8. Cấu trúc của luận án
3.4.1. Lựa chọn các biến và kiểm định độ tin cậy của thang đo
Hiệu quả quản lý tài nguyên đất tỉnh Phú Thọ được đánh giá dựa trên số liệu điều tra cộng đồng địa phương. Tổng cộng 38 biến được xây dựng, phân bổ cho các chủ đề: nhóm “Cơ chế chính sách quản lý đất đai-CQ” có 9 biến (CQ1÷CQ9), nhóm “Quỹ đất và chất lượng đất-QL” có 5 biến (QL1÷QL5), nhóm “Hiện trạng sử dụng đất -SD” có 6 biến (SD1÷SD6), nhóm “Vấn đề phát triển kinh tế xã hội-KX” có 4 biến (KX1÷KX4) và nhóm “Đánh giá sự hài lòng về công tác
đất đai tại địa phương -HL” có 14 biến (HL1÷HL14). Kết quả thu được có 29 biến quan sát được đưa vào phân tích nhân tố khám phá (EFA) và phân tích nhân tố khẳng định (CFA) (bảng 3.10).
Bảng 3.10. Kiểm định độ tin cậy của các biến lựa chọn
Ký Hệ số tương Hệ số
TT Các yếu tố lựa chọn quan biến
hiệu tổng CA
I Cơ chế chính sách quản lý đất đai CQ 0,723
1 Khung pháp lý về đất đai chưa phù hợp với đặc CQ1 0,321 0,713 điểm quản lý đất của các đối tượng sử dụng đất
Chưa có khung pháp lý và chính sách hỗ trợ tập
2 quán quản lý và sử dụng đất theo cộng đồng của CQ2 0,514 0,679 các đối tượng sử dụng đất.
Bất cập trong công tác quản lý nhà nước về đất
3 đai tại địa phương (quy hoạch, kế hoạch sử CQ3 0,378 0,702 dụng; phân loại, thanh tra, kiểm tra, thực hiện
nghĩa vụ tài chính,…).
4 Kinh phí đối với các hộ gia đình nhận giao CQ4 0,520 0,676 khoán, bảo vệ và phát triển rừng chưa phù hợp.
5 Các thiết thế truyền thống chưa phù hợp với quy CQ5 0,376 0,702 định của pháp luật hiện hành.
6 Có sự khác biệt về quyền tiếp cận đất đai giữa CQ6 0,374 0,703 các nhóm dân nhập cư với dân cư tại chỗ.
7 Bất cập về cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CQ7 0,389 0,700 khi Nhà nước thu hồi đất.
8 Cơ chế chính sách phát triển kinh tế xã hội ảnh CQ8 0,315 0,713 hưởng tiêu cực tới đất đai.
9 Các chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất cho CQ9 0,402 0,698 đồng bào dân tộc đạt kết quả hạn chế.
II Quỹ đất và chất lượng đất QL 0,739
1 Đất rừng bị suy giảm. QL1 0,432 0,720 2 Quỹ đất ở chưa đáp ứng được nhu cầu của cư dân. QL2 0,555 0,674 3 Quỹ đất sản xuất chưa đáp ứng được nhu cầu QL3 0,499 0,695
của cư dân.
4 Đất đai manh mún, phân tán, sở hữu xen kẽ. QL4 0,527 0,684 5 Chất lượng đất hiện đang suy giảm do canh tác QL5 0,496 0,696
không hợp lý.
III Hiện trạng sử dụng đất SD 0,735
1 Sử dụng tài nguyên đất chưa đảm bảo được an SD1 0,474 0,681 ninh lương thực.
2 Sử dụng tài nguyên đất chưa tạo ra thu nhập bền vững. SD2 0,515 0,669 3 Sử dụng tài nguyên đất chưa đáp ứng được nhu SD3 0,583 0,646
tổng
Chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp
4 với hộ gia đình trong sản xuất và bao tiêu sản SD4 0,606 0,637 phẩm nông nghiệp.
5 Mâu thuẫn đất đai giữa các tộc người liên quan SD5 0,297 0,730 đến quyền sử dụng đất.
6 Thiên tai ảnh hưởng tiêu cực tới sử dụng đất của SD6 0,273 0,734 đồng bào.
IV Vấn đề phát triển kinh tế xã hội KX 0,747
Tranh chấp đất đai xảy ra giữa cư dân địa
1 phương với các nông lâm trường, các đơn vị KX1 0,573 0,672 khai khoáng.
2 Phân hóa tầng lớp xã hội do tích tụ và tập trung KX2 0,645 0,630 đất đai.
Các dự án phát triển (xây dựng cơ sở hạ tầng,
3 khai khoáng) ảnh hưởng tiêu cực tới quỹ đất của KX3 0,475 0,727 cư dân địa phương.
Các thế lực thù địch lợi dụng sự thiếu sót trong
4 pháp luật, chính sách đất đai để tác động đến KX4 0,482 0,721 tình hình chính trị tại địa phương.
V Đánh giá sự hài lòng về công tác đât đai tại HL 0,918 địa phương
1 Hài lòng với khung pháp lý về đất đai hiện nay. HL1 0,533 0,917 2 Hài lòng với công tác quản lý nhà nước về đất HL2 0,587 0,914
đai tại địa phương.
3 Hài lòng về quỹ đất do hộ gia đình sở hữu. HL3 0,548 0,916 4 Thu nhập từ đất đai sẽ được cải thiện. HL4 0,655 0,912 5 Hài lòng về sự hỗ trợ của doanh nghiệp trong HL5 0,681 0,911
sản xuất và bao tiêu sản phẩm nông nghiệp.
6 Hài lòng về kinh phí được nhận giao khoán, bảo HL6 0,725 0,909 vệ và phát triển rừng.
7 Hài lòng về cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định HL7 0,569 0,915 cư khi Nhà nước thu hồi đất.
8 Hài lòng về các dự án phát triển tại địa phương HL8 0,596 0,914 (xây dựng cơ sở hạ tầng, khai khoáng,…).
9 Hài lòng với cơ chế chính sách phát triển kinh tế HL9 0,651 0,912 xã hội tại địa phương.
10 Hài lòng với các chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản HL10 0,650 0,912 xuất cho đồng bào dân tộc.
11 Thiên tai sẽ được phòng tránh tốt hơn. HL11 0,630 0,913 12 Các thế lực thù địch sẽ được ngăn ngừa. HL12 0,632 0,913 13 Hài lòng với cộng đồng cư dân sở tại. HL13 0,728 0,909 14 Hài lòng với cộng đồng cư dân tái định cư. HL14 0,758 0,908