện
a. Xét theo quy trình hoạt động gồm: Kiểm soát trước khi chi:
Kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN ở khâu này được thực hiện thông qua việc thẩm tra, tính toán một cách kỹ lưỡng nhu cầu chi trên cơ sở các căn cứ khoa học và thực tiễn như: phân bổ dự toán chi, dự toán, nhu cầu, mục tiêu chi lương và các khoản phụ cấp theo lương của các đơn vị sử dụng NSNN; hệ thống các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN hiện hành; thứ tự và cơ cấu bố trí các nhiệm vụ chi; việc tuân thủ các yêu cầu của Luật NSNN.
Kiểm soát chấp hành chi NSNN (kiểm soát đồng thời)
Kiểm soát chi ở khâu này để đảm bảo tất cả các khoản chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN phải có đầy đủ các chứng từ, hồ sơ hợp pháp, hợp lệ, tuân thủ đúng các nguyên tắc và điều kiện chi theo quy định như: đảm bảo chi đúng nội dung, mục đích của các khoản chi, chế độ, định mức… Ngoài ra, nội dung của chấp hành chi lương và các khoản phụ cấp theo lương của các đơn vị sử dụng NSNN còn gắn với công tác tạm ứng, thanh toán, chi trả được thanh toán qua ngân hàng, hạn chế rút tiền mặt để thanh toán.
Kiểm soát quyết toán chi NSNN (kiểm soát sau)
Hình thức kiểm soát quyết toán chi NSNN là thẩm định, đánh giá lại, tổng kết toàn bộ quá trình hoạt động chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN diễn ra ở các bước kiểm soát trước; xác định tính đúng đắn,
18
đầy đủ, hợp pháp của các đơn vị sử dụng NSNN. Đồng thời khi thực hiện kiểm soát quyết toán ở khâu này sẽ thấy được những sai sót (nếu có) trong quá trình chấp hành chi để điều chỉnh, thu hồi lại hoặc xử lý theo quy định của pháp luật.
b. Xét theo tần suất kiểm soát có:
Kiểm soát thông qua tự kiểm tra định kỳ nội bộ: là hình thức KSC theo kế hoạch, thủ tục, thời gian, nội dung tự kiểm tra định trước, được thông báo cho cán bộ kiểm soát chi về kế hoạch tự kiểm tra đó. Thông qua tự kiểm tra định kỳ chi lương và các khoản phụ cấp theo lương, có các biện pháp chấn chỉnh, xử lý, điều chỉnh những tồn tại, sai sót nhằm nâng cao hiệu quả của các hoạt động nghiệp vụ kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương tại KBNN huyện.
Kiểm soát thông qua tự kiểm tra đột xuất: là hình thức KSC theo chỉ đạo của lãnh đạo các cấp, khi có vấn đề nảy sinh đột xuất về công tác kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương, khi phát hiện ra những sai sót có dấu hiệu vi phạm của đơn vị sử dụng NSNN.