- Chưa tuân thủ Quy chế đấu thầu Quá trình kiểm toán đã phát hiện ra tình tr ạng không ít chủ thể đầu tư thiếu hiểu biết thấu đáo về nội dung đấu
3.2.3.2. Tiến hành kiểm toán trách nhiệm quản lý đầu tư xây dựng cơ
bản trong nhiệm kỳ đối với cán bộ sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước
Để thực hiện một dự án đầu tư XDCB, cần có các chức danh cán bộ như: khảo sát, thiết kế, giám sát, thẩm định, kiểm định, quản lý doanh nghiệp tư vấn, người có thẩm quyền quyết định phê chuẩn, quản lý dự án, quản lý thi công…
Thực tế KTNN về sử dụng vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước ở nước ta thời gian qua cho thấy trách nhiệm quản lý đầu tư XDCB từ ngân
sách nhà nước trong nhiệm kỳ đối với cán bộ còn có nhiều vấn đề phải tiếp ục điều chỉnh. Đã có không ít dạng vi phạm về thủ tục trong đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB. Những vi phạm thường thấy trong trình tự thực hiện thủ tục đầu tư, kỹ thuật thiết kế và thi công, quy chế đấu thầu, về nghiệm thu và thanh quyết toán vốn đầu tư.
Để khắc phục tình trạng này, cần tiến hành kiểm toán trách nhiệm kinh tế trong nhiệm kỳ đối với cán bộ lãnh đạo. Thông qua kiểm toán mà đòi hỏi mỗi chức danh phải có cá nhân chịu trách nhiệm chính, cá nhân chịu trách nhiệm liên đới... Đây là nội dung quan trọng để kiểm tra, đánh giá trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, đồng thời là một biện pháp để làm tốt công tác bảo vệ cán bộ trong quản lý kinh tế.
Việc thực hiện giải pháp nầy phải tùy thuộc vào từng cuộc kiểm toán mà xác định đối tượng kiểm toán cụ thể. Đối với kiểm toán đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước, thì kiểm toán trách nhiệm kinh tế thuộc những cán bộ lãnh đạo của các cơ quan, ban ngành có liên quan đến dự án, công trình đó (chủ quản đầu tư, chủ đầu tư, tư vấn thiết kế. giám sát, nhà thầu...).
Phải coi việc triển khai công tác kiểm toán trách nhiệm kinh tế là một khâu quan trọng trong việc tăng cường giám sát cán bộ lãnh đạo. Coi đây là một biện pháp quan trọng nhằm phòng, chống và xử lý tham nhũng, thất thoát, lãng phí ngay từ gốc, tăng cường vai trò cần kiệm, liêm chính của cán bộ lãnh đạo. Triển khai công tác kiểm toán trách nhiệm kinh tế là biện pháp hữu hiệu để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện sống và làm việc theo pháp luật, lãnh đạo Nhà nước bằng pháp luật.
Kiểm toán trách nhiệm kinh tế đối với cán bộ lãnh đạo còn là một trong các phương pháp đánh giá cán bộ lãnh đạo, giúp cho cơ quan quản lý cán bộ đánh giá được đúng năng lực, trình độ và tư cách của cán bộ đảng viên phục
vụ công tác bồi dưỡng, đào tạo, đề bạt, khen thưởng, kỹ luật, cách chức và luân chuyển cán bộ; đồng thời là biện pháp quan trọng để bảo vệ cán bộ.
Như vậy, kiểm toán trách nhiệm kinh tế đối với cán bộ lãnh đạo là một biện pháp quan trọng, mang tính đột phá để ngăn ngừa, đấu tranh chống tham nhũng nói chung và thất thoát, lãng phí trong đầu tư XDCB nói riêng.