ủy xã và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ này trong thời gian qua
- Điều kiện tự nhiên:
Bạc Liêu là tỉnh thuộc bán đảo Cà Mau, miền cực Nam của Tổ quốc Việt Nam, đợc tái lập ngày 01-01-1997. Tỉnh có chung địa giới với các tỉnh Hậu Giang, Kiên Giang ở phía Tây Bắc, phía Đông Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng và phía Tây Nam giáp tỉnh Cà Mau, phía Đông Nam của tỉnh giáp biển Đông. Bạc Liêu có diện tích tự nhiên là 2.582,46 km2, gồm 06 huyện là: Hoà Bình, Vĩnh Lợi, Hồng Dân, Giá Rai, Phớc Long, Đông Hải và thị xã Bạc Liêu - trung tâm hành chính của tỉnh.
Bạc Liêu có địa hình tơng đối bằng phẳng, độ cao trên dới 1,2 m so với mặt nớc biển. Trên địa bàn tỉnh có nhiều kênh rạch lớn nh kênh Quản Lộ - Phụng Hiệp, kênh Cạnh Đền, kênh Phó Sinh, kênh Giá Rai. Bạc Liêu
là tỉnh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, ít chịu ảnh hởng của bão và áp thấp nhiệt đới so với các tỉnh khác, không chịu ảnh h ởng trực tiếp lũ lụt của hệ thống sông Cửu Long, nhng lại chịu tác động mạnh của thủy triều biển Đông và một phần chế độ nhật triều của biển Tây.
Đất đai của tỉnh gồm nhiều nhóm: đất mặn, đất phèn, đất cát Trong…
tổng diện tích tự nhiên của tỉnh, đất nông nghiệp là 210,6 nghìn ha, đất lâm nghiệp có rừng 5,9 nghìn ha, còn lại là đất chuyên dùng 13,3 nghìn ha, đất ở 3,5 nghìn ha, đất cha sử dụng. Phần lớn đất đai của Bạc Liêu là đất phù sa bồi đắp lâu năm và ổn định, thích hợp với việc phát triển nền nông nghiệp toàn diện. Rừng ngập mặn của Bạc Liêu có giá trị lớn về phòng hộ và bảo vệ môi trờng. Bờ biển dài 56 km, động vật biển phong phú, có nhiều loại có trữ lợng và giá trị cao nh: tôm, cá hồng, cá sao, cá đờng…
Những điều kiện tự nhiên đó có mặt là tiềm năng, thế mạnh, có mặt là khó khăn, bất lợi. Do vậy, việc xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy đáp ứng yêu cầu phát triển của từng xã, phờng, thị trấn là yêu cầu trớc mắt và lâu dài của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
- Những thành tựu và những hạn chế, yếu kém trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng và trong công tác của tổ chức chính quyền và đoàn thể là những nhân tố ảnh hởng không nhỏ đến công tác cán bộ nói chung và việc xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn nói riêng. Trong thời gian qua, tốc độ tăng tr ởng kinh tế của tỉnh tuy nhanh hơn giai đoạn trớc (bình quân tăng 15,70%/năm, thời kỳ 1997-2000 là 13,8%/năm, chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII là 18,5%), nhng so với yêu cầu, tiềm năng vẫn cha tơng xứng, chủ yếu mới phát triển theo chiều rộng [23, tr.82]. Việc đầu t đồng bộ các nguồn lực cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và mục tiêu phát triển chiều sâu còn nhiều hạn chế, hàm lợng khoa học - công nghệ trong các khâu của quá trình sản xuất còn thấp; hệ thống hạ tầng giao thông, thủy lợi, các trạm, trại
giống, khuyến nông, khuyến ng, hệ thống chợ, điện phục vụ sản xuất cha đáp ứng đợc yêu cầu CNH, HĐH nền kinh tế.
Lĩnh vực văn hoá, thông tin, thể dục thể thao phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng đợc nâng cao, nhng vẫn còn nhiều vấn đề bức xúc cha đợc giải quyết có hiệu quả. Chất lợng giáo dục, y tế còn thấp. Hoạt động tác báo chí, phát thanh truyền hình cha ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ chính trị và đòi hỏi của nhân dân. Cuộc vận động "Toàn dân xây dựng đời sống văn hoá mới ở cơ sở" chất lợng cha cao, cha có thực chất. Thiết chế văn hoá xã, các công trình phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí cho nhân dân cha đợc đầu t thoả đáng. Tình trạng phân hoá giàu nghèo có chiều hớng phát triển, các thành tựu về xoá đói giảm nghèo cha vững chắc. Các giá trị văn hoá và đạo đức xã hội có mặt suy giảm.
