- Tạp chí Kiểm tra
3.1.4.1.Những hạn chế cơng tác phịng, chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
Thứ nhất, sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác PCTN trong một số trường hợp
chưa chặt chẽ, sâu sát, thường xuyên; xử lý chưa nghiêm đối với hành vi tham nhũng. Một số nơi có biểu hiện coi nhẹ, chậm chỉ đạo thực hiện, không thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra; đã phát hiện nhiều vụ án tham nhũng lớn người đứng đầu là chủ mưu, đồng phạm, lợi ích nhóm. Cơng tác tổ chức thực hiện pháp luật về PCTN còn hạn chế; quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực bị buông lỏng, kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm; một số nơi chưa thực hiện nghiêm túc, nói khơng đi đơi với làm, hành động trên thực tế chưa tương xứng với quyết tâm chống tham nhũng; có trường hợp cán bộ cơ quan bảo vệ pháp luật bao che, bảo kê cho vi phạm để vụ lợi.
Thứ hai, công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về PCTN chưa được coi
trọng dẫn đến nhận thức và ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, đảng viên và nhân dân về PCTN chưa cao. Ý thức, đạo đức công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức cịn hạn chế. Tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, địi hối lộ trong q trình giải quyết cơng việc của người dân, doanh nghiệp vẫn còn xảy ra. Hiện tượng tham nhũng, lợi ích nhóm phổ biến trong một số cơ quan hành chính cấp trung ương khơng được phát hiện kịp thời do sự thờ ơ, sợ đụng chạm và thiếu ý thức bảo vệ kỷ cương của Nhà nước, kỷ luật của Đảng.
Thứ ba, một số văn bản, đề án quan trọng phục vụ cho công tác PCTN chậm
được nghiên cứu ban hành làm cơ sở cho việc triển khai các biện pháp PCTN trong cơ quan hành chính cấp trung ương như Đề án nghiên cứu kết hợp tổ chức và hoạt động thanh tra với tổ chức và hoạt động kiểm tra của Đảng; Đề án truyền thông về PCTT đến năm 2020, Đề án kiểm sốt thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; Đề án nghiên cứu học tập việc điều tra đặc biệt của các nước; Đề án xây dựng quy định áp dụng điều tra đặc biệt quản lý theo quy trình chặt chẽ…Việc rà sốt, đánh giá, sửa đổi, bổ sung khắc phục những sơ hở, bất cập của chính sách, pháp luật vẫn cịn chậm, nhất là trong lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội, xây dựng mơi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, minh bạch để phịng ngừa tham nhũng.
Thứ tư, cơ quan chuyên trách PCTN chưa thống nhất tập trung cao, ở nhiều bộ,
là trong giải quyết vụ án lớn và chương trình chiến lược trọng tâm, trọng điểm. Hiệu quả hoạt động của một số cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN chưa đáp ứng yêu cầu (lực lượng cịn thiếu, tính chun nghiệp khơng cao, cơ cấu tổ chức chưa hợp lý). Do vậy cần phải đổi mới thành lập và kiện toàn cơ quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng từ Trung ương đến các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thứ năm, việc thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng tại nhiều cơ
quan, tổ chức, đơn vị cịn hình thức, hiệu quả thấp. Cơ chế, chính sách cịn thiếu, cịn nhiều sơ hở; chưa chú ý làm tốt công tác công khai, minh bạch trong các hoạt động của các cơ quan nhất là vấn đề tài chính, thu nhập...Việc tổ chức thực hiện pháp luật còn yếu kém, một số nơi cịn bng lỏng quản lý để xảy ra vi phạm, tham nhũng; việc đánh giá trách nhiệm của của cán bộ, công chức trong quản lý còn hạn chế; chế độ trách nhiệm, chế độ công vụ chưa rõ ràng, cụ thể nhất là ở những khâu, quy trình thủ tục liên quan tới cơng việc của người dân, doanh nghiệp. Việc kê khai tài sản, thu nhập cịn nặng về hình thức; hầu hết các bản kê khai chưa được kiểm tra, xác minh, kiểm chứng; chưa giúp cho các cơ quan chức năng kiểm soát được những biến động về tài sản của người có chức vụ, quyền hạn.
Thứ sáu, việc phát hiện tham nhũng chưa nhiều, chưa đầy đủ và hiệu quả
không cao. Các cơ quan chức năng như thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xét xử, giám sát chưa phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả. Vẫn cịn hiện tượng chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Một số cuộc thanh tra triển khai chậm so với kế hoạch; còn để kéo dài, nhất là thời gian xây dựng báo cáo và kết luận thanh tra. Cơng tác đơn đốc, xử lý về thanh tra có nhiều tiến bộ, tích cực cả về phương pháp cách thức xử lý nhưng tỷ lệ thu hồi, xử lý khác về tiền, tài sản, đất đai còn thấp.