4.3.2.1 Giải pháp chung
a, Giải pháp về lao động
Trong quá trình nghiên cứu ta nhận thấy lao động là yếu tố mà có ảnh hưởng lớn tới kết quả sản xuất kinh doanh của các hộ dân. Vì vậy để có thể sử dụng hiệu quả nguồn lực này, tôi đưa ra một số giải pháp cụ thể sau:
-Với nhóm hộ có diện tích đất canh tác lớn mà nguồn lực lao động trong gia đình không đủ thì cần thuê thêm lao động từ bên ngoài hoặc thực hiện đổi công để có thể sử dụng hết đất.
-Với những nhóm hộ mà lao động gia đình có nhiều thời gian nông nhàn thì bản thân các hộ này tìm kiếm công việc đòi hỏi sức khỏe để làm thêm như làm ở các khu công nghiệp, phụ hồ...
- Chính quyền địa phương cố gắng tạo điều kiện cho phát triển giáo dục và đào tạo ngành nghề cho bà con để vừa nâng cao dân trí vừa tạo cơ hội tìm kiếm nhiều việc làm hơn.
b, Giải pháp về đất đai
Tiếp tục sử dụng hiệu quả nguồn đất đai hiện có, tránh tình trạng bỏ hoang đất canh tác bằng cách thâm canh, tăng vụ. Đồng thời khuyến khích khai hoang những vùng đất có thể đưa vào sản xuất, kinh doanh hiệu quả.
Trong thời gian tới, xã cần có quy hoạch việc sử dụng đất đai cụ thể, chi tiết về hiện trạng sử dụng đất từ đó có những định hướng cho việc sử dụng đất trong tương lai. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các hộ chuyển mục đích sử dụng đất sang ngành tạo giá trị cao hơn.
Trong xã diện tích đất lâm nghiệp khá lớn nhưng các hộ chưa tận dụng vào sản xuất. Vì vậy cần tăng cường trồng rừng mới, đưa các loại giống cây lâm nghiệp có thời gian sinh trưởng ngắn và hiệu quả kinh tế cao như các loại cây thuốc nam, cây bạch đàn, măng..., tận dụng rừng già để trồng thảo quả. Đồng thời xã cần hỗ trợ các hộ đồng bào dân tộc thiểu số về kỹ thuật trồng và khai thác rừng hợp lý.
c, Giải pháp về vốn
Tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, của các dự án để đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Tập chung chỉ đạo, phân bổ hợp lý các nguồn vốn đầu tư theo kế hoạch.
Cần có nhiều chính sách ưu đãi vốn vay cho người nghèo hơn nữa. Các tổ chức tín dụng cũng như các chính sách về cho vay vốn cần quan tâm tạo điều kiện cho các hộ làm kinh doanh - dịch vụ, ngành nghề hoặc chăn nuôi có lượng vốn vay, thời gian vay, lãi suất vay ưu đãi và đơn giản hóa thủ tục.
Các xã, HTX và các tổ chức đoàn thể ở cấp xã cần đứng ra tín chấp cho hộ có nhu cầu vay vốn trong khi không đủ tài sản thế chấp. Đồng thời thường xuyên đánh giá tình hình sử dụng vốn của bà con dân tộc. Nhiều chương trình vay vốn đôi
nhận thức về vấn đề sử dụng vốn của các hộ này còn hạn chế, không dám vay vốn vì sợ sẽ không trả được nợ. Chính vì vậy, các chương trình hỗ trợ vốn cho bà con dân tộc thiểu số cần có thêm các hoạt động hướng dẫn các hộ đồng bào dân tộc sử dụng vốn có hiệu quả, đúng mục đích, tránh để lãng phí nguồn vốn vay để làm cho đồng vốn có thể quay vòng trong nhiều chu kỳ sản xuất, giúp hộ có khả năng tái sản xuất và mở rộng sản xuất.
d, Giải pháp về khoa học và công nghệ
Không ngừng đưa các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, thường xuyên xây dựng các mô hình trình diễn cho các phương thức sản xuất mới để lựa chọn phương thức phù hợp.
Thường xuyên mở các lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi giúp người dân nắm vững khoa học kỹ thuật áp dụng.
Tìm kiếm học hỏi, trao đổi kinh nghiệm giữa những người dân trên địa bàn xã và các vùng lân cận tìm biện pháp hợp lý để sử dụng những tiến bộ khoa học – công nghệ một cách tiết kiệm và hiệu quả nhất, thiết thực với thực tế trên địa bàn xã.
Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ về ứng dụng khoa học công nghệ mới và học tiếng của dân tộc địa phương nhằm truyền đạt, chỉ bảo, hướng dẫn người dân sử dụng các ứng dụng một cách dễ hiểu, cụ thể và có hiệu quả nhất.
