II. Kiến nghị một số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại các Khu công nghiệp hiệu quả
2. Những kiến nghị về quy hoạch tổng thể các KCN để tạo lập cơ sở cho kế hoạch thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI.
hoạch thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI.
Một vấn đề mà các nhầ đầu t nớc ngoài rất quan tâm khi đầu t vào KCN là vị trí xây dựng của KCN, quy hoạch và chiến lợc phát triển KCN (ngành ,nghề, lĩnh vực khuyến khích đầu t). Do đó, trong công tác quản lý quy hoạch tổng thể các KCN cần quan tâm đến các vấn đề sau:
2.1. Lựa chọn vị trí xây dựng KCN.
Trong thời gian tới, mỗi tỉnh và thành phố muốn xây dựng KCN thì cơ quan quản lý Nhà Nớc ở Trung ơng (TW) và địa phơng đều phải xem xét tới những điều kiện để thành lập KCN, phơng hớng thu hút vốn đầu t, trên cơ sở đó đi đến lựa chọn
và quyết định vị trí, địa điểm xây dựng KCN. Bởi từ kinh nghiệm các nớc trên thế giới và thực tiễn Việt Nam cho thấy vị trí, địa điểm xây dựng đợc coi là một yếu tố quyết định thành công của KCN. Công tác quyết định chọn vị trí, địa điểm xây dựng KCN hoàn toàn phụ thuộc vào các cơ quan quản lý Nhà nớc từ địa phơng đến Trung ơng. Nếu lựa chọn vị trí không thích hợp thì có thể dẫn đến thất bại trong việc hình thành và phát triển KCN. ở đây, cần tránh làm đơn giản, coi nhẹ những điều kiện cần thiết mà cần làm một cách nghiêm túc, thận trọng xem xét khả năng thoả mãn tối đa những điều kiện để hình thành KCN với địa điểm đợc chọn xây dựng.
2.2. Tạo sự hài hoà trong tổng thể phát triển KCN.
Mục tiêu chủ yếu của các KCN vẫn là thu hút vốn FDI, tạo ra môi trờng hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài. Do đó, việc phát triển các KCN phải phù hợp với tình hình phát triển kinh tế cũng nh tình hình đầu t nớc ngoài. Trớc mắt, cần tập trung u tiên phát triển các KCN đã có một số doanh nghiệp hoạt động và có khả năng thu hút đầu t, sau đó mới xây dựng mới các KCN phục vụ cho việc chỉnh trang đô thị, quy hoạch lại việc phát triển công nghiệp trên địa bàn, phù hợp với phơng hớng Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, phù hợp với khả năng thu hút đầu t, ngành nghề u tiên đầu t của địa phơng đồng thời phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế và thu hút đầu t của cả nớc. Việc phát triển các KCN cũng nh số lợng và chất lợng nguồn lao động phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh và lu chuyển hàng hoá của các doanh nghiệp.
Để hoạt động FDI tại các KCN đi theo đúng định hớng, Nhà nớc cần định h- ớng cơ cấu ngành nghề sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp phù hợp với các lợi thế của địa phơng nơi có KCN. Những doanh nghiệp này thuộc nhiều thành phần công nghiệp khác nhau đầu t vào KCN, mục đích của các nhà quản lý là các doanh nghiệp phải mang lại sự phát triển cho địa phơng nói riêng và sự phát triển của đất nớc nói chung, tăng cờng xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ, góp phần giải quyết
việc làm, tiếp thu kỹ thuật và kinh nghiệm tiên tiến, đồng thời nâng cao năng lực sản xuất thông qua sự kết hợp giữa các doanh nghiệp trong KCN và các doanh nghiệp ngoài KCN.