Ngƣời đại diện theo pháp luật trong TTDS thực hiện quyền, nghĩa vụ TTDS của đƣơng sự trong phạm vi mà mình đại diện (Điều 86 BLTTDS 2015).
Quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ thể tham gia quan hệ pháp luật là nội dung của quan hệ pháp luật. Nhƣng không phải tất cả chủ thể của quan hệ pháp luật đều trực tiếp thực hiện các quyền và nghĩa pháp lý của mình. Trong một số trƣờng hợp, vì những lý do khác nhau mà việc thực hiện quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ thể quan hệ pháp luật đƣợc chuyển giao cho cá nhân, cơ quan, tổ chức không phải là chủ thể của quan hệ pháp luật thực hiện. Trong quan hệ đại diện trong TTDS quyền và nghĩa vụ của ngƣời đại diện theo pháp luật của đƣơng sự đƣợc hình thành trên cơ sở quyền và nghĩa vụ của đƣơng sự mà họ đại diện.
Do sự tham gia TTDS của ngƣời đại diện theo pháp luật của đƣơng sự là cần thiết nên sự thay mặt của ngƣời đại diện theo pháp luật gần nhƣ tuyệt đối đối với đƣơng sự. Điều đó có nghĩa ngƣời đại diện theo pháp luật của đƣơng sự tiếp nhận gần nhƣ toàn bộ các quyền và nghĩa vụ TTDS của đƣơng sự. Lý do nói “gần nhƣ toàn bộ” vì ngƣời đại diện theo pháp luật không thể thay mặt đƣơng sự thực hiện quyền hòa giải vụ án ly hôn tại Tòa án theo quy định tại Điều 207 BLTTDS 2015. Đƣơng sự là vợ hoặc chồng trong vụ án ly hôn là ngƣời mất NLHVDS thì ngƣời đại diện theo pháp luật của vợ chồng bị mất NLHVDS không có quyền hoà giải với đƣơng sự phía bên kia, vụ án này thuộc trƣờng hợp vụ án không tiến hành hòa giải đƣợc. Quyền hòa giải vụ án ly hôn của đƣơng sự vừa là một quyền nhân thân của đƣơng sự và phải do chính đƣơng sự phải bày tỏ ý chí, mong muốn cá nhân của mình. Vì vậy, khi đƣơng sự là vợ chồng bị mất NLHVDS không thể tự mình thể hiện ý chí về việc có ly hôn hay không ly hôn nên dù là ngƣời đại diện theo pháp luật của đƣơng sự nhƣng cũng không thể đảm bảo thể hiện đúng 100% ý muốn của đƣơng sự. Hơn nữa, việc hòa giải trong vụ án ly hôn tác động trực tiếp lên đời sống hôn nhân của đƣơng sự nên ngƣời đại diện không thể chủ quan đƣa ý kiến hòa giải thay đƣơng sự. Đó là sự loại trừ một quyền TTDS đặc biệt của đƣơng sự đối với ngƣời đại diện theo pháp luật.
Bên cạnh những quyền và nghĩa vụ chung mà pháp luật quy định cho đƣơng sự thì xuất phát từ tính chất, đặc điểm của quá trình TTDS mà họ tham gia mà địa vị của họ có thể khác nhau nên pháp luật còn quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể cho từng loại đƣơng sự. Ngƣời đại diện theo pháp luật tham gia vào quá trình TTDS sẽ có các quyền và nghĩa vụ chung của đƣơng sự cũng nhƣ quyền và nghĩa vụ cụ thể của từng loại đƣơng sự mà họ đại diện.
2.1.3.1. Các quyền và nghĩa vụ chung của người đại diện theo pháp luật của đương sự
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 86 BLTTDS 2015: “Người đại diện theo pháp luật trong TTDS thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của đương sự trong phạm vi mà mình đại diện”.
Về nguyên tắc, ngƣời đại diện theo pháp luật của đƣơng sự tiếp nhận gần nhƣ toàn bộ các quyền và nghĩa vụ tố tụng của đƣơng sự trừ quyền hòa giải vụ án ly hôn tại Tòa án. Trong trƣờng hợp pháp nhân có nhiều ngƣời đại diện theo pháp luật thì theo quy định Bộ luật Dân sự 2015, Luật doanh nghiệp năm 2014 quy định, một pháp nhân có thể có nhiều ngƣời đại diện theo pháp luật và mỗi ngƣời đại diện có quyền đại diện cho pháp nhân theo quy định. Quyền đại diện đƣợc xác lập theo quyết định của cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền, theo điều lệ hoặc theo quy định của pháp luật (gọi chung là đại diện theo pháp luật). Ở trƣờng hợp này thì quyền và nghĩa vụ TTDS của đƣơng sự trong phạm vi mà mình đại diện đƣợc thể hiện rất rõ vì mỗi ngƣời đại diện thực hiện quyền và nghĩa vụ trong lĩnh vực cụ thể đƣợc chỉ định theo điều lệ của công ty và thẩm quyền của họ.
