8. Cấu trỳc của luận văn
3.2.2. Hoàn thiện cỏc cơ chế quản lý, cỏc chớnh sỏch về tuyển dụng, đào tạo – bồ
tạo – bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn.
3.2.2.1. Mục đớch.
Nghị quyết BCH TƯ Đảng lần thứ IV đó khẳng định "Khõu then chốt để thực hiện chiến lược phỏt triển giỏo dục là phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và tiờu chuẩn húa ĐNGV cũng như đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục cả về chớnh trị, tư tưởng đạo đức và nõng cao năng lực chuyờn mụn" [13]. Như vậy, ngoài việc GV cần phải cú trỡnh độ chuyờn mụn thỡ ĐNGV núi chung luụn phải là người đi tiờn phong và thực hiện tốt quan điểm "học tập suốt đời", khụng ngừng học tập để hoàn thiện tri thức và kĩ năng nghề nghiệp đỏp ứng nhu cầu đổi mới giỏo dục ĐH.
- Việc hoàn thiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch đối với GV khụng nhằm ngoài mục đớch là nõng cao trỡnh độ cũng như cỏc kĩ năng khỏc nhằm đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn, chức danh ngạch GV. Mặt khỏc tạo sự kết hợp chặt chẽ giữa việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn với cỏc trỡnh độ khỏc và coi trọng khả năng tự đào tạo, tự bồi dưỡng của GV. Cần tạo động lực chớnh từ cỏc chớnh sỏch sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng để họ phải xỏc định được việc học tập nõng cao trỡnh độ về mọi mặt, vừa làm nhiệm vụ vừa là quyền lợi của bản thõn.
- Việc hoàn thiện trước hết tập trung vào hệ thống cỏc văn bản, cỏc qui định của nhà nước cũng như cỏc chớnh sỏch khuyến khớch của nhà trường để tạo ra một hành lang phỏp lý thuận lợi cho việc thực hiện cỏc chiến lược phỏt
triển nhà trường. Hơn thế nữa, khi đó cú một hệ thống cỏc chớnh sỏch đầy đủ và rừ ràng, một cú chế quản lý phự hợp sẽ tạo cho ĐNGV một tõm thế chủ động làm việc, thỳc đầy sức sỏng tạo trong ĐNGV.
3.2.2.2. Nội dung.
a. Hoàn thiện cơ chế quản lý:
Đối với mỗi tổ chức, mỗi đơn vị thỡ cơ chế là phần bờn trong tập hợp cỏc phương thức hoạt động, cỏc chế độ chớnh sỏch, cỏc quan hệ quản lý và cỏc nguyờn tắc hoạt động. Một cơ chế được xõy dựng khoa học, hợp lý sẽ thỳc đẩy sự phỏt triển của tổ chức núi chung và mỗi cỏ nhõn núi riờng. Ngược lại, một cơ chế lỏng lẻo về mặt quản lý, nghốo nàn về mặt nội dung sẽ tiờu diệt sự phỏt triển của mỗi tổ chức và làm giảm đi tớnh năng động của mỗi cỏ nhõn trong tổ chức. Vỡ vậy, việc hoàn thiện cơ chế quản lý phỏt triển ĐNGV cú ý nghĩa rất quan trọng và cần tập trung vào những điểm sau:
- Tạo sự thống nhất cao và sự đồng thuận giữa 03 cơ quan trong đơn vị, đú là: Đảng - Chớnh quyền - Đoàn thể, giữ vững nguyờn tắc: Đảng lónh đạo, Chớnh quyền thực hiện và cỏc Đoàn thể kiểm tra, đỏnh giỏ.
- Cú sự phõn cấp quản lý một cỏch minh bạch từ Ban giỏm hiệu cho tới cỏc phũng, khoa chuyờn mụn để trỏnh sự chồng chộo và tạo hiệu quả trong việc điều hành cụng việc.
- Xõy dựng mối quan hệ hai chiều giữa Ban giỏm hiệu và ĐNGV để kịp thời giải quyết cỏc bức xỳc cú thể xảy ra. Phõn cụng trỏch nhiệm và phõn cụng lao động một cỏch rừ ràng tới từng GV.
