Uỷ ban nhân dân phờng với công tác thu, chi ngân sách
Trong những năm qua, NSP ngày càng khẳng định vị trí, vai trò quan trọng đối với sự phát triển KT-XH trên địa bàn phờng nói riêng, trên địa bàn quận và thành phố nói chung vì phờng có mạnh thì quận mới mạnh và quận có mạnh thì thành phố mới mạnh. Vì vậy, cũng nh các cấp ngân sách thuộc hệ thống NSNN, NSP rất cần có sự tập trung chỉ đạo từ đảng uỷ, HĐND và UBND phờng để đảm bảo NSP ngày càng phát triển, cân đối và có tích luỹ để thực hiện nhiệm vụ chi đầu t phát triển KT-XH.
Trớc hết, đảng uỷ các phờng cần lãnh đạo các tổ chức đoàn thể nhận thức rõ vị trí, vai trò của NSP đối với việc phát triển KT-XH ở ph ờng,
đồng thời, phải có nhiệm vụ chăm lo xây dựng để NSP xứng tầm là một cấp NSNN hoàn chỉnh, đáp ứng nhiệm vụ của chính quyền Nhà nớc cấp phờng. Việc thu NSP không chỉ là nhiệm vụ của Ban tài chính phờng, của đội thuế phờng mà cần phải gắn với hoạt động của các đoàn thể chính trị xã hội, cần phải đa việc thực hiện các nghĩa vụ thu nộp NSP là một tiêu chuẩn để đánh giá đoàn viên, hội viên của các đoàn thể. Các cơ quan, đoàn thể của phờng phải có trách nhiệm vận động nhân dân, vận động các hội viên thực hiện nghĩa vụ thu nộp ngân sách, tăng cờng phổ biến sâu rộng trong cán bộ nhân dân về lĩnh vực quản lý tài chính-ngân sách, đa Luật NSNN vào cuộc sống, nâng cao dân trí; phải làm cho ngời dân hiểu và vận dụng đúng Luật NSNN, từ đó, động viên nhân dân thực hiện tốt nghĩa vụ tài chính đối với nhà nớc. Thông qua, công tác thu ngân sách để giáo dục ý thức kỷ luật cho ngời dân…
Trong từng tình hình cụ thể, để thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSP một cách hiệu quả, Đảng uỷ các phờng phải thể hiện vai trò của mình thông qua việc ban hành các nghị quyết, chỉ thị nhằm thống nhất chủ trơng, đờng lối đến từng chi bộ, từng đảng viên làm nòng cốt gơng mẫu cho nhân dân thực hiện các chính sách thuế, nghĩa vụ ngày công lao động công ích, tăng cờng chống buôn lậu, làm hàng giả, trốn thuế, cũng nh kiểm tra, giám sát nội dung chi tiêu của NSP, phát huy quyền dân chủ ở cơ sở, khuyến khích thực hiện phơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, mọi việc do dân quyết định theo định hớng lãnh đạo của Đảng.
Đối với HĐND phờng, là cơ quan đợc quyền quyết định dự toán ngân
sách trên địa bàn; dự toán thu, chi NSP và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; phê chuẩn quyết toán NSP; các chủ trơng, biện pháp để triển khai thực hiện NSP và điều chỉnh NSP theo đúng Nghị quyết của Quốc hội về NSNN với
tỷ lệ phân cấp ngân sách của thành phố Hà Nội. HĐND phờng cần chỉ đạo Ban Tài chính phờng lập dự toán sát thực tế, phù hợp với tình hình phát triển KT-XH của phờng, có sự kiểm tra, thẩm định của cơ quan có thẩm quyền cấp trên; thực hiện cân đối ngân sách theo hớng thu từ thuế và phí phải lớn hơn chi thờng xuyên, để có điều kiện tích luỹ cho phờng, hạn chế tối đa nguồn bổ sung từ ngân sách cấp trên.
Đối với UBND phờng, là cơ quan thực hiện điều hành hoạt động thu,
chi NSP thông qua Ban Tài chính phờng. UBND phờng cần căn cứ vào Nghị quyết của Đảng uỷ về chỉ tiêu thu, chi NSP; căn cứ vào dự toán thu, chi của HĐND phờng để tiến hành giao nhiệm vụ cho các hộ sản xuất kinh doanh, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
Xuyên suốt quá trình, các cấp chính quyền của phờng, các bộ phận chức năng cần thống nhất hành động, sử dụng công cụ quyền lực pháp luật để góp phần làm cho nguồn thu NSP ngày càng tăng cao, khắc phục sự chây ì, lạm dụng trong quá trình thực hiện NSP, làm cho công tác chi ngân sách ngày càng minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm.