toán Giá trị
2.2.2.8. Thực trạng về nợ đọng XDCB
Bảng 2.15. Kết quả đánh giá thực hiện xử lý nợ đọng XDCB của tỉnh Quảng Nam Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá Rất tốt Tốt Khá Trungbình Yếu Xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản Số ý kiến 5 8 24 10 13 % 8 13 40 17 22 Nguồn: Học viên khảo sát trong tháng 11 năm 2018
Thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt tăng cường công tác kiểm soát nợ đọng XDCB, đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, cụ thể: Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 22/4/2015, Công văn số 1953/UBND-KTTH ngày 13/5/2015, Công văn số 426/UBND-KTTH ngày 28/01/2016, Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 26/5/2016, Công văn số 3077/UBND-KTTH ngày 20/6/2017, Công văn số 4260/UBND-KTTH ngày 02/8/2018, Công văn số 6175/UBND-KTTH ngày 30/10/2018. Tuy nhiên, qua kết quả khảo sát và qua số liệu theo dõi nợ thanh toán khối lượng XDCB nhận thấy công tác xử lý nợ đọng XDCB của tỉnh Quảng Nam chưa được tốt.
Số liệu nợ khối lượng hoàn thành tính đến hết quý III/2018 là 1.802,4 tỷ đồng, tăng 20,7 tỷ đồng so với nợ khối lượng hoàn thành đến hết quý II/2018 (nợ khối lượng
hoàn thành đến hết quý II/2018 là 1.781,7 tỷ đồng), trong đó khối ngành giảm 118,6 tỷ đồng, khối huyện tăng 139,3 tỷ đồng. Nguyên nhân:
- Nợ khối ngành giảm, do trong tháng 7/2018 UBND tỉnh bố trí ứng trước kế hoạch vốn để thanh toán nợ khối lượng hoàn thành một số dự án.
- Nợ khối huyện tăng, do một số địa phương triển khai đầu tư các dự án thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng để tránh thiệt hại khi sắp đến mùa mưa bão.
(1)Về nợ khối lượng hoàn thành phân theo cấp quản lý
+ Khối ngành: Nợ khối lượng hoàn thành 912,7 tỷ đồng, trong đó một số chủ đầu tư có khối lượng nợ lớn như: Ban Quản lý khu kinh tế mở Chu Lai 572 tỷ đồng (nợ chủ yếu của dự án cầu Cửa Đại 255 tỷ đồng; dự án phòng chống lụt bão, đường cứu hộ, cứu nạn Tam Kỳ 111,6 tỷ đồng; dự án nạo vét luồng vào cảng Kỳ Hà 64,9 tỷ đồng); Sở Giao thông Vận tải 103 tỷ đồng (nợ chủ yếu của dự án dự án nâng cấp, mở rộng tuyến ĐT607 đoạn Km14+565,62 - Km18+00 là 29,1 tỷ đồng; dự án đường vào trung tâm xã AXan nối xã Ch'Om đến cửa khẩu phụ Tây Giang 27,3 tỷ đồng; các dự án nối từ đường ven biển đến đường cao tốc 30,4 tỷ đồng. Nợ khối lượng hoàn thành các dự án chủ yếu từ nguồn ngân sách trung ương); Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh 91,4 tỷ đồng (nợ chủ yếu của dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐT609 là 31,3 tỷ đồng; dự án trường PTTH Duy Tân 8,3 tỷ đồng).
+ Khối huyện, xã: Nợ khối lượng hoàn thành 889,7 tỷ đồng, trong đó một số chủ đầu tư có khối lượng nợ lớn như: UBND huyện Tây Giang 101,9 tỷ đồng, trong đó nợ từ ngân sách cấp huyện 49,7 tỷ đồng; UBND thành phố Tam Kỳ 96,5 tỷ đồng, trong đó nợ từ ngân sách cấp thành phố 86,2 tỷ đồng; UBND huyện Tiên Phước 82,1 tỷ đồng, trong đó nợ từ ngân sách cấp huyện 63,3 tỷ đồng; UBND huyện Thăng Bình 79 tỷ đồng, trong đó nợ từ ngân sách cấp huyện 41,9 tỷ đồng.
(2) Về nợ khối lượng hoàn thành phân theo nguồn vốn + Nguồn ngân sách trung ương 291,1 tỷ đồng.
+ Nguồn trái phiếu Chính phủ 1,2 tỷ đồng. + Nguồn ngân sách tỉnh 900,8 tỷ đồng. + Nguồn ngân sách huyện 484 tỷ đồng.
+ Nguồn ngân sách xã 95,9 tỷ đồng. + Nguồn khác 37,6 tỷ đồng.
Bảng 2.16. Bảng tổng hợp nợ đọngxây dựng cơ bản đến ngày 30/9/2018
Đơn vị tính: Tỷ đồng
Cấp quản lý Nợ thanh toán khối lượng XDCB đến 30/9/2018 Trong đó: Nợ phát sinh trước 31/12/2014 TỔNG CỘNG 1.802,4 342,3 Khối ngành 912,7 274,3 Khối huyện, xã 889,7 68
Nguyên nhân dẫn đến công tác xử lý nợ đọng XDCB của tỉnh Quảng Nam chưa tốt là do chưa ưu tiên bố trí KHV để thanh toán khối lượng đối với các công trình đã hoàn thành phê duyệt quyết toán và công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng, danh mục bố trí kế hoạch vốn dàn trãi, nhiều công trình, dự án lớn đã hoàn thành nhưng chậm quyết toán dự án hoàn thành nên không đủ cơ sở để bố trí KHV thanh toán dứt điểm.