III. một số kiến nghị nhằm hạn chế rủi ro,tổn thất trong quá trình thực hiện hợp đồng XNK
1.1Xây dựng và định hớng thực hiện chiến lợc phát triển kinh doanh XNK
1. Các giải pháp từ phía nhà nớc:
1.1Xây dựng và định hớng thực hiện chiến lợc phát triển kinh doanh XNK
XNK
Trong định hớng phát triển XNK thời kỳ 2001-2010, chính phủ Việt nam đề ra mục tiêu tăng trởng XK hàng hoá bình quân là 15%/ năm, tăng trởng NK 14%/ năm.
Để thực hiện mục tiêu chung của toàn bộ nền kinh tế, từng doanh nghiệp phải điều hành tốt hoạt động kinh doanh XNK của mình, từng hợp đồng phải đợc thực hiện có hiệu quả, không thua lỗ và tránh rủi ro, tổn thất gây hậu quả nặng nề cho doanh nghiệp và Nhà nớc.
Qua hai năm thực hiện chiến lợc, các mục tiêu trên đều không đạt đợc. Năm 2001, XK tăng 4,5%, NK tăng 2,3%; 6 tháng đầu năm 2002, XK chỉ đạt 95,7% so với cùng kỳ năm 2001 và chỉ bằng 44,4% kế hoạch 2002, NK đạt 107,4% do với cùng kỳ năm 2001 và chỉ bằng 47,7% kế hoạch. Nhiều lô hàng XK sang EU bị trả lại và tiêu huỷ, các hợp đồng XK gạo, cà phê thờng xuyên bị thua lỗ vì gía cả lên xuống thất thờng và nguồn hàng không ổn định. Thực hiện các hợp đồng NK xăng dầu, phân bón tại nhiều thời điểm bị thua lỗ trầm trọng.
Nguyên nhân chủ yếu của hiện tợng này là do dự đoán dự báo kinh tế cha chính xác, công tác nghiên cứu thị trờng, thu thập và xử lý thông tin ở cấp bộ ngành còn nhiều yếu kém; việc triển khai kiểm soát chiến lợc cha đợc quan tâm đúng mức.
Do đó, từ phía Nhà nớc, cần phải triển khai một số biện pháp cụ thể sau: - Xác định mục tiêu phải xem xét đến bối cảnh của tình hình kinh tế thế giới và các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động kinh doanh XNK của doanh nghiệp, để từ đó đề ra mục tiêu chiến lợc phù hợp với năng lực của các doanh nghiệp, tránh tình trạng nhiều doanh nghiệp thực hiện các hợp đồng do Nhà nớc giao là để đạt kế hoạch không tính đến hiệu quả và bất chấp rủi ro, tổn thất.
- áp dụng các phơng pháp xây dựng và thực hiện chiến lợc tiên tiến trên cơ sở hoàn thiện công tác dự báo, dự đoán, thu thập phân tích, xử lý dữ liệu cập nhật thông tin kinh tế nhằm giúp các doanh nghiệp lờng trớc những biến động về giá ________________________________________________________________76
cả, thị trờng nhờ đó chủ động phòng tránh rủi ro có thể xảy ra.
- Xây dựng các phơng án thúc đẩy thực hiện các kế hoạch chiến lợc nh tăng đầu t tạo nguồn hàng XK ổn định, khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm với nông dân nhằm tạo thế chủ động trong tìm kiếm chân hàng khi thực hiện hợp đồng XNK; chủ động tìm kiếm mở rộng thị trờng để phân tán rủi ro, tránh tình trạng quá phụ thuộc vào một khu vực thị trờng.