Tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý là một hệ thống các tiêu chí về phẩm chất, năng lực, trình độ và uy tín cần có của một người cán bộ để có thể đảm đương tốt được chức trách, nhiệm vụ được phân công trên, cương vị, chức danh của người cán bộ đó.
Việc xây dựng, cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán bộ là để làm căn cứ xây dựng và thực hiện QHCB. Có xác định đúng tiêu chuẩn chức danh cán bộ mới có thể đánh giá, lựa chọn được cán bộ đưa vào quy hoạch; có hướng ĐTBD, bố trí sử dụng cán bộ đã quy hoạch. Nếu không xây dựng được tiêu chuẩn cụ thể từng chức danh cán bộ, hoặc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ không đúng sẽ không có cơ sở vững chắc để tiến hành tốt các khâu trong công tác QHCB nói riêng và công tác cán bộ nói chung. Muốn xây dựng tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ một cách chính xác, khách quan, phải dựa trên những căn cứ khoa học đó là các chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và yêu cầu nhiệm vụ cách mạng từng thời kỳ; đồng thời cũng phải xuất phát từ những đặc điểm cụ thể từng địa phương, đơn vị.
Tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý, trước hết phải đảm bảo tiêu chuẩn chung của cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, BCHTW Đảng khoá VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đó là:
- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
- Cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
- Có trình độ hiểu biết về LLCT, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ năng lực, sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
- Có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với Chủ nghĩa Mác -Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Có năng lực dự báo và định hướng sự phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, chính sách, pháp luật; thuyết phục và tổ chức nhân dân thực hiện. Có ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Gương mẫu về đạo đức, lối sống, tác phong dân chủ, khoa học, có khả năng tập hợp quần chúng, đoàn kết cán bộ.
- Có kiến thức về khoa học lãnh đạo và quản lý. Đã học tập có hệ thống ở các trường của Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhân dân; trải qua hoạt động thực tiễn có hiệu quả.
Về tiêu chuẩn cụ thể: Ngày 09/9/1998 BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang đã có Quyết định số 76-QĐ/TU ban hành Quy định tạm thời tiêu chuẩn nghiệp vụ các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện BTV Tỉnh uỷ trực tiếp quản lý. Quy định trên đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu của công tác QHCB thời gian qua. Tuy vậy trong quá trình tổ chứuc thực hiện cũng bộc lộ những mặt hạn chế, chẳng hạn như về độ tuổi khi bổ nhiệm lần đầu, về trình độ qua ĐTBD... Hơn nữa trong giai đoạn hiện nay cần phải xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp để bảo đảm thống nhất với các văn bản hướng dẫn của TW và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, kinh tế-xã hội, thực trạng đội ngũ cán
bộ của tỉnh, thể hiện rõ những chuẩn mực, thước đo về phẩm chất và năng lực, trình độ hay nói cách khác là về đức và tài của từng chức danh cán bộ. Bên cạnh những quy định phải hiểu biết về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; về tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, công tác xây dựng đảng, chính quyền, đoàn thể ở trong nước và của địa phương; năng lực tổ chức, quản lý và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, khả năng dự đoán được tình hình phát triển về các mặt ở địa phương; khả năng nghiên cứu khoa học chủ trì, thẩm định các đề án... Cần đưa ra yêu cầu cụ thể về trình độ thông qua ĐTBD đối với tất cả các chức danh cán bộ chủ chốt thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý là: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học trở lên (chuyên ngành phù hợp); LLCT: Cao cấp; đã qua các lớp bồi dưỡng kiến thức xây dựng đảng, đoàn thể QLNN, QLKT; có chứng chỉ trình độ B trở lên về một ngoại ngữ và tin học.
Về độ tuổi khi giữ chức vụ lần đầu cần sửa đổi quy định là: Nam không quá 55 tuổi, nữ không quá 50 tuổi (trừ những đ/c công tác ở Hội Cựu Chiến binh, Tỉnh Đoàn Thanh niên sẽ có quy định riêng), để thống nhất theo Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử, ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 của Bộ Chính trị (hiện nay đang quy định độ tuổi khi giữ chức vụ lần đầu đối với tùng chức danh là: nói chung không quá 50 hoặc không quá 45 tuổi).
Đối với một số chức danh cán bộ từ trưởng cơ quan, sở, ban, ngành tỉnh trở lên, nói chung nên quy định là có thời gian công tác làm cán bộ chủ chốt ở cấp huyện.
