III. Cỏc dự ỏn thực hiện bằng nguồn vốn ODA của ADB
3 Khụi phục quốc lộ 1A đoạn 168,
3.2.3 Những hạn chế trong quản lý chất lượng cụng trỡnh
Để đảm bảo chất lượng cụng trỡnh, cụng tỏc kiểm tra trước và trong quỏ trỡnh thi cụng cú ý nghĩa quyết định do vậy vai trũ của tư vấn giỏm sỏt là rất quan trọng. Tuy nhiờn trờn thực tế hiện nay hoạt động của tư vấn giỏm sỏt (TVGS) phụ thuộc vào rất nhiều năng lực chuyờn mụn và tư cỏch của mỗi cỏ nhõn tư vấn mà điều này lại khú kiểm soỏt, đặc biệt là với cỏc tư vấn nước ngoài. Vai trũ của tư vấn giỏm sỏt là rất quan trọng nhưng họ lại khụng chịu trỏch nhiệm về chất lượng cuối cựng của cụng trỡnh. Trong thời gian bảo hành, tư vấn nước ngoài thường khụng cú mặt tại Việt Nam vỡ thuờ họ ở lại là rất tốn kộm. Khụng chỉ cú vậy, căn cứ phỏp lý quan trọng nhất trong quy định trỏch nhiệm cỏc bờn là FIDIC, là điều kiện đang được ỏp dụng ở tất cả cỏc dự ỏn đấu thầu quốc tế (điều khoản quy định trỏch nhiệm cỏc bờn của Hiệp hội Tư vấn Quốc tế), theo FIDIC chất lượng cuối cựng của cụng trỡnh hoàn toàn thuộc về nhà thầu. Điển hỡnh là trong cụng trỡnh xõy dựng cầu Đuống mới (cầu Phự Đổng), cỏc phương ỏn thi cụng, biờn bản nghiệm thu cao độ nền, điều kiện địa chất, biờn bản nghiệm thu cốt thộp...liờn quan đến sự cố tụt lồng cốt thộp
Nguyễn Thỏi Vũ A1 – CN8 63 nhà thầu Việt Nam phải lĩnh đủ cỏc hỡnh thức kỷ luật, tốn kộm hàng chục tỷ đồng
để sửa chữa bổ sung. Trong khi đú, tư vấn nước ngoài khụng "hề hấn gỡ" ngoài một phải trả lời một vài cuộc phỏng vấn của cỏc cơ quan bỏo chớ.
Trong cỏc dự ỏn gần đõy, cỏc hóng tư vấn thắng thầu là cỏc hóng tư vấn nước ngoài liờn danh với tư vấn Việt Nam, cú những cụng trỡnh tư vấn Việt Nam đảm trỏch đến 70% khối lượng cụng việc. Tuy vậy chế độđói ngộ đối với tư vấn nội địa là chưa thỏa đỏng trong khi đũi hỏi rất cao về năng lực, kinh nghiệm, đạo đức nghề
nghiệp, kinh phớ đào tạo và mụi trường làm việc căng thẳng. Lương của tư vấn trưởng nước ngoài khoảng 20.000 USD/thỏng, TVGS cũng khoảng 4- 5.000USD/thỏng, chi phớ cho tư vấn ngoại chiếm 8% đến 13% tổng kinh phớ trong khi tỷ lệ này của tư vấn nội là từ 0.8% đến 2% (giảm theo quy mụ cụng trỡnh)
Khi lập hồ sơđấu thầu tư vấn, cỏc hóng tư vấn nước ngoài thường đưa ra cỏc tờn tuổi "sừng sỏ", cỏc chuyờn gia đầu đàn nhưng đến khi triển khai thực tế thỡ khụng đỳng theo danhh sỏch nhõn sự đó đăng ký, trờn 80% nhõn sự là người Việt Nam với nhiều gương mặt cũn rất trẻ. Tuy nhiờn, chưa cú Chủ đầu tư nào dỏm huỷ
bỏ hợp đồng do đối chiếu thực tế khụng đỳng với bản khai trong hồ sơ dự thầu về
Nguyễn Thỏi Vũ A1 – CN8 64