hải quan Cốc Nam, Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn
Trong công tác giám sát hải quan hàng nhập khẩu, Chi cục hải quan Cốc Nam đang thực hiện các phương thức giám sát, đó là: phương thức giám sát trực tiếp do công chức hải quan thực hiện, niêm phong hải quan và giám sát hải quan bằng trang thiết bị máy móc.
-Về phương thức giám trực tiếp do công chức hải quan thực hiện
Thời gian trước, khi điều kiện cơ sở vất chất, trang thiết bị máy móccủa ngành Hải quan còn hạn chế, trong đó có Chi cục hải quan Cốc Nam thì hoạt động gám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chi cục chủ yếu là phương thức giám sát trực tiếp do công chức hải quan thực hiện. Với phương thức giám sát này hiệu quả không cao, mất nhiều thời gian và công sức của cán bộ, công chức thực hiện nghiệp vụ giám sát. Tuy nhiên, thời gian gần đây ngành hải quan tăng cường đầu tư trang thiết bị máy móc để phát triển ngành hải quan theo hướng hiện đại thì phương thức giám sát này ít được chi cục thực hiện. Hiện nay, chỉ trong trường hợp đối chiếu phát hiện sai khác so với khai báo hải quan, giám sát tàu trọng điểm, giám sát lô hàng trọng điểm thì chi cục mới thực hiện phương thức giám sát giám sát trực tiếp do công chức hải quan thực hiện.
- Về phương thức giám sát bằng trang thiết bị máy móc
Do tính ưu việt của phương thức giám sát bằng trang thiết bị máy móc, cùng với sự quan tâm đầu tư của Tổng cục hải quan và Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn nên Chi cục hải quan Cốc Nam đã đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin và trang bị thiết bị máy móc hỗ trợ cho cán bộ thực hiện nghiệp vụ giám sát, quản lý hàng xuất khẩu. Đồng thời chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, không chỉ có khả năng hoàn thành công việc mà còn phải nhanh chóng tiếp thu và đón đầu được công nghệ và làm chủ trang thiết bị. Tại Chi cục hải quan Cốc Nam đang áp dụng phần mềm “Hệ thống quản lý hải quan”. Đây là phần mềm quản lý hiện đại mới được đưa vào sử dụng, phần mềm này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc quản lý, giám sát của cơ quan hải quan tại cửa khẩu.
Về trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật giám sát hải quan hàng xuất khẩu, hiện tại Chi cục hải quan Cốc Nam được trang bị hệ thống Camera giám sát và Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan và Hệ thống Seal định vị GPS phục vụ cho công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Chi cục đã được trang bị hệ thống camera giám sát ở tại các địa bàn giám sát có lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu lớn kết nối trực tiếp đến văn phòng Bộ phận giám sát hải quan. Tuy nhiên hiệu quả của hệ thống chưa được như mong muốn do điều kiện thời tiết, môi trường và hệ thống truyền dẫn tín hiệu.
Có thể nói, trang thiết bị và phương tiện giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Chi cục hải quan Cốc Nam hiện nay đã được trang bị cơ bản nhưng còn khiêm tốn, chưa thực sự đáp ứng với yêu cầu của hải quan hiện đại. Trang thiết còn thiếu, các phương tiện kỹ thuật và ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, thành tựu của tự động hóa vào nghiệp vụ giám sát chưa nhiều. Các trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật mang tính chất công nghệ tiên tiến, công nghệ cao chưa được đưa vào sử dụng. Đây không chỉ là hạn chế riêng của Chi cục hải quan Cốc Nam mà là hạn chế chung của toàn ngành hải quan Việt Nam.
Bảng 2.15: Đánh giá về phương thức công cụ giám sát hàng hóa xuất khẩu
Đơn vị tính: % Stt Phát biểu Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 1 Phương thức giám
trực tiếp hiệu quả 9.6 17.3 15.7 38.1 19.3 2 Phương thức giám sát
bằng trang thiết bị máy móc chính xác
5.3 17.6 39.1 34.5 3.5 3 Thiết bị giám sát
được trang bị hiện đại
20.5 34.2 15.7 24.1 5.5
4 Số lượng thiết bị đầy đủ đáp ứng yêu cầu công việc
31.2 29.5 19.3 28.7 11.6
Theo đánh giá của các cán bộ quản lý thiết bị giám được trang bị chưa tương xứng với quy mô công việc còn một số thiết bị quá cũ chưa đáp ứng yêu cầu công việc. Cụ thể có 65% đánh giá phản đối. Nguyên nhân nguồn kinh phí đầu tư còn hạn chế.