4.3.2.2 Giải pháp phát triển các ngành nghề
a, Giải pháp phát triển trồng trọt
Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và không thể thay thế trong trồng trọt. Chín vì vậy, cần có chính sách, kế hoạch sử dụng đất đai cho phù hợp. Nên khai thác thêm các loại đất hoang hóa chưa sử dụng.
Đất nông nghiệp manh mún là trở ngại lớn cho bà con như tiêu hao nhiều công lao động, công chăm sóc và làm đất. Vì vậy, việc dồn điền đổi thửa là rất cần thiết.
Sản xuất nông nghiệp nói chung và trồng trọt nói riêng chịu ảnh hưởng rất lớn từ điều kiện tự nhiên, khí hậu. Để có thể hạn chế những tác động xấu từ khí hậu, điều kiện tự nhiên chúng ta cần thực hiện nghiêm chỉnh cơ cấu giống, thời vụ, quy trình chăm sóc phòng chống sâu bệnh.
Cần rà soát, theo dõi các diện tích cây năng suất thấp để tiến hành chuyển đổi cây trồng. Cần đẩy mạnh, phát triển công tác khuyến nông tới bà con; mở thêm các lớp tập huấn về kỹ thuật sản xuất, chăm sóc và bảo vệ thực vật cho bà con trong xã. Tận dụng cán bộ xã, bản và những nông dân làm kinh tế giỏi đóng vai trò là các khuyến nông viên để dễ dàng trao đổi kiến thức, kinh nghiệm cho bà con.
Cần thường xuyên cập nhật giá cả nông sản cho bà con để tránh bị ép giá từ các thương lái, thương buôn.
Cần tiến hành chuyển dịch cơ cấu cây trồng phù hợp hơn; thay đổi tập quán sản xuất lạc hậu của bà con từ tự túc, tự cấp sang sản xuất hàng hóa.
Xã cần xây dựng, quy hoạch các vùng chuyên màu, vùng tập trung màu... để có thể sử dụng lao động nông nghiệp thường xuyên và đáp ứng nhu cầu sản xuất hàng hóa.
Đưa thêm giống cây trồng có giá trị kinh tế cao, năng suất cao. Tăng cường thâm canh tăng vụ, nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác. Xây dựng công thức luân canh phù hợp.
Cần xây dựng hệ thống kênh, mương phù hợp, thuận tiện, khoa học để đảm bảo nguồn nước tưới cho đồng ruộng. Cứng hóa hệ thống giao thông để giải quyết khó khăn trong vận chuyển nông sản đi tiêu thụ.
b, Giải pháp phát triển chăn nuôi
Chăn nuôi là ngành đem lại giá trị kinh tế cao, sản xuất chăn nuôi mang tính chất hàng hóa hơn do trồng trọt đáp ứng nhu cầu lương thực gia đình là chính. Để có thể tăng quy mô ngành chăn nuôi cần cung cấp thêm kiến thức về ngành chăn nuôi cho hộ dân. Vì vậy cần phát triển mạnh và phát huy hơn nữa vai trò của khuyến nông.
Chăn nuôi yêu cầu lượng vốn đầu tư lớn, thiếu vốn gây trở ngại cho việc mở rộng quy mô đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho sản xuất làm cho hiệu quả kinh tế thấp. Vì vậy các tổ chức tín dụng cần tạo điều kiện và có những ưu đãi về lượng vốn vay, thời hạn vay, lãi suất, thủ tục vay cho các hộ dân.
Chú trọng công tác phòng trừ dịch bệnh và mở rộng hơn nữa thị trường tiêu thụ sản phẩm, tránh hiện tượng ép giá.
Chăn nuôi đã và đang gây ra ảnh hưởng không tốt đến môi trường xung quanh, là nguyên nhân gây ra dịch bệnh cho con người và vật nuôi. Lý do là hình thức chăn nuôi còn nhỏ lẻ, tự cung tự tiêu, không bền vững và không được đầu tư bài bản về trang thiết bị kỹ thuật. Do đó, người chăn nuôi rất cần sự hỗ trợ, quan tâm của nhà nước, nhà kinh tế, nhà khoa học như: Kỹ thuật xây dựng chuồng trại, xây dựng hệ thống biogas. Giải pháp này không những đem lại hiệu quả về mặt môi trường mà còn đem lại hiệu quả kinh tế cho người dân.
c, Giải pháp phát triển ngành nghề, kinh doanh- dịch vụ
Cần mở rộng hơn nữa quy mô và các loại hình sản xuất kinh doanh. Nâng cao sản lượng hàng hóa.
