6. BỐ CỤC CÁC CHƯƠNG
1.2.3. NGUYÊN TẮC KIỂMSOÁT CHI LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN PHỤ CẤP THEO LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ
với các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN huyện
* Nguyên tắc kiểm soát theo dự toán
Lập dự toán chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN là bước đầu tiên của chu trình NSNN. Xét trên góc độ quản lý, dự toán chi lương và các khoản phụ cấp theo lương thể hiện sự cam kết thực hiện của cơ quan quản lý tài chính nhà nước với các đơn vị sử dụng NSNN. Từ đó làm nảy sinh nguyên tắc kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN theo dự toán.
Kiểm soát chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN theo dự toán mới đảm bảo được yêu cầu cân đối NSNN. Từ đó việc điều hành ngân sách nhà nước sẽ thuận lợi hơn, hạn chế được tính tuỳ tiện trong sử dụng NSNN ở các đơn vị thụ hưởng ngân sách.
Mọi khoản chi lương và các khoản phụ cấp theo lương được hạch toán bằng đồng VN, theo cấp ngân sách, theo niên độ ngân sách và mục lục NSNN.
* Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả
Nguyên tắc này đòi hỏi quá trình phân bổ và sử dụng NSNN đúng quy định, tuân thủ kỷ luật tài chính, tránh chi sai, tránh thất thoát. Bên cạnh đó, hoạt động của NSNN diễn ra trên phạm vi rộng, đa dạng và phức tạp. Nhu cầu chi từ NSNN luôn gia tăng theo từng năm ngân sách trong khi việc huy động nguồn thu có hạn, nên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả trong quản lý chi lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với các đơn vị sử dụng NSNN càng phải được tôn trọng.
Nguyên tắc tiết kiệm chỉ có thể được tôn trọng với điều kiện phải xây dựng được định mức, tiêu chuẩn, bậc lương và các khoản phụ cấp theo lương phù hợp với từng đối tượng hay tính chất công việc, đồng thời lại phải có tính thực tiễn cao.
Nguyên tắc này đề cao tính tự chủ tài chính của các đơn vị sử dụng ngân sách, giảm áp lực tài chính cho ngân sách nhà nước, theo đó các đơn vị sử dụng NSNN được trao quyền tự quyết định, tự chịu trách nhiệm về các khoản chi của đơn vị mình. Đơn vị chủ động sử dụng nguồn kinh phí NSNN cấp để thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả trên cơ sở tiết kiệm, đúng định mức, chế độ của nhà nước.