- Đặc trưng quan trọng khác của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa là tính tích cực chính trị cao của quần chúng lao động, đặc trưng này thể hiện qua một số điểm
2.1. Nhà nước xã hội chủ nghĩa là biểu hiện tập trung nhất của quyền lực nhân dân :
khơng giống với vị trí vai trị của đảng cũng như của các tổ chức chính trị-xã hội khác trong hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa.
(Vị trí) Nhà nước xã hội chủ nghĩa được xem là trung tâm của hệ thống chính trị. Nĩ cĩ sự liên hệ, tác động qua lại tới tất cả các thiết chế chính trị-xã hội khác của hệ thống chính trị. Là người đại diện chính thức cho xã hội, nhà nước xã hội chủ nghĩa tựa hồ như đứng trên xã hội. Nĩ tác động và chi phối tới mọi tổ chức và cá nhân trong
xã hội. Mọi thiết chế quyền lực khác .đều chỉ là lực lượng hỗ trợ cho nhà nước trong việc thực hiện quyền lực nhân dân.
(Vai trị) Ở vị trí trung tâm của hệ thống chính trị, nhà nước xã hội chủ nghĩa giữ
vai trị quyết định trong hệ thống chính trị. Nĩ quyết định bản chất, đặc trưng, quá trình tồn tại và phát triển của cả hệ thống chính trị nĩi chung và của từng bộ phận trong hệ thống chính trị nĩi riêng. Cĩ thể nĩi, thể chế nhà nước cĩ liên quan tới chế độ chính trị-xã hội của đất nước. Nhà nước trực tiếp tổ chức và quản lý hầu như mọi mặt của đời sống xã hội. Do vậy, nĩ cĩ tác động làm xuất hiện thêm hoặc mất đi các tổ chức, đồn thể chính trị-xã hội khác trong xã hội, cĩ khả năng điều chỉnh lợi ích giữa
các lực lượng chính trị-xã hội trong đất nước.
Qua gần 65 năm xây dựng và phát triển, Nhà nước ta luơn giữ vững vị trí trụ cột của mình, phát huy vai trị to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước, là cơng cụ chủ yếu để nhân dân thực hiện quyền làm chủ của mình. Nguyên tắc “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân” đã được ghi nhận trong bốn bản Hiến pháp, là cơ sở để tổ chức và thực hiện quyền lực NN theo tư tưởng Hồ Chí Minh: “Nước ta là một nước dân chủ, bao nhiêu lợi ích đều vì dân, bao nhiêu quyền hạn đều của dân..quyền hành và lực lượng đều ở nhân dân”
Vai trị và vị trí đặc biệt quan trọng kể trên của nhà nước trong hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa được quyết định bởi nhiều nguyên nhân song chủ yếu nhất, tập trung nhất là bởi hai nhân tố sau:
- Nhà nước là biểu hiện tập trung nhất của quyền lực nhân dân;
- Nhà nước là cơng cụ hữu hiệu nhất để thực hiện quyền lực nhân dân.
2.1. Nhà nước xã hội chủ nghĩa là biểu hiện tập trung nhất của quyền lực nhân dân : dân :
- Trong chủ nghĩa xã hội, quyền lực chính trị chuyển dần thành quyền lực nhân dân. Quyền lực nhân dân là một phạm trù chính trị chỉ ưu thế tuyệt đối và vai trị quyết định của nhân dân trong quản lý xã hội. Khái niệm này đối lập với quân quyền (vương quyền) dùng để chỉ quyền lực tuyệt đối của cá nhân. Quyền lực nhân dân cĩ nội dụng rất rộng rãi, bao hàm những địi hỏi sau:
+ Mọi cơng việc lớn, cĩ ý nghĩa quan trọng đối với xã hội phải do nhân dân quyết định. Đối với nhà nước ta thể hiện qua việc lấy ý kiến nhân dân trước khi ban hành các đạo luật.
+ Mọi thiết chế chính trị trong xã hội trực tiếp hay gián tiếp đều do nhân dân lập ra và phải chịu sự giám sát của nhân dân.
+ Các thiết chế chính trị - xã hội này phải hoạt động nhằm mục đích thực hiện quyền lực của nhân dân.
+ Các cơ quan đại diện phải cĩ vai trị quyết định. Điều này được quán triệt đơi với bất cứ thiết chế chính trị xã hội nào.
- Khái niệm quyền lực nhân dân, ở mức độ lớn, bao hàm khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, quyền lực nhân dân và dân chủ xã hội chủ nghĩa cần phải được
phân biệt với nhau.
