440 460 480 500 540 600 800 821 4.641 2 kiến thiếtNguồn xổ số4550556565 68 70 81
2.2.2.4. Thực trạng công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu của tỉnh Quảng Nam
Nam
Bảng 2.8. Kết quả đánh giá thực hiện công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu của tỉnh Quảng Nam
Nội dung/tiêu chí Rất tốt TốtThang đánh giáKhá Trung bình Yếu Tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà
thầu
Số ý kiến 8 11 20 18 3 % 13 19 33 30 5 Nguồn: Học viên khảo sát tháng 11 năm 2018
Theo kết quả khảo sát thì nhìn chung việc thực hiện công tác đấu thầu của tỉnh Quảng Nam khá tốt, theo đánh giá có 11/60 phiếu tốt (19%), 20/60 phiếu khá (33%) Công tác đấu thầu nếu được thực hiện đúng, khách quan có thể tiết kiệm hay làm lợi đáng kể một số kinh phí, giảm gây thất thoát NSNN. Đặc biệt, trong bối cảnh tình trạng tham nhũng, lãng phí, thất thoát diễn ra tương đối phổ biến trong đầu tư xây dựng thì việc chú trọng công tác đấu thầu xây dựng là một giải pháp khá căn bản. Do đó, tỉnh Quảng Nam luôn quan tâm đến công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng. Hàng năm, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các đơn vị và các huyện, thị xã, thành phố tập trung triển khai tốt công tác đấu thầu, thực hiện đấu thầu theo đúng quy định.
Thực hiện chỉ thi số 47/2017/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước; tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo thành lập Tổ kiểm tra giám sát đấu thầu, thời gian qua Tổ kiểm tra đã thực hiện tốt chức năng tiếp nhận, xử lý các thông tin phản ánh về đấu thầu thông qua đơn thư kiến nghị, phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng, theo sự chỉ đạo xử lý từ lãnh đạo UBND tỉnh; đã tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát đấu thầu các chủ đầu tư, bên mời thầu theo
kế hoạch của Tổ, năm 2017 Tổ đã tiến hành kiểm tra tại UBND các huyện, thành phố: Hiệp Đức, Duy Xuyên, Thăng Bình, Hội An, Nam Giang. Qua kiểm tra, giám sát các chủ đầu tư, bên mời thầu cơ bản tuân thủ Luật đấu thầu; tuy nhiên, vẫn còn một số chủ đầu tư, bên mời thầu chủ quan, chưa nghiên cứu, phổ biến và cập nhật các quy định về tổ chức lựa chọn nhà thầu dẫn đến các sai sót; lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả đấu thầu chưa đảm bảo chất lượng... Tổ kiểm tra, giám sát đã có ý kiến chấn chỉnh và hướng dẫn chủ đầu tư, bên mời thầu tháo gỡ các sai sót trong quá trình thực hiện đấu thầu.
UBND tỉnh đã chỉ đạo, ngoài kế hoạch kiểm tra định kỳ, cần tăng cường kiểm tra đột xuất khi có thông tin phản ánh và xử lý nghiêm, kịp thời nếu phát hiện sai phạm liên quan đến công tác đấu thầu. Đảm bảo 100% hồ sơ mời thầu được bán tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và các Trung tâm hành chính công huyện, thị xã, thành phố hoặc Bộ phận một cửa cấp huyện. Đồng thời, cần tăng cường công tác phối hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, nhất là việc cung cấp thông tin để cho Tổ tổng hợp và báo cáo cho UBND tỉnh và Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh. Từ quý 2/2018 bắt đầu thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng theo Công văn số 1013/UBND- KTN ngày 01/3/2018 của UBND tỉnh theo hướng đảm bảo công khai, minh bạch và hiệu quả trong hoạt động đấu thầu.
Mặc dù tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo tích cực trong việc kiểm tra, giám sát đấu thầu. Tuy nhiên, kết quả vẫn còn một số hạn chế, không những tồn tại ở tỉnh Quảng Nam mà còn tại tại ở nhiều địa phương trên cả nước, như:
Thực hiện quy chế đấu thầu chưa được nghiêm túc, còn tình trạng chia nhỏ gói thầu để được thực hiện chỉ định thầu, việc phá giá đấu thầu, bỏ giá quá thấp để được trúng thầu đang là mối nguy cơ lớn ảnh hưởng đến chất lượng công trình, tình trạng đấu thầu giả, xét thầu thiếu trong sáng.