Về tiêu chuẩn đối với các đ/c tỉnh uỷ viên: BCH Đảng bộ tỉnh là cơ quan lãnh đạo chính trị giữa hai kỳ đại hội của Đảng bộ tỉnh, vì vậy uỷ viên BCH Đảng bộ phải là những cán bộ có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực thực tiễn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Những đ/c tham gia BCH Đảng bộ tỉnh phải đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ nêu
trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW khoá VIII và tiêu chuẩn cấp uỷ viên theo quy định của Bộ Chính trị, Hướng dẫn của BTC TW Đảng trong từng thời kỳ về công tác chuẩn bị nhân sự tại đại hội đảng bộ các cấp; chú ý 3 tiêu chuẩn sau để đánh giá đảng viên được giới thiệu:
- Có lập trường giai cấp công nhân, bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với tổ quốc, với Đảng, với chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực hiện nghiêm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước; tự giác trong tự phê bình và phê bình. Đồng thời có tinh thần đấu tranh bảo vệ Điều lệ, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng. Những nội dung trên phải được thể hiện bằng hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, trung thực, khiêm tốn, không cục bộ, không tham vọng quyền lực, không lợi dụng chức quyền và kẽ hở của cơ chế chính sách để mưu lợi cá nhân trái chính sách, pháp luật. Có tinh thần đấu tranh chống tiêu cực tham nhũng, có khả năng đoàn kết được cán bộ, đảng viên và nhân dân; tác phong sâu sát và chăm lo lợi ích của quần chúng không quan liêu độc đoán, mệnh lệnh, trù dập quần chúng, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm; không để vợ (chồng) con lợi dụng chức quyền của mình để làm ăn bất chính.
- Có kiến thức và năng lực lãnh đạo quản lý, được học tập chuyên môn, lý luận nghiệp vụ, làm việc có hiệu quả. Có khả năng tổng kết thực tiễn tham gia đóng góp vào các quyết định của Tỉnh uỷ trong việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của TW và của cấp mình. Có khả năng cụ thể hoá và tổ chức thực hiện các chỉ thị nghị quyết của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước trong lĩnh vực được phân công đạt kết quả cao. Có tinh thần chủ động sáng tạo, dám nghĩ dám làm dám chịu trách nhiệm trong công việc.
Kiên quyết không giới thiệu tham gia BCH Đảng bộ tỉnh những đảng viên có một trong các khuyết điểm sau:
+ Bản lĩnh chính trị không vững vàng, không có chính kiến, không dám đấu tranh bảo vệ cái đúng, chống các quan điểm sai trái và các tiêu cực xã hội.
+ Tham vọng quyền lực, cá nhân chủ nghĩa, xu nịnh, chạy chọt.
+ Là người chịu trách nhiệm chính trong việc để nội bộ lãnh đạo mất đoàn kết nghiêm trọng, để xảy ra tham nhũng, thất thoát lớn về tài sản của Nhà nước.
+ Cá nhân và gia đình thiếu gương mẫu về đạo đức lối sống, làm ăn phi pháp để quần chúng có nhiều dị nghị không đồng tình.
+ Làm việc kém hiệu quả, nói nhiều làm ít; ý thức tổ chức kỷ luật kém, không chấp hành điều động phân công của Đảng, uy tín giảm sút.
+ Lịch sử chính trị hoặc chính trị hiện nay có vấn đề chưa rõ, hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền xem xét kết luận.
- Về độ tuổi: Để đảm bảo tính kế thừa, liên tục và chuẩn bị cho khoá sau, BCH Đảng bộ tỉnh phấn đấu độ tuổi bình quân thấp hơn khoá trước và cần có 3 độ tuổi: Dưới 40; từ 40 đến 55 và trên 55 tuổi. Các đ/c tỉnh uỷ viên khoá đương nhiệm dự kiến tái cử thì ít nhất cũng đảm bảo tham gia được 2/3 nhiệm kỳ. Các đ/c được giới thiệu tham gia Tỉnh uỷ lần đầu nói chung phải đủ tuổi tham gia được hai nhiệm kỳ, một số ít tham gia trọn một nhiệm kỳ.
(Tiêu chuẩn đối với Tỉnh uỷ viên nêu trên, được vận dụng thực hiện đối với uỷ viên BTV huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc).