7. Kết cấu của đề tài
3.2.6. Hồn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ, thu hút người về làm việc tại các
phịng ban chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
Chính sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức bao gồm cả đãi ngộ về vật chất và khuyến khích về tinh thần: tiền lương, thưởng; phụ cấp chức vụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ và các dịch vụ xã hội được bao cấp một phần hoặc toàn bộ; lương hưu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; sự tôn vinh qua các danh hiệu của cơ quan, ngành và Nhà nước trao tặng. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (2011) đề ra chủ trương mới về sự phát triển, nhấn mạnh nhân tố con người, nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần phát triển đất nước; trong đó đặc biệt quan tâm đến việc trọng dụng nhân tài, các nhà khoa học đầu ngành, thu hút các nhà khoa học, công nghệ giỏi ở trong nước và ngoài nước. Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, Đảng ta đã chỉ rõ: “Đặc biệt coi trọng phát triển lãnh đạo, quản lý giỏi, chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề và cán bộ khoa học, công nghệ đầu đàn”. Luật cán bộ, công chức năm 2008 cũng ghi nhận: “Nhà nước có chính sách để phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng”... Trên cơ sở đó, huyện Cư Jút cần xác định nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong giai đoạn 2016 – 2020 là chính sách thu hút, đãi ngộ người tài, cơng chức chun mơn có năng lực, trình độ thật sự. Điều này, từ trước đến nay chưa được huyện Cư Jút quan tâm và xác định cụ thể, nếu có làm thì mới ở trên “bàn giấy”, chưa thực hiện một cách quyết liệt và thực tế. Do đó, huyện cần xây dựng một số giải pháp thực hiện tốt chế độ, chính sách đãi ngộ, thu hút cán bộ, cơng chức.
102
Để thu hút, tuyển chọn được người có tài năng cần phải xác định rõ các tiêu chí để đánh giá người nào có tài năng thật sự. Cơng chức chun mơn của huyện có tài năng trong hoạt động cơng vụ là người có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực sáng tạo và ln hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc một số nhiệm vụ được giao theo chức trách của mình trong một lĩnh vực, một ngành cụ thể; để xác định là người thật sự tài năng trong hoạt động công vụ không phải chỉ đơn thuần là lý lịch, thành tích trường học, văn bằng, chứng chỉ đào tạo. Tiêu chí để xác định người có tài năng trong nền cơng vụ chính là phẩm chất, trình độ, năng lực sáng tạo của công chức chuyên mơn và thể hiện trong thực tiễn, có thành tích, cơng trạng, ln giữ được mức độ hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ được giao trong một lĩnh vực cụ thể. Để người có tài năng thật sự phát huy được những thế mạnh, lợi thế của mình, thì việc trọng dụng phải được thực hiện tốt. Những người có tài năng cũng chỉ có thể làm những cơng việc thật sự phù hợp với sở trường của họ. Do đó, cần quan tâm đến việc phân cơng công tác phù hợp với sở trường, khả năng của từng cán bộ, công chức, để họ có điều kiện, cơ hội phát huy tài năng của mình. Sẽ là bất hợp lý và lãng phí "chất xám" nhân tài nếu huyện "trải thảm đỏ" để thu hút một nhân tài về làm việc nhưng bố trí, sắp xếp họ khơng đúng chun mơn, năng lực và vị trí việc làm. Điều đó dẫn đến tình trạng người được thu hút về thiếu khả năng độc lập, quyết đốn trong giải quyết cơng việc, thụ động trong thực thi nhiệm vụ, chậm thích ứng với nhiệm vụ mới, là một trong những nguyên nhân của tình trạng "chảy máu chất xám". Giữa việc thu hút và sử dụng nhân tài ở nhiều cơ quan, đơn vị cịn có những khoảng cách đáng kể. Thu hút được nhân tài nhưng bố trí cơng việc khơng hợp lý, khơng tạo điều kiện để nhân tài có thể phát triển tài năng là một sự lãng phí khơng chỉ với bản thân nhân tài mà với tồn xã hội. Đó cũng là câu trả lời vì sao thời gian qua một số phịng, ban, đơn vị thuộc UBND huyện thất bại trong việc thu hút nhân tài như phịng Tài chính – Kế hoạch, phịng Y tế, phịng Tài ngun và Mơi trường,… Bên cạnh đó, cần đảm bảo cho người có tài năng các điều kiện làm việc thuận lợi, tạo cho họ các cơ hội được cống hiến theo cơ chế. Cơ chế đãi ngộ đối với người có tài năng như: tiền lương và thu nhập để đảm bảo cho cuộc sống, điều kiện đi lại, nhà ở, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, cơ hội thăng tiến, đề bạt ở những vị trí cao hơn. Trong các chính sách, cơ chế đãi ngộ, theo tác giả huyện Cư Jút cần quan tâm
103
thực hiện tốt chính sách về tiền lương và các chế độ đãi ngộ đối với người có tài năng. Cần coi tiền lương là nguồn đầu tư có hiệu quả nhất để thu hút người có tài năng cho nền cơng vụ và khuyến khích cán bộ, cơng chức n tâm, tận tụy với cơng việc. Chính vì vậy, cần có những thay đổi cơ bản trong việc xây dựng chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ để thu hút người có tài năng cho nền cơng vụ theo hướng cần trả lương theo công trạng, căn cứ vào kết quả, hiệu quả công việc. Tiền lương phải tương xứng với nhiệm vụ, trách nhiệm và cống hiến của cán bộ, công chức; phải trở thành công cụ, động lực thúc đẩy tăng năng suất lao động và hiệu suất công tác; thúc đẩy cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ. Ngồi ra, cơng chức có tài năng cịn được hưởng phụ cấp đãi ngộ và khuyến khích tài năng; được xét nâng lương vượt bậc nếu đạt thành tích, cơng trạng đặc biệt có tác động đến sự phát triển của ngành, lĩnh vực.