- Hoàn thiện một cỏch thống nhất cỏc qui định về lề lối làm việc, lề lối sinh hoạt chuyờn mụn, sinh hoạt chớnh trị … để xõy dựng một "văn húa tổ chức" đảm bảo sự đồng thuận trong cỏc mối quan hệ giữa cỏ nhõn với cỏ nhõn, giữa cỏc phũng - khoa chuyờn mụn với Ban giỏm hiệu …
- Chỉ đạo thực hiện cụng tỏc kiểm tra đỏnh giỏ một cỏch thường xuyờn, định kỡ. Đõy là cỏch thức hiệu quả nhất để cú thể kết luận cơ chế quản lý đang vận hành cú phự hợp hay khụng.
b. Hoàn thiện chớnh sỏch về tuyển dụng, đào tạo - bồi dưỡng ĐNGV: - Chớnh sỏch về Tuyển dụng: Trong cỏc nội dung của qui trỡnh quản lý nhõn sự thỡ "Tuyển dụng" được xem là khõu then chốt quyết định trước tiờn đến chất lượng nguồn nhõn lực. Do vậy, mặt cụng tỏc này được cỏc trường rất quan tõm bởi ngay từ đầu nếu khõu này được làm tốt sẽ tạo bước thuận lợi cho cụng tỏc phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, viờn chức núi chung và ĐNGV núi riờng. Việc tuyển dụng GV lại càng được quan tõm hơn ngay từ bước lập kế hoạch, tổ chức thực hiện đến chỉ đạo và kiểm tra đỏnh giỏ qui trỡnh. Nhất thiết cần tuõn thủ qui trỡnh tuyển dụng và căn cứ vào cỏc văn bản phỏp lý, phỏp lệnh cụng chức, cỏc thụng tư hướng dẫn của ngành … Đặc biệt chỳ ý tới tiờu chuẩn chức danh, trỡnh độ đào tạo, phẩm chất đạo đức, cú khả năng thớch ứng với những yờu cầu trước mắt cũng như lõu dài của nhà trường và việc tuyển dụng GV phải nằm trong chỉ tiờu biờn chế hàng năm đó được cấp trờn phờ duyệt. Cần cú chớnh sỏch ưu tiờn trong tuyển dụng, đặc biệt với những ứng viờn cú học vị Th.s đỳng chuyờn ngành đào tạo, phự hợp với nhu cầu tuyển dụng, những người tốt nghiệp loại giỏi và xuất sắc ở bậc đào tạo chuyờn mụn phự hợp với vị trớ cần tuyển. Đối với những GV khụng phải chuyờn mụn mỳa, cần cú chớnh sỏch ưu tiờn trong tuyển dụng với nhũng người cú bằng ĐH thứ hai để cú thể vừa đảm bảo dạy được chuyờn mụn sõu một ngành vừa sẵn sàng dạy mụn khỏc khi cần thiết.
Riờng trong tuyển dụng GV mỳa, để khắc phục sự thiếu hụt GV, mỗi năm nờn giữ lại từ 5 đến 7 HSSV tụt nghiệp loại xuất sắc của cỏc hệ đào tạo dài hạn 6 năm, 4 năm để xõy dựng nguồn GV tương lai. Thờm vào đú, cần linh động trong việc tuyển dụng cả những GV tốt nghiệp hệ cao đẳng (khụng
cứ phải là tốt nghiệp ĐH); những sinh viờn tốt nghiệp chuyờn ngành mỳa loại Giỏi của cỏc trường đào tạo nghệ thuật khỏc như: Trường ĐH VHNT Quõn đội, Trường CĐ Nghệ thuật Hà Nội; những cộng tỏc viờn cú chuyờn mụn giỏi … Sau đú sẽ cú kế hoạch bồi dưỡng ĐNGV này để họ tiếp tục học lờn cỏc bậc học cao hơn, hoàn thiện chức danh GV và hoàn thiện yờu cầu của ngành đào tạo.
- Thực hiện đỳng quy trỡnh tuyển dụng và đỳng cơ chế phõn cấp quản lý. Chủ động và khoa học trong khõu tổ chức sơ tuyển tại trường để thực sự lựa chọn được những GV cú chuyờn mụn giỏi, nhõn cỏch tốt, tõm huyết với nghề.
- Về đào tạo - bồi dưỡng: Chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng GV cần được quan tõm và cú kế hoach cụ thể. Việc hoàn thiện cụng tỏc này cần thụng qua quy trỡnh 4 bước chớnh như sau:
Bước 1: Xỏc định nhu cầu đào tạo:
Để xỏc định được nhu cầu đạo tạo thực tế và cấp thiết trong ĐNGV của trường, cần phõn loại ĐNGV theo cỏc mức sau:
Loại 1: Đỏp ứng tốt cụng việc được giao và cú nhu cầu được đào tạo, bồi dưỡng để phỏt triển thành "cỏn bộ nguồn" trong tương lai: GV đầu ngành, trưởng, phú phũng khoa chuyờn mụn.
Loại 2: Đó đỏp ứng được cụng việc nhưng cần đào tạo, bồi dưỡng thờm để phự hợp tiờu chuẩn của từng ngạch cụng chức, viờn chức.
Loại 3: Khụng đỏp ứng được yờu cầu cụng việc, cần được đào tạo lại để cú thể quay trở lại cụng việc giảng dạy hoặc chuyển cụng tỏc hay thụi việc theo nguyện vọng.
