toán Giá trị
3.2.3. Nâng cao chất lượng lập và giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
từ NSNN
Điều quan trọng đầu tiên là lập và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB phải đảm bảo đúng quy định của Nhà nước. Giao kế hoạch vốn đầu tư phải gắn với nhu cầu thực tế của công trình phù hợp với tiến độ thi công của các hạng mục công trình, tránh tình trạng giao vốn tràn lan dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn không cao. Phân bổ kế hoạch vốn phải quan tâm ưu tiên đối với những công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng, công trình đã có khối lượng nhưng thiếu vốn, công trình có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch, để đồng vốn phát huy được hiệu quả tối đa. Kiên quyết không bố trí vốn cho những dự án không đủ thủ tục theo quy định, hạn chế tối đa việc tạm ứng ngân sách kéo dài qua nhiều năm.
Bố trí vốn đầu tư phải tập trung, có trọng điểm, phù hợp với khả năng cân đối vốn của năm kế hoạch và những năm tiếp theo, đảm bảo tuân thủ Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh và cơ chế điều hành kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm do UBND tỉnh ban hành; kiên quyết không bố trí danh mục và kế hoạch vốn đầu tư đối với các dự án chưa đầy đủ thủ tục theo các quy định về đầu tư và xây dựng; vốn đã phân bổ phải được kiểm tra, giám sát chặt chẽ không để thất thoát, lãng phí.
Cần phải đẩy nhanh tốc độ cấp phát vốn đầu tư, nếu cấp phát vốn kịp thời sẽ giải quyết được vấn đề tài chính cho các nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm bàn giao đưa công trình vào sử dụng. Ngược lại, nếu cấp phát vốn chậm sẽ làm giảm tiến độ thi công, nhà thầu phải vay vốn tín dụng để thi công làm gây khó khăn về mặt tài chính, khiến cho dự án chậm bàn giao, không phát huy được hiệu quả. Chẳng hạn như năm 2018, đến tháng 12 rồi mà kế hoạch vốn dự nguồn cho các dự án khởi công mới còn lại chưa phân bổ gần 1.000 tỷ đồng. Đây là tồn tại lớn nhất trong quá trình điều hành công tác quản lý, phân bổ KHV đầu tư, trong khi biết bao công trình đã có khối lượng đang chờ quyết định phân bổ kế hoạch vốn để giải ngân.
việc tham mưu phân bổ, không chấp hành một cách vô điều kiện của cơ quan cấp trên, phải tham mưu điều chỉnh kịp thời đối với các dự án không có khả năng giải ngân KHV sang các dự án có khả năng giải ngân KHV.