II. Thực trạng rủi ro,tổn thất trong thực hiện hợp đồng XNK ở Việt nam
a)Nguy cơ rủi ro từ môi trờng tự nhiên
Trong những năm cuối cùng của thế kỷ 20, tình hình thời tiết biến động thất thờng ở nhiều nơi trên thế giới trong đó có Việt Nam. Sự tàn phá thiên nhiên của con ngời đã bị trả giá bằng sự nóng lên của trái đất, bằng bão lũ, ngập úng, hạn hán, cháy rừng, động đất, núi lửa... Các hiện tợng thiên nhiên bất thờng xảy ra ngày càng nhiều, mức độ thiệt hại ngày càng lớn.
Chắc hẳn, ngời ta vẫn cha quên những trận động đất khủng khiếp ở Sanfrancisco (Mỹ) năm 1989 đã gây ra tổn thất đợc bảo hiểm là 1,1 tỷ USD, ở Northridge (Mỹ) năm 1994 với tổn thất 6,9 tỷ USD, ở Kobe (Nhật) năm 1994 làm hàng nghìn ngời thiệt mạng và thiệt hại lên tới hàng trăm tỷ USD, ở Hà Bắc (Trung Quốc) năm 1998 làm nhiều nhà cửa sụp đổ 50 ngời chết và hơn 10.000 ngời bị th- ơng. Gần đây nhất là những trận động đất làm rung chuyển Thổ Nhĩ Kỳ gây thảm ________________________________________________________________31
họa tự nhiên lớn nhất trong lịch sử nớc này làm 15.600 ngời chết, 20.000 ngời bị thơng và số tiền khắc phục tổn thất lên tới 23 tỉ USD.
Năm 1997, 1998 một hiện tợng thiên nhiên bất thờng mới xuất hiện, đó là El Nino. El Nino xảy ra gây hạn hán, úng lụt, bão lũ đã tàn phá nặng nề các nớc vốn phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp. Thiệt hại cho nền kinh tế thế giới do El Nino 1997/1998 gây nên ớc tính khoảng 34 tỷ USD, 24.000 ngời chết và 6 triệu ngời mất chỗ ở. El Nino tác động nhiều tới nguồn hàng XK của các nớc có nền kinh tế nông nghiệp. Đợt El Nino 1997/1998 đã làm giảm đánh bắt cá của Peru, n- ớc chiếm khoảng 60% XK bột cá toàn thế giới, giảm 7% sản lợng gạo của Philippin. Tại Indonexia, ma bất thờng làm giảm diện tích trồng lúa 380.000 ha (3,4%) so với mùa ma trớc. Sản xuất thóc gạo giảm cùng với cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở Châu á, khiến giá gạo tăng 300% và Indonexia buộc phải NK trên 5 triệu tấn gạo. Tháng 11/2001, con bão Ling Linh xảy ra ở Trung Quốc gây úng lụt nặng nề cho ngành trồng lúa gạo và ớc tính năm 2002 Trung Quốc sẽ phải nhập 4 triệu tấn gạo để đáp ứng nhu cầu trong nớc.(Thời báo kinh tế Sài Gòn, 15/12/2001).
Việt Nam nằm trong vành đai bão lũ của thế giới nên hơn ai hết, nớc ta th- ờng xuyên gặp phải thiên tai gây hậu quả trầm trọng. Cơn bão số 5 miền Tây Nam Bộ qua đi, để lại nhiều tàn tích cha kịp khắc phục thì năm 98 - 99 ma to, úng lụt ở miền Trung lại tới, ảnh hởng nặng nề tới sản xuất nông nghiệp lúa gạo và hoa màu, làm việc thu mua các mặt hàng nông sản để XK gặp nhiều khó khăn. Tháng 7 năm 2000, tình hình thời tiết biến động rõ rệt, hạn hán kéo dài ở miền Bắc; trong khi đó ở lu vực sông Mê Kông lại xảy ra trận lũ lịch sử. Sự biến động đột ngột của thời tiết làm cho nông nghiệp, ngành phụ thuộc nhiều nhất vào điều kiện tự nhiên, trở nên hoàn toàn bị động. Nhiều hợp đồng XK đã ký, do đó, không đợc thực hiện hoặc thực hiện chậm vì doanh nghiệp không tìm đợc chân hàng.
Năm 2002, diễn biến thời tiết hết sức phức tạp. Hạn hán xảy ra ở nhiều nơi đã làm 17.000 ha lúa, 17.500 ha màu, cây công nghiệp khu vực Nam Bộ bị mất trắng, hàng trăm ngàn ha bị giảm năng suất (Thời báo kinh tế Việt Nam 5/8/2002, tr. 3). Tính đến tháng 8, trong mùa khô năm nay, hạn hán, nắng nóng kéo dài đã gây ra 102 vụ cháy rừng, thiêu cháy 10.087 ha rừng các loại. Đáng buồn nhất là vụ ________________________________________________________________32
cháy rừng hoàn toàn vờn quốc gia U Minh Thợng (tỉnh Kiên Giang). Cháy rừng trong những năm qua, không chỉ gây tổn thất hàng trăm tỷ đồng mà còn gây ô nhiễm môi trờng, lũ lụt, xói mòn, sạt lở núi, bồi lấp sông hồ làm mất nguồn nớc cho sản xuất và sinh hoạt...
Với tác động biến đổi khí hậu toàn cầu, có nhiều dấu hiệu cho thấy hiện t- ợng El Nino có khả năng xuất hiện lại vào những tháng cuối năm 2002 và sẽ ảnh hởng mạnh mẽ tới ngành sản xuất lúa gạo của ta. Điều đó có nghĩa là việc thực hiện các hợp đồng xuất gạo, mặt hàng XK chủ lực của ta có thể gặp nhiều rủi ro do nguồn hàng trong nớc khan hiếm. Thực hiện các hợp đồng NK phân bón cũng có thể gặp khó khăn do diện tích lúa và hoa màu bị thu hẹp vì thiên tai nên cầu trong nớc về phân bón sẽ giảm mạnh.