III. Cỏc dự ỏn thực hiện bằng nguồn vốn ODA của ADB
3. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả sử dụng ODA trong phỏt triển cơ sở hạ
3.6 Cụng tỏc giải phúng mặt bằng
GPMB là cụng tỏc mang tớnh chất xó hội sõu sắc, nú ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người dõn, nhất là ở nước ta khi người ta luụn tõm niện cõu "an cư
lạc nghiệp".
Từ khi nghiờn cứu chuẩn bị dự ỏn, cần cung cấp đầy đủ thụng tin cho cỏc hộ dõn cú liờn quan về quy mụ, tầm quan trọng của dự ỏn. Bàn bạc cởi mở trực tiếp với dõn, với cỏc cấp chớnh quyền địa phương để cú được những phương ỏn di dõn tối
ưu nhất. Trỏnh tỡnh trạng mự thụng tin quy hoạch như hiện nay.
Chi phớ dành cho cụng tỏc tỏi định cư và GPMB thường chiếm khoảng 20% tổng kinh phớ xõy dựng, cỏ biệt cú cụng trỡnh chiếm 40%, riờng đối với cỏc cụng trỡnh ở Hà Nội và TP Hồ Chớ Minh, chi phớ này gấp 4 đến 5 lần tổng kinh phớ xõy dựng, Những khoản chi cho cụng trỡnh dự nhỏ cũng được lờn dự toỏn hết sức cẩn thận và muốn tăng so với dự toỏn phảI qua cỏc bước kiểm tra đối chiếu cẩn thận, trong khi đú chi phớ GPMB chiếm tỷ trọng tương đối lớn lạI khụng được quan tõm
đỳng mức. Đó đến lỳc cỏc nhà lập chớnh sỏch phảI coi đõy là một trong cỏc hạng mục quan trọng của cụng trỡnh và cần rà soỏt cỏc quy định để GPMB cũng được kiểm soỏt về chất lượng như chớnh cụng trỡnh.
Ban giải phúng mặt bằng địa phương phải là những người làm việc thường xuyờn và chuyờn trỏch chứ khụng phải là cỏc ban tạm thời. Cú như vậy mới cú thể đỳc rỳt cỏc kinh nghiệm và ngày càng hoàn thiện cụng tỏc GPMB.
Nguyễn Thỏi Vũ A1 – CN8 87 Ngay từ khõu nghiờn cứu khả thi của dự ỏn, cần phải đưa ra cỏc phương ỏn để
giảm tối thiểu yờu cầu GPMB và cỏc giải phỏp đồng bộ về tỏi định cư. Cụng tỏc tỏi
định cư khụng chỉ nờn dừng ở mức lo nơi ăn chỗ ở cho cỏc hộ dõn bị di dời mà phải cú cỏc giải phỏp về cụng ăn việc làm. Trỏnh tỡnh trạng do khụng yờn tõm về nguồn thu nhập trong tương lai nờn nhiều hộ dõn đũi đền bự cao để di dời.
GPMB cần đi trước một bước chứ khụng nờn thực hiện theo thụng lệ trước kia nghĩa là đến khi dự ỏn triển khai mới bắt đầu thực hiện cụng tỏc di dõn và giải phúng mặt bằng.
Hai dự ỏn lớn gần đõy đó thực hiện theo phương ỏn mới này là dự ỏn cầu Cần Thơ với việc khởi cụng xõy dựng khu tỏi định cư và dự ỏn cầu Thanh Trỡ với việc thi cụng gúi thầu di chuyển đường điện trung và cao thế. Tuy đõy chỉ là những gúi thầu rất nhỏ nhưng việc giải quyết triệt để vấn đề mặt bằng cú ý nghĩa rất quan trọng khi mà rất nhiều dự ỏn đó phải ngừng chỉ vỡ "một vài cỏi cột điện" hoặc "mấy một vuụng vườn" như dự ỏn cầu Phự Đổng và tuyến Phỏp Võn - Cầu Giẽ.