6. BỐ CỤC CÁC CHƯƠNG
1.3.2. BÀI HỌC CHO KBNN HƯNG NGUYÊN
Qua tìm hiểu nghiên cứu kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN Thành phố Hà Tĩnh, KBNN Diễn Châu, KBNN Quỳnh Lưu, tác giả rút ra một số bài học kinh nghiệm về kiểm soát chi nói chung và chi lương nói riêng như sau:
trình độ chuyên môn nghiệp vụ và khả năng xử lý nghiệp vụ đảm bảo chuyên môn hóa từng ngành, từng lĩnh vực. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, thường xuyên cập nhật văn bản mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của hệ thống KBNN, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc trung thực.
Thực hiện nghiêm túc văn minh văn hóa nghề kho bạc và đạo đức trong thực thi công vụ là một trong những nhiệm vụ quan trọng của toàn hệ thống KBNN, là yếu tố cấu thành nên thành công của kho bạc. Vì vậy mỗi cán bộ, công chức cần phải nâng cao ý thức, tuân thủ kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ, thực hiện tốt văn hóa công sở, chấp hành nghiêm các quy định, quy trình trong giao dịch, cần phải nỗ lực, tận tâm, trách nhiệm, thân thiện, lịch sự khi phục vụ khách hàng đến giao dịch, nâng cao đạo đức, văn hóa giao tiếp khi ứng xử với công dân. Trong thực thi công vụ, cán bộ KBNN phải tuân thủ tính thứ bậc, kỷ cương và trật tự hành chính, đúng thẩm quyền, nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ công việc được giao, không đùn đẩy, né tránh công việc.
- Về quy trình kiểm soát: Cần xây dựng cơ chế, quy trình kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với đơn vị sử dụng NSNN hoàn thiện theo hướng ngày càng đơn giản, rõ ràng, minh bạch; phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng bộ phận; từng bước chuyển từ kiểm soát trước, thanh toán sau sang thanh toán trước, kiểm soát sau. Để rút ngắn thời gian kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với đơn vị sử dụng NSNN. Bước đầu thực hiện kiểm soát chi căn cứ vào giá trị của khoản chi; kiểm soát chi theo cơ chế khoán chi; thực hiện quy trình kiểm soát chi một cửa...Tiếp đó cần thực hiện tin học hóa toàn bộ quy trình kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với đơn vị sử dụng NSNN gắn với việc hoàn thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến.
- Về công cụ, hình thức kiểm soát: Xây dựng phần mềm tin học kiểm soát chi thanh toán cho cá nhân qua KBNN để hỗ trợ cán bộ KBNN kiểm soát và thanh toán tiền lương và phụ cấp theo lương cho các đơn vị nhanh chóng, chính xác và hiệu quả nhất. Phần mềm tin học có giao diện thân thiện, quen thuộc với cán bộ nghiệp
26
vụ, thao tác đơn giản, dễ nhớ và dễ khai thác với đầy đủ chức năng để kiểm soát, tính toán số học, kiểm soát thuyết minh tăng giảm, đối chiếu được mẫu dấu, mẫu chữ ký giúp người sử dụng giảm bớt thao tác và khắc phục được các hạn chế của kiểm soát thủ công.
Hình thức kiểm soát trước, trong và sau khi chi NSNN cần được thực hiện trong một quy trình đầy đủ các bước, đầy đủ cơ chế kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ trên cơ sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cá nhân, từng bộ phận tham gia vào quá trình chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với đơn vị sử dụng NSNN qua KBNN.
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN PHỤ CẤP THEO LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ
SỬ DỤNG NSNN CỦA KBNN HUYỆN HƯNG NGUYÊN NGHỆ AN
2.1.Giới thiệu về KBNN Hưng Nguyên và các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN Hưng Nguyên – Nghệ An