Quyền và nghĩa vụ của đƣơng sự đƣợc quy định tại Điều 70 BLTTDS 2015 theo đó ngƣời đại diện theo pháp luật của đƣơng sự sẽ có các quyền, nghĩa vụ nhƣ sau:
- Tôn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa.
- Nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí, án phí, lệ phí và chi phí TTDS khác theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp đầy đủ, chính xác địa chỉ nơi cƣ trú, trụ sở của mình; trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc nếu có thay đổi địa chỉ nơi cƣ trú, trụ sở thì phải thông báo kịp thời cho đƣơng sự khác và Tòa án.
- Giữ nguyên, thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu theo quy định pháp luật.
- Cung cấp tài liệu, chứng cứ; chứng minh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự.
- Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đang lƣu giữ, quản lý tài liệu, chứng cứ cung cấp tài liệu, chứng cứ đó của mình.
- Đề nghị Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ của vụ việc mà tự mình không thể thực hiện đƣợc; đề nghị Tòa án yêu cầu đƣơng sự khác xuất trình tài liệu, chứng cứ mà họ đang giữ; đề nghị Tòa án ra quyết định yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đang lƣu giữ, quản lý tài liệu, chứng cứ cung cấp tài liệu, chứng cứ đó; đề nghị Tòa án triệu tập ngƣời làm chứng, trung cầu giám định, quyết định việc định giá tài sản.
- Đƣợc biết, ghi chép, sao chụp tài liệu, chứng cứ do đƣơng sự khác xuất trình hoặc do Tòa án thu thập, trừ tài liệu, chứng cứ.
- Có nghĩa vụ gửi cho đƣơng sự khác hoặc ngƣời đại diện hợp pháp của họ bản sao đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ, trừ tài liệu, chứng cứ mà đƣơng sự khác đã có, tài liệu, chứng cứ.
Trong trƣờng hợp vì lý do chính đáng không thể sao chụp, gửi đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ thì họ có quyền yêu cầu Tòa án hỗ trợ.
- Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời.
- Tự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án; tham gia hòa giải do Tòa án tiến hành.
- Nhận thông báo hợp lệ để thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình. - Tự bảo vệ hoặc nhờ ngƣời khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đƣơng sự.
- Yêu cầu thay đổi ngƣời tiến hành TTDS, ngƣời tham gia TTDS theo quy định của BLTTDS 2015.
- Tham gia phiên tòa, phiên họp theo quy định của BLTTDS.
- Phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án và chấp hành quyết định của Tòa án trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc.
- Đề nghị Tòa án đƣa ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia TTDS.
- Đề nghị Tòa án tạm đình chỉ giải quyết vụ việc theo quy định của Bộ luật này.
- Đƣa ra câu hỏi với ngƣời khác về vấn đề liên quan đến vụ án hoặc đề xuất với Tòa án những vấn đề cần hỏi ngƣời khác; đƣợc đối chất với nhau hoặc với ngƣời làm chứng.
- Tranh luận tại phiên tòa, đƣa ra lập luận về đánh giá chứng cứ và pháp luật áp dụng.
- Đƣợc cấp trích lục bản án, quyết định của Tòa án.
- Kháng cáo, khiếu nại bản án, quyết định của Tòa án theo quy định của BLTTDS.
- Đề nghị ngƣời có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật.
- Chấp hành nghiêm chỉnh bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật.
- Sử dụng quyền của đƣơng sự một cách thiện chí, không đƣợc lạm dụng để gây cản trở hoạt động TTDS của Tòa án, đƣơng sự khác; trƣờng hợp không thực hiện nghĩa vụ thì phải chịu hậu quả do BLTTDS quy định.
- Quyền, nghĩa vụ khác của đƣơng sự mà pháp luật có quy định.
