III. Cỏc dự ỏn thực hiện bằng nguồn vốn ODA của ADB
3 Khụi phục quốc lộ 1A đoạn 168,
1.3 Vai trũ của Ngõn hàng phỏt triển Chõu Á (ADB)
Ngõn hàng phỏt triển Chõu ỏ (ADB) hiện cú 57 nước thành viờn. Tổ chức này
được thành lập nhằm mục đớch cung cấp cỏc khoản vay và hỗ trợ kỹ thuật cho cỏc nước thành viờn là cỏc nước đang phỏt triển trong khu vực Chõu ỏ Thỏi Bỡnh Dương. Tớnh từ khi bắt đầu đi vào hoạt động năm 1996 đến cuối năm 1998, tổng số
tiền cho vay của ngõn hàng đạt tới 77,3 tỷ USD, thực hiện khoảng 1.500 dự ỏn tại 37 nước đang phỏt triển.
Hoạt động của ADB nhằm vào việc cung cấp cỏc khoản vay và hỗ trợ cho cỏc nước hội viờn đang phỏt triển cũng như khuyến khớch đầu tư và phỏt triển kinh tế
trong khu vực. ADB đặc biệt chỳ ý đến cỏc nước nhỏ và kộm phỏt triển nhất, ưu tiờncao cho cỏc chương trỡnh và cỏc dự ỏnpt vựng, tiểu vựng và cỏc dõn tộc ớt ngườiđể tạo ra sự phỏt triển kinh tế hài hoà của toàn vựng.
ADB cho vay dưới cỏc hỡnh thức như vay dự ỏn, vay theo ngành và vay chương trỡnh. Mục tiờu của cỏc chương trỡnh, dự ỏn do ADB tài trợ nhằm tăng cường kinh tế, xoỏ đúi giảm nghốo, phỏt huy vai trũ phụ nữ trong phỏt triển, dõn số, kế hoạch hoỏ gia đỡnh và bảo vệ mụi trường.
ADB cú hai loại cho vay:
- Vốn thường xuyờn (OCR) là vốn cổ phần do cỏc hội viờn đúng gúp. Nguồn vốn này được sử dụng làm vốn vay dài hạn cho cỏc nước hội viờn cú thu nhập trờn 851 USD/ người. Tớn dụng dài hạn được cấp theo chương trỡnh hay dự ỏn phỏt triển, thời hạn hoàn vốn 15-20 năm, cú 5-7 năm õn hạn, lói suất vay 5-7%/năm.(15)
- Vốn đặc biệt (cũn gọi là vốn phỏt triển Chõu ỏ - ADF) là vốn đúng gúp định kỳ
của cỏc nước thành viờn (cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển) để sử dụng làm quỹ tớn dụng ưu đói. ADF chỉ cho vay đối với những nước hội viờn cú thu nhập thấp hơn 851 USD/ người. Điều kiện tớn dụng của ADF rất “mềm”, thời gian hoàn trả vốn 40 năm, cú 10 năm õn hạn, khụng phải trả lói suất mà chỉ phải trả chi phớ dịch vụ
Nguyễn Thỏi Vũ A1 – CN8 70 Quan hệ giữa ADB và Việt Nam bắt đầu được cải thiện từ năm 1990, nhiều
đoàn cụng tỏc được cử sang Việt Nam để khảo sỏt kinh tế, cú nhiều cuộc tiếp xỳc với Việt Nam, cú nhiều khuyến nghị điều chỉnh quản lớ kinh tế vĩ mụ, đặc biệt là chớnh sỏch phỏt triển nụng nghiệp.
Chớnh thức nối lại quan hệ hợp tỏc với Việt Nam từ thỏng 10 năm 1993, ADB
đó cấp cho Việt Nam những khoản vay đỏng kể được tập trung vào nõng cấp cơ sở
hạ tầng kinh tế xó hội, tăng cường thể chế và đào tạo nguồn nhõn lực. Bờn cạnh đú, ADB rất coi trọng chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo, coi đú là một ưu tiờn hàng đầu trong cỏc dự ỏn của ADB.
Cũng như WB, điều kiện tớn dụng cảu ADB cũng khỏ ưu đói và được thực hiện thụng qua đấu thầu cạnh tranh quốc tế. Ngoài ra ADB cũn cú viện trợ khụng hoàn lại để hỗ trợ kỹ thuật (10 triệu USD/năm). Là một Ngõn hàng Chõu Á, ADB cú nhiều kinh nghiệm hỗ trợ cho cỏc nước đang phỏt triển ở chõu lục này và cú rất nhiều thiện cảm trong hợp tỏc với Việt Nam. Hơn nữa, cú thể dễ dàng nhận thấy rằng chớnh sỏch cho vay của WB và ADB rất ổn định, thuận lợi và tớnh chất ưu đói thể hiện rừ khi đem so sỏnh với cỏc nguồn vốn khỏc.
Túm lại, cỏc nhà tài trợ đó cú những đúng gúp quan trọng để hỗ trợ giải quyết một số vấn đề kinh tế – xó hội của Việt Nam trong thời gian qua. Mỗi nhà tài trợ đều cú một chương trỡnh hợp tỏc riờng với Việt Nam, phự hợp với khả năng tài chớnh và sự qua tõm của họ trong hợp tỏc phỏt triển với Việt Nam. Như vậy, vấn đề đặt ra là chỳng ta cần phải cú chớnh sỏch thớch ứng và hài hoà với cỏc nhà tài trợ để
việc thu hỳt và sử dụng ODA ở Việt Nam cú hiệu quả cao.