Công tác quốc phòng đợc tăng cờng, nhng chất lợng và hiệu quả cha t- ơng xứng; khả năng chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu ở cơ sở còn yếu.
Tình hình an ninh, trật tự có lúc, có nơi diễn biến phức tạp, công tác phòng ngừa còn sơ hở, thiếu chủ động. Một số cấp ủy, chính quyền cơ quan, đoàn thể cha quan tâm đúng mức tới nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự.
Một số cấp ủy đảng, chính quyền cha chú ý đúng mức đến công tác dân vận. Việc thực hiện quy chế lãnh đạo, phối hợp giữa các cấp ủy đảng, chính quyền với MTTQ và các đoàn thể còn hạn chế. Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân về chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng cha đầy đủ và thiếu nhất quán. Đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận còn thiếu và yếu. Chất l ợng hoạt động của HĐND một số nơi, nhất là ở cơ sở còn hạn chế. Công tác cải cách hành chính triển khai chậm và cha đồng bộ. Quy chế dân chủ ở cơ sở nhiều nơi cha thực hiện tốt.
Công tác xây dựng Đảng vẫn còn nhiều mặt cha ngang tầm. Những hạn chế, yếu kém trên các lĩnh vực có mặt bắt nguồn từ công tác xây dựng
Đảng, nhất là công tác cán bộ. Chất lợng một số tổ chức cơ sở đảng và một bộ phận đảng viên còn hạn chế, cha làm tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở.
- Ngoài ra, những tập tục, những quan niệm sống của ngời dân Bạc Liêu cũng là nhân tố ảnh hởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, bí th đảng ủy xã, phờng, thị trấn. Nông thôn Bạc Liêu còn tồn tại nhiều tập tục, thói quen lạc hậu nh: nạn rợu chè, cờ bạc, mê tín dị đoan, ăn chơi tiêu xài lãng phí, ngay cả trong đội ngũ cán bộ.
Khảo sát một số xã, thị trấn ở các huyện Vĩnh Lợi, Hoà Bình, Đông Hải, Phớc Long cho thấy, một số đồng chí bí th đảng ủy xã rất trăn trở với trách nhiệm của họ, nhất là về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở xã, thị trấn nơi họ công tác. Một đồng chí bí th đảng ủy xã nói: Xã mình còn nghèo quá, điều kiện lại không cho phép chuyển đổi sản xuất, chỉ độc canh cây lúa, sau mùa lúa rồi thì nông dân trong xã lại thất nghiệp, một số đi làm thuê làm mớn nơi khác. Xã cũng có chủ trơng cải tạo vờn tạp để trồng cây ăn trái, nhng kết quả cũng không khả quan lắm, vì biết trồng cây gì bây giờ trong khi giá trái cây, không có đầu ra? Mấy năm trớc cây bồn bồn có giá, bà con đua nhau ủi ruộng, phá bờ để trồng bồn bồn, cha đợc một năm thì giá cây này rớt thảm hại từ 15.000 đồng/kg xuống còn 3.000 đồng/kg, thấy mà xót cho bà con mình. ở một xã, vùng đã chuyển từ trồng lúa sang nuôi tôm, đồng chí bí th đảng ủy xã tâm sự: Khi còn trồng lúa, các hộ nông dân tuy đời sống khó khăn, nhng trong nhà có lúa, có gạo để ăn, từ khi chuyển đổi, nhà nào cũng thiếu nợ ngân hàng, lại thiếu gạo ăn do tôm chết, có hộ tôm chết liền 2-3 vụ, nên phải kêu bán đất trả nợ…
Về công tác cán bộ, một đồng chí bí th đảng ủy tuổi cao cho rằng: Với chế độ, chính sách nh hiện nay, khó mà thu hút đợc những ngời có trình độ năng lực về công tác ở cơ sở, mà không có ngời có năng lực lãnh đạo thì kinh tế - xã hội ở địa phơng khó mà phát triển đợc. Có đồng chí
cũng bức xúc: Thời gian tới, tỉnh, huyện phải quan tâm hơn về đầu t , hỗ trợ vốn, kỹ thuật, tăng cờng cán bộ khoa học - kỹ thuật về cơ sở giúp bà con nông dân tăng gia sản xuất, đồng thời phải nghiên cứu thị trờng đầu ra cho sản phẩm nông sản của bà con.
Đó là những khó khăn trớc mắt. Tuy nhiên, với những trăn trở và sự tìm tòi vơn lên của những ngời bí th đảng ủy đầy nhiệt huyết, thiết nghĩ trong thời gian tới những địa phơng đó sẽ từng bớc khắc phục đợc những khó khăn, vợt qua nghèo đói.