Cơ chế, chính sách rõ ràng, thông thoáng thuận lợi cho học nghề, làm nghề. Khuyến khích những hộ có chí làm giàu mạnh dạn đầu tư vốn, kỹ thuật để mở rộng lĩnh vực sản xuất kinh doanh.
Các tổ chức tín dụng cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn, đa dạng hóa hình thức cho vay vốn, ưu tiên các ngành nghề sử dụng nguyên liệu và lao động tại chỗ được vay vốn ưu đãi. Tranh thủ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư vào xã.
Cần thực hiện tốt công tác quản lý để mọi chính sách của nhà nước được đến tay người dân để chống thất thoát, lãng phí. Tạo điều kiện cho người dân trong xã phát triển hơn nữa.
4.3.2.3 Giải pháp phát triển kinh tế cho từng nhóm hộ
a, Giải pháp đối với nhóm hộ nghèo
Nhóm hộ nghèo là nhóm hộ có thu nhập từ trồng trọt là chủ yếu, nguồn lực về đất đai và lao động hạn chế, cơ cấu kinh tế chưa hợp lý. Cần có những biện pháp sau để giúp nhóm hộ này phát triển:
Nâng cao hơn nữa năng suất lúa bằng cách đưa các giống lúa có năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất. Áp dụng và tuân thủ các biện pháp kỹ thuật mới vào gieo cấy, chăm sóc và phòng trừ dịch bệnh, bón phân đầy đủ kịp thời, đúng kỹ thuật.
Thực hiện chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp bằng cách tăng diện tích trồng màu, chuyển dần từ chăn nuôi với quy mô nhỏ lẻ sang quy mô vừa và lớn. Kết
hợp giữa sản xuất nông nghiệp với ngành nghề và dịch vụ làm thuê để giảm bớt thời gian nhàn rỗi của lao động nông nghiệp.
Cần có những chính sách thu hút đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh tạo công ăn việc làm cho người lao dộng khi nông nhàn.
Cần tạo thêm nhiều nguồn vay vốn ưu đãi, đa dạng hóa hình thức cho vay và đơn giản hóa thủ tục cho vay để nhóm hộ này giám vay vốn để đầu tư vào sản xuất.
Cần khuyến khích, vận động các hộ dân ở nhóm này tham gia vào các lớp tập huấn kỹ thuật. Người nghèo luôn là đối tượng dễ bị tổn thương nhất. Họ luôn cần sự quan tâm của cộng đồng. Ngoài việc gặp khó khăn trong sản xuất họ còn phải chịu nhiều thiệt thòi vì hoàn cảnh gia đình nên tâm lí thường bất ổn. Vậy để có thể phát triển kinh tế hộ ở nhóm hộ này trước hết cần xóa bỏ tư tưởng tự ti, sợ rủi ro của họ, cần làm cho họ tin vào cuộc sống tin vào sự lãnh đạo của Đảng của Nhà nước.
b, Giải pháp đối với nhóm hộ trung bình
Nhóm hộ này cũng có thu nhập chủ yếu từ trồng trọt và chăn nuôi là chính nên cần có các giải pháp cụ thể sau:
Chuyển đổi cơ cấy cây trồng, tiến hành thâm canh tăng vụ, tận dụng phát triển cây màu vụ động nâng cao giá trị sản xuất ngành trồng trọt.
Tăng cường khai thác những khu rừng già trồng cây thảo quả, trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao vào phần đất rừng trống vừa phủ xanh đồi trọc vừa tạo ra thu nhập cho gia đình.
Tham gia tích cực các lớp tập huấn kỹ thuật do xã và các đơn vị khác tổ chức để tích kũy thêm kinh nghiệm sản xuất.
Mạnh dạn mở rộng quy mô sản xuất của gia đình và đầu tư vốn vào các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh khác có tiềm năng.
Tạo điều kiện cho người dân có thể tiếp cận, học hỏi phương thức sản xuất của những nông dân làm kinh tế giỏi trong xã.
Cần có nhiều chính sách hỗ trợ vốn, kỹ thuật hơn nữa cho bà con. Cần khuyến khích bà con sử dụng nguồn vốn đúng mục đích và đạt hiệu quả cao.
c, Giải pháp đối với nhóm hộ khá/giàu
Cần đưa thêm giống mới, kỹ thuật mới áp dụng vào trong sản xuất của gia đình. Tập trung khai thác cây con có giá trị kinh tế cao. Trên cơ sở các nguồn lực sẵn có hộ cần khai thác thế mạnh để phát huy hết khả năng sản xuất của mình.
Tạo điều hiện tốt cho các hộ dân có thể mở rộng lĩnh vực sản xuất kinh doanh của hộ.
Giúp nhóm hộ này định hướng tốt phương thức sản xuất trong những lĩnh vực đầu tư mới để đầu tư có hiệu quả nhất.
PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