+ Quyền lực nhân dân là một phạm trù chính trị dùng để xác định vai trị quyết định của nhân dân trong quản lý xã hội.
+ Khác với quyền lực nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa được coi là hình thức chính quyền mà đặc trưng là việc tuyên bố chính thức nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số và thừa nhận quyền tự do bình đẳng của cơng dân.
+ Trong tương quan với quyền lực nhân dân, dân chủ được coi là cơng cụ, là hình
thức chủ yếu thực hiện quyền lực nhân dân. Phân tích thực tiễn việc thực hiện quyền
lực nhân dân ở chế độ xã hội chủ nghĩa và chế độ tư sản sẽ thấy rõ mối tương quan này. Hiến pháp các nước tư sản và hiến pháp các nước xã hội chủ nghĩa đều khẳng định nguyên tắc tất cả quyền lực thuộc về nhân dân. Tuy nhiên, với bản chất của chế độ dân chủ tư sản, quyền lực nhân dân khơng thể được thực hiện đầy đủ. Trái lại, mặc dù cịn cĩ những khuyết điểm, những hạn chế nhất định trong tổ chức và quản lý, nhà nước xã hội chủ nghĩa vẫn là nhà nước duy nhất cĩ khả năng thực hiện được đầy đủ, triệt để nguyên tắc quyền lực nhân dân. Cơ sở kinh tế của nhà nước xã hội chủ nghĩa là sở hữu tồn dân đối với tư liệu sản xuất chủ yếu. Nắm trong tay tiềm lực kinh tế mạnh cộng với cơ sở xã hội rộng lớn, nhà nước xã hội chủ nghĩa cĩ điều kiện để thực hiện nền dân chủ của đa số, tức là nền dân chủ xã hội chủ nghĩa. Dưới nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, đa số quần chúng nhân dân lao động cĩ quyền và cĩ các điều kiện cần thiết để tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội.
- Quyền lực nhân dân cĩ nghĩa nhân dân phải là chủ thể quyền lực, là người thực hiện quyền lực. Tuy nhiên, chính bản thân nhân dân khơng thể trực tiếp thực hiện
quyền lực của mình. Cơng việc quản lý xã hội địi hỏi phải cĩ những cơ quan hoạt
động thường xuyên. Mặt khác, khơng phải mọi vấn đề của đời sống xã hội đều cĩ thể đưa ra trước cộng đồng để xem xét, quyết định. Vì vậy, quyền lực nhân dân phải được thực hiện bởi những cơ quan nhất định. Vấn đề ở chỗ là cơ quan nào cĩ thể đại diện cho nhân dân trong phạm vi tồn xã hội và cĩ thể làm được điều đĩ.
- Trong tồn bộ những thiết chế chính trị tồn tại trong xã hội xã hội chủ nghĩa thì
nhà nước là tổ chức cĩ thể đáp ứng những yêu cầu của nguyên tắc quyền lực nhân dân. Nhà nước xã hội chủ nghĩa là tổ chức chính trị thể hiện tập trung nhất quyền lực
nhân dân. Điều đĩ được giải thích bởi những nguyên nhân sau đây:
+ Nhà nước là tổ chức chính trị bao trùm tồn bộ xã hội. Tính chất rộng lớn của nhà nước khơng những thể hiện trong phạm vi các lĩnh vực của đời sống xã hội do nhà nước quản lý mà cịn cả số lượng chủ thể chịu sự tác động của nĩ. Thực tế là khơng một tổ chức, cá nhân nào lại khơng chịu sự tác động của nhà nước. Nếu như các tổ chức xã hội chỉ cĩ phạm vi điều chỉnh trong phạm vi tổ chức mình như Điều lệ Đảng
chí cĩ phạm vi trong Đảng nhưng đối với Nhà nước thì phạm vi tác động đĩ là tồn xã hội.
+ Nhà nước cĩ hệ thống cơ quan đại diện rộng lớn được tổ chức từ trung ương đến
địa phương. Hệ thống cơ quan đại diện này do nhân dân bầu ra và giữ vai trị quyết
định đối với tồn bộ các hệ thống cơ quan nhà nước cịn lại. Đối với Nhà nước ta, hệ thống cơ quan đại diện đĩ là ở trung ương là Quốc Hội, Ở địa phương là Hội đồng nhân dân.
+ Tất cả những quyết định do các cơ quan nhà nước đưa ra phải xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của nhân dân.