2.1.3.2. Quyền và nghĩa vụ cụ thể của người đại diện theo pháp luật của đương sự
Ngoài quyền và nghĩa vụ chung của đƣơng sự thì mỗi loại đƣơng sự khác nhau còn có những quyền và nghĩa vụ cụ thể theo quy định của pháp luật. Do đó, ngƣời đại diện theo pháp luật cũng có quyền và nghĩa vụ cụ thể tƣơng ứng với từng loại đƣơng sự
- Ngƣời đại diện theo pháp luật nguyên đơn ngoài những quyền, nghĩa vụ chung của đƣơng sự, còn đƣợc hƣởng các quyền, nghĩa vụ riêng của nguyên đơn, bao gồm:
+ Thay đổi nội dung yêu cầu khởi kiện; rút một phần hoặc toàn bộ yêu cầu khởi kiện.
+ Chấp nhận hoặc bác bỏ một phần hoặc toàn bộ yêu cầu phản tố của bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập
- Ngƣời đại diện theo pháp luật của bị đơn có các các quyền, nghĩa vụ riêng của bị đơn nhƣ sau:
+ Đƣợc Tòa án thông báo về việc bị khởi kiện.
+ Chấp nhận hoặc bác bỏ một phần hoăc toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập.
+ Đƣa ra yêu cầu phản tố đối với nguyên đơn, nếu có liên quan đến yêu cầu của nguyên đơn hoặc đề nghị đối trừ với nghĩa vụ của nguyên đơn. Đối với yêu cầu phản tố thì ngƣời đại diện của bị đơn có quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn đã đề cập ở trên.
+ Đƣa ra yêu cầu độc lập đối với ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và yêu cầu độc lập này có liên quan đến việc giải quyết vụ án. Đối với yêu cầu độc lập thì ngƣời đại diện của bị đơn có quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn đã đề cập ở trên.
+ Trƣờng hợp yêu cầu phản tố hoặc yêu cầu độc lập không đƣợc Tòa án chấp nhận để giải quyết trong cùng vụ án thì ngƣời đại diện tho pháp luật của bị đơn có quyền thay mặt bị đơn khởi kiện vụ án khác.
- Quyền, nghĩa vụ của ngƣời đại diện theo pháp luật của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Có thể có yêu cầu độc lập hoặc tham gia TTDS với bên nguyên đơn hoặc với bên bị đơn.
+ Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập và yêu cầu độc lập này có liên quan đến việc giải quyết vụ án thì ngƣời đại diện theo pháp luật của họ có quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn. Trƣờng hợp yêu cầu độc lập không đƣợc Tòa án chấp nhận để giải quyết trong cùng vụ án
thì ngƣời đại diện của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền thay mặt ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khởi kiện vụ án khác.
+ Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nếu tham gia TTDS với bên nguyên đơn hoặc chỉ có quyền lợi thì ngƣời đại diện theo pháp luật của họ có quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn.
+ Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nếu tham gia TTDS với bên bị đơn hoặc chỉ có nghĩa vụ thì ngƣời đại diện theo pháp luật của họ có quyền, nghĩa vụ của bị đơn.
- Quyền và nghĩa vụ riêng của ngƣời yêu cầu trong việc dân sự:
Dù BLTTDS 2015 đã đƣa ra quy định định nghĩa và liệt kê các loại đƣơng sự trong việc dân sự: ngƣời yêu cầu, ngƣời có quyền và lợi ích liên quan trong việc dân sự nhƣng lại không đƣa ra quy định quyền, nghĩa vụ riêng cho những đối tƣợng đƣơng sự này.
Trong quá trình tham gia TTDS ngƣời yêu cầu trong việc dân sự với vai trò chủ động nhƣ nguyên đơn và họ cũng có lợi ích pháp lý độc lập, đƣợc đƣa ra yêu cầu cho tòa án giải quyết nhƣ nguyên đơn. Cũng giống nhƣ ngƣời yêu cầu, ngƣời có quyền và nghĩa vụ liên quan trong việc dân sự cũng tham gia TTDS do họ chủ động hoặc theo yêu cầu của đƣơng sự khác. Hiện nay, BLTTDS năm 2015 mới chỉ có quy định về quyền rút đơn yêu cầu của ngƣời yêu cầu (điểm e khoản 1 Điều 364 BLTTDS 2015). Tuy nhiên, các quyền và nghĩa vụ khác của ngƣời yêu cầu nhƣ thay đổi, bổ sung yêu cầu hay quyền và nghĩa vụ riêng của ngƣời liên quan thì BLTTDS 2015 chƣa có quy định. Thiết nghĩ, để đảm bảo quyền bình đẳng giữa các đƣơng sự trong việc dân sự và đƣơng sự trong vụ án dân sự thì BLTTDS 2015 cần
bổ sung các quyền và nghĩa vụ riêng của đƣơng sự trong việc dân sự.