quan Cốc Nam, Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn
Về phía cơ quan Hải quan
- Lập Website, đăng tải văn bản chế độ chính sách để doanh nghiệp cập nhật. - Thành lập tổ giải quyết vướng mắc, tư vấn, giải đáp chế độ chính sách về GSHQ tại Chi cục. Tiếp nhận thông tin phản ánh, kịp thời kiểm tra và xử lý mọi hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực và thông tin công khai cho doanh nghiệp.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên làm thủ tục Hải quan của doanh nghiệp khi có nhu cầu đề nghị.
- Hỗ trợ doanh nghiệp kiến nghị xử lý kịp thời các vướng mắc về cơ chế, chính sách bất hợp lý với cấp có thẩm quyền
- Định kỳ tổ chức Hội nghị thảo luận về các giải pháp tăng cường mối quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp.
- Ký thỏa thuận với toàn bộ doanh nghiệp làm thủ tục Hải quan qua địa bàn quản lý nhằm truyền tải thông điệp, chủ trương của Cục và Chi cục nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn quản lý cũng như đề nghị doanh nghiệp trở thành kênh thông tin hỗ trợ giám sát, phản ánh hành vi công vụ của CBCC đảm bảo kịp thời, khách quan và chính xác nhất.
- Xây dựng quy trình đối với hàng hóa xuất khẩu qua của khẩu Cốc Nam
+Đối với xe đi thẳng
Chủ hàng, người đại diện chủ hàng hoặc đơn vị vận tải đưa hàng vào khu vực giám sát, xuất trình phiếu đăng ký phương tiện vận tải cho cán bộ giám sát tại Cổng 2 xác nhận; Chủ hàng hoặc người đại diện cho chủ hàng trình hồ sơ hải quan tại bộ phận tiếp nhận của văn phòng giám sát. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ, nhập máy và lãnh đạo Đội Nghiệp vụ phụ trách bộ phận giám sát phân công người giám sát trực tiếp; Cán bộ giám sát trực tiếp thực hiện các công việc quan sát, kiểm tra (nếu cần) đối với hàng hóa sau đó xác nhận trên phiếu đăng ký phương tiện và trên hệ thống phần
mềm rồi chuyển qua bộ phận giám sát trên cổng 1; Chủ hàng hoặc đơn vị vận tải đánh xe qua Cổng 1, trình phiếu đăng ký phương tiện để cán bộ xác nhận thực xuất. Cán bộ hải quan cổng 1 cập nhật vào hệ thống để hoàn thiện hồ sơ.
Đối với phương thức này, công chức hải quan chỉ thực hiện giám sát số phương tiện vận tải, kiểm tra đối chiếu seal, chì trên xe đối chiếu với tờ khai hải quan. Nếu trùng khớp thì cho hàng hóa xuất khẩu qua biên giới bình thường. Trong trường hợp kiểm tra phát hiện thông tin về phương tiện vận tải và số seal chì thể hiện trên tờ khai không khớp với thực tế. Công chức hải quan giám sát lô hàng sẽ đề xuất với lãnh đạo chi cục cho chuyển luồng, kiểm tra thực tế hàng hóa đối với lô hàng nói trên để xác định mức độ sai phạm. Phương thức này tiềm ẩn rất ít rủi ro nên chỉ cần công chức thực hiện đúng quy trình bàn giao đầy đủ, đúng thời hạn cho hải quan cửa khẩu xuất và chủ hàng phối hợp tốt thì việc xuất khẩu rất thuận lợi.
+ Đối với xe có hàng hạ bãi, sang tải
Chủ hàng, đại diện cho chủ hàng hoặc đơn vị vận chuyển hàng hóa đánh xe vào bãi, lấy xác nhận của cán bộ hải quan giám sát kho bãi; Chủ hàng hoặc người đại diện của chủ hàng nộp hồ sơ hải quan cho bộ phận tiếp nhận tại văn phòng giám sát hải quan để nhập vào hệ thống và phân công người giám sát trực tiếp; Xe hàng của chủ hàng phía Trung Quốc phải đăng ký phương tiện theo Phiếu đăng ký phương tiện với cán bộ hải quan cổng 1 rồi trình giấy có xác nhận đó với cán bộ hải quan giám sát tại kho bãi khi vào bốc hàng và khi ra khỏi bãi; Cán bộ hải quan được phân công giám sát sẽ giám sát trực tiếp quá trình sang tải tại kho bãi cho đến khi hết hàng hóa. Xác nhận trên hồ sơ và cập nhật vào hệ thống; Cán bộ giám sát tại cổng 1 thực hiện giám sát xe hàng Trung Quốc qua phiếu đăng ký phương tiện được xác nhận tại giám sát kho bãi hàng và thông tin cập nhật trên hệ thống phần mềm để hoàn thiện hồ sơ xác nhận thực xuất khi hàng hóa đã xuất hết; Xe hàng của chủ hàng phía Việt Nam khi rời khỏi kho bãi hàng phải được cán bộ giám sát kho bãi hàng xác nhận trên phiếu và kiểm tra trực tiếp để đảm bảo hàng đã được xuất đi hết.
khi vào bãi, người khai hải quan tiến hành khai báo trên tờ khai hải quan, sau đó hàng hóa sẽ được CQHQ giám sát việc hạ hàng xuống bãi hoặc sang tải. Trong quá trình hạ bãi, sang tải cán bộ hải quan tiến hành giám sát tên hàng, khối lượng, số lượng kiện hàng hóa đối chiếu với tờ khai hải quan. Nếu trong quá trình giám sát nhận thấy hàng hóa đúng như khai báo, cán bộ giám sát cho phép doanh nghiệp hạ bãi hoặc sang tải từ xe Việt Nam sang xe Trung Quốc. Nếu trong quá trình giám sát phát hiện có dấu hiệu vi phạm, hàng hóa không đúng với khai báo, hoặc số lượng chênh lệch quá lớn thì cán bộ giám sát đề xuất lãnh đạo chi cục chuyển luồng kiểm tra đối với lô hàng nói trên để xác định mức độ vi phạm.
Để giảm thiểu rủi ro với phương thức này, cần bố trí thêm cán bộ giám sát cơ động dọc tuyến đường vận chuyển ngoài khu vực cổng số 2. Lập phiếu bàn giao từng xe Trung Quốc trong đó thể hiện rõ lô hàng được sang tải sang bao nhiêu xe Trung Quốc bàn giao cho cổng 1 để đảm bảo giám sát chặt chẽ hàng hóa xuất khẩu.
Về phía người khai hải quan:
- Cập nhật và nghiên cứu các quy định quản lý nội bộ về GSHQ để kết hợp với Chi cục trong công tác giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ công chức trong quá trình làm thủ tục, đồng thời được thuận lợi trong quá trình xử lý vướng mắc phát sinh.
- Không thông đồng tiếp tay cho CBCC Hải quan nếu có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực.
- Kịp thời thông tin, phản ánh những hành vi gây khó khăn, tiêu cực của CBCC Hải quan với địa chỉ trách nhiệm cụ thể: Tên đơn vị, tên CBCC, hành vi gây phiền hà, tiêu cực.
- Bố trí đội ngũ cán bộ, nhân viên có kiến thức pháp luật hải quan đi làm thủ tục.
- Mọi vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan phản ánh trực tiếp qua đường dây nóng cho lãnh đạo chi cục.
- Trước khi tiến hành thủ tục, nếu còn vấn đề chưa rõ cần tư vấn giúp đỡ, nên đến gặp tổ Giải quyết vướng mắc tại chi cục.