Muốn nhu cầu đào tạo được xỏc định một cỏch chớnh xỏc nhất thỡ bước phõn tớch nhu cầu cần phải làm thận trọng và tỉ mỉ. Trước hết vỡ đõy là nhu cầu được xỏc định cho mỗi thành viờn của nhà trường. Do đú cần cú sự cõn đối giữa nhu cầu hiện tại và tương lai phỏt triển của trường; giữa nhu cầu cỏ nhõn và đũi hỏi của cụng việc cần phải được đào tạo và bồi dưỡng. Nhu cầu
đào tạo được xỏc định chõn thực bao nhiờu thỡ tớnh hiệu quả của cụng tỏc này sẽ được nõng cao bấy nhiờu.
Bước 2: Lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng:
Trước khi tiến hành xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nhất định cần phõn tớch SWOT để xỏc định được những điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội cũng như thỏch thức của đơn vị trong thời gian tới. Cỏc yếu tố bờn trong như: nguồn nhõn lực, nguồn tài chớnh, năng lực, triển vọng phỏt triển của nhà trường trong thời gian tới, hay cỏc yếu tố bờn ngoài như: nhu cầu của xó hội đối với ngành nghề mà nhà trường đang đào tạo, năng lực cạnh tranh trong đào tạo của nhà nhà trường đối với cỏc đơn vị đào tạo nghệ thuật khỏc, chớnh sỏch thu hỳt GV của nhà trường … sẽ là những yếu tố rất quan trọng, làm cơ sở để trường lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng GV. Bước lập kế hoạch cũng cần tuõn thủ chặt chẽ qui trỡnh sau:
- Xỏc định mục tiờu cần phải đạt được của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng: số lượng GV cần được đào tạo, trỡnh độ của ĐNGV sau khi được đào tạo …
- Nội dung của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng: Tựy vào thực trạng ĐNGV cũng như trỡnh độ của đội ngũ và điều kiện hiện cú của nhà trường mà cú kế hoạch xõy dựng chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cho phự hợp và đạt hiệu quả. Cỏc nội dung cơ bản về đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào cỏc kiến thức chuyờn mụn, nghiệp vụ và quản lý.
Thực tế cho thấy, cú những nhà quản lý chỉ quan tõm đến tờn khúa học, đến loại văn bằng chứng chỉ sẽ được cấp sau mỗi khúa học mà bỏ qua nội dung đào tạo bồi dưỡng nờn hiệu quả thu được sau cỏc khúa học thường khụng cao. Đụi khi, việc đi học chỉ là hỡnh thức và chỉ để thỏa món cỏc điều kiện để chuẩn húa chức danh giảng viờn.
- Chương trỡnh và hỡnh thức tổ chức đào tạo - bồi dưỡng:
Để cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng đạt hiệu quả cao nhất, cần kết hợp đào tạo chớnh qui với cỏc hỡnh thức đào tạo khỏc, giữa học trong nước và cử đi học ở nước ngoài, giữa học dài hạn và ngắn hạn, giữa việc đào tạo tại cỏc trường lớp chớnh qui với việc rốn luyện qua thực tiễn cụng tỏc, trong hoạt động phong trào …
Đối với những GV mỳa, GV õm nhạc chưa qua sư phạm cần tăng cường bồi dưỡng cỏc chuyờn đề để nõng cao nghiệp vụ sư phạm như: Tõm lý học, Giỏo dục học, Lý luận dạy học đại học.
Đối với cỏc GV đó cú thõm niờn giảng dạy nhưng mới chỉ tốt nghiệp ĐH mà chưa cú điều kiện học cao học hay nghiờn cứu sinh thỡ cần tập trung bồi dưỡng cỏc chuyờn đề gần với cỏc mụn thi cao học như: Triết học, Ngoại ngữ trỡnh độ sau C, Tin học ứng dụng, phương phỏp NCKH … để khi cú cơ hội họ cú đủ tự tin để dự thi hoặc nếu cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng được cấp văn bằng chứng chỉ tại những cơ sở đào tạo chớnh qui chớnh thống thỡ họ cú thể được miễn những mụn này do đó cú chứng chỉ tớch lũy kiến thức.
Đối với những GV lõu năm, cú trỡnh độ Th.s, TS, nhà trường cần cú kế hoạch bồi dưỡng ụn tập để số GV này đủ điều kiện tham dự cỏc kỡ thi nõng ngạch từ GV lờn GV chớnh.
Đối với GV trẻ, mới được tuyển dụng, cú năng lực và trỡnh độ ngoại ngữ tốt nhà trường cần quan tõm và đầu tư gửi đi học tập, nõng cao trỡnh độ ở nước ngoài, tại trường uy tớn và cú truyền thống quan hệ hữu nghị giữa 2 bờn như: Nga, Phỏp, Thụy điển, Úc, Trung Quốc …
Với từng đối tượng GV và nhu cầu thực tế, nhà trường cú kế hoạch tổ chức cỏc lớp học tập, bồi dưỡng với những hỡnh thức khỏc nhau: tại trường hay ngoài trường, dài hạn, ngắn hạn, tập trung, khụng tập trung, từ xa, tại chức, theo chuyờn đề, tham quan, khảo sỏt thực tế … hoặc liờn kết đào tạo.
Bước 3: Tổ chức thực hiện cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng:
Để cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng mang lại kết quả cao, gúp phần phỏt triển ĐNGV ngày càng đi sõu vào chất lượng thỡ việc triển khai thực hiện cụng tỏc này cần sự quan tõm sõu sỏt và sự chỉ đạo trực tiếp từ Ban giỏm hiệu cũng như sự phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc phũng khoa liờn quan.
Phũng Tổ chức cỏn bộ là đầu mối của việc tổ chức cỏc khúa học tập bồi dưỡng dưới sự chỉ đạo của Ban giỏm hiờu từ việc xỏc định đối tượng đào tạo, nội dung đào tạo, cỏc nguồn lực, cỏc hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, mục tiờu của khúa học, tuyển chọn người đi học, xỏc định thời gian tổ chức khúa đào tạo, thiết kế chương trỡnh đào tạo, chuẩn bị tài liệu, phương tiện dạy học, lựa chọn cơ sở đào tạo, cho đến kinh phớ đào tạo cho khúa học và đỏnh giỏ khúa học …
Túm lại, việc tổ chức cỏc khúa đào tạo bồi dưỡng cần khoa học, thiết thực để ĐNGV xỏc định được đõy vừa là quyền lợi vừa là trỏch nhiệm, vừa là nhu cầu của bản thõn và cũng vừa là nhu cầu phỏt triển lõu dài của nhà trường.
Bước 4: Kiểm tra - đỏnh giỏ cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng:
Sau mỗi khúa đào tạo, cần cú sự đỏnh giỏ một cỏch nghiờm tỳc kết quả thu được để là cơ sở lập cỏc kế hoạch cho cỏc khúa tiếp theo. Để kết quả đỏnh giỏ thu được khỏch quan nhất thỡ cần phải cú sự đỏnh giỏ đồng bộ từ phớa tổ chức khúa học, bản thõn GV và đơn vị sử dụng GV sau khúa học. Việc đỏnh giỏ cần tiến hành thường xuyờn và coi trọng khõu tự đỏnh giỏ của mỗi GV để phỏt huy tinh thần trỏch nhiệm và sự tự giỏc.
3.2.2.3. Cỏc điều kiện đảm bảo cho cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng và việc quản lý cụng tỏc này.
Việc lập kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng nhất thiết phải tớnh đến cỏc điều kiện cũng như nguồn lực hỗ trợ như: thời gian, địa điểm, kinh phớ, cơ sở vật chất … Nhất là đối với những khúa đào tạo hay học tập ở nước ngoài thỡ nhà trường cần phải xõy dựng kế hoạch từ trước để chuẩn bị khi phớ hay kờu gọi tài trợ. Với những khúa từ 3 đến 6 thỏng hay 1 năm phải cú người thay thế hoặc bố trớ lệch giờ để đảm bảo kế hoạch năm học.
Trong cỏc điều kiện đảm bảo cho cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng đạt hiệu quả thỡ điều kiện về tài chớnh là điều gần như mang tớnh chất quyết định. Do vậy, Ban giỏm hiệu cần cú sự chỉ đạo và quỏn triệt đến Phũng tài vụ về tầm quan trọng của nguồn lực tài chớnh để phũng tài vụ lập dự toàn ngõn sỏch cho cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng vào đầu mỗi năm học chứ khụng để tỡnh trạng thụ động "cần đến đõu chi đến đấy" như hiện nay. Riờng về phớa GV, để chia sẻ một phần khú khăn về kinh phớ, cỏc GV được chọn cử đi học cũng phải ý thức được trỏch nhiệm và quyền lợi của mỡnh bằng việc trớch một phần từ lương và tiền dạy giờ cho việc đi học của mỡnh. Bởi xột cho cựng, đõy cũng chớnh là sự đầu tư cho việc phỏt triển tương lai của mỗi cỏ nhõn.
Túm lại, nhà trường cần xỏc định cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng là một cụng việc hết sức quan trọng. Căn cứ vào từng mặt mạnh - mặt yếu của từng GV và căn cứ theo yờu cầu cụng việc để tổ chức việc đào tạo - bồi dưỡng. Ban giỏm hiệu phải nghiờn cứu kĩ nội dung, chương trỡnh của từng khúa học để lựa