II. giải pháp tăng cờng thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t vào Việt Nam trong giai đoạn 2003-2010:
3.4Tăng cờng thu hút ĐTNN vào các khu công nghiệp, khu chế xuất:
3. Đổi mới và triển khai hiệu quả các chính sách về vốn FDI.
3.4Tăng cờng thu hút ĐTNN vào các khu công nghiệp, khu chế xuất:
Kinh nghiệm nhiều nớc đã cho thấy sử dụng biện pháp KCX, KCN để thu hút vốn FDI đã phát huy hiệu quả rất lớn. ở Việt Nam, mô hình KCX đã có từ những năm 1991 (KCX Tân Thuận với tổng vốn đầu t là 89 triệu USD) [21]. Tuy nhiên, biện pháp sử dụng mô hình này cha thực sự phát huy hiệu quả trong việc thu hút vốn ở nớc ta. Để phát huy đúng tiềm năng thu hút vốn của mô hình KCN trong những năm tới, cần phải thực thi nhiều biện pháp hữu hiệu, kịp thời:
- Xây dựng quy hoạch KCX ở những địa phơng có vị trí địa lý thuận lợi căn cứ vào quy hoạch chung của cả nớc.
- Đối với những KCN sắp đợc thành lập, Nhà nớc cần kiểm soát chặt chẽ việc thành lập cũng nh đánh giá sát sao tình hình triển khai các KCN này. Tốt hơn cả là nên tạm dừng cấp giấy phép thành lập thêm KCN trong thời gian tới để tạo điều kiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của các KCN đã thành lập, tăng c- ờng thu hút vốn ĐTNN vào các KCN còn triển khai chậm. Đối với các KCN đã hình thành, nếu không đủ yếu tố khả thi thì nhanh chóng tiến hành dừng hoặc giãn tiến độ xây dựng.
- áp dụng mô hình KCN có quy mô khác nhau, chú trọng các KCN quy mô vừa và nhỏ, mở rộng mô hình KCN cao để thu hút các dự án ĐTNN sử dụng công nghệ hiện đại; Nghiên cứu và tiến tới thí điểm mô hình “khu trong khu”
(trong KCN có KCX, KCN...), phát huy những u điểm của các mô hình để bổ sung cho nhau, tạo điều kiện tối đa cho nhà ĐTNN sản xuất kinh doanh.
- Cung cấp các điều kiện về cơ sở hạ tầng và lực lợng lao động lành nghề cho các KCN, KCX.
- Cần có những giải pháp về vốn cho đầu t phát triển hạ tầng cơ sở của KCN. Nhà nớc cần hỗ trợ vốn từ ngân sách Nhà nớc cho hỗ trợ xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng. Hoặc có thể đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t, kêu gọi nguồn vốn từ các thành phần kinh tế hoặc các nhà ĐTNN cùng liên doanh với doanh nghiệp trong nớc để đầu t xây dựng, phát triển cở hạ tầng. Nhà nớc có thể khuyến khích đầu t thông qua các hình thức BOT, để tận dụng nguồn vốn của nhà đầu t...
- Đa ra các chính sách đảm bảo cho việc đầu t đợc thuận lợi thông qua một cơ chế quản lý thích hợp. Cần có một luật riêng hoặc những quy định riêng cho KCX đảm bảo sự rõ ràng trong các thủ tục, hợp đồng, tổ chức hành chính... phù hợp với chủ trơng phát huy mọi nguồn lực trong quá trình đổi mới; nhanh chóng thực hiện cơ chế “một cửa, tại chỗ”, uỷ quyền cho ban quản lý các KCX tự quản lý toàn bộ các hoạt động nội bộ của khu.
- Cần có cơ chế quản lý đồng bộ giữa các cấp, các ngành về KCN trên cả nớc; cơ chế quản lý này cần thống nhất từ trung ơng đến địa phơng, từ các cơ quan hải quan đến các cơ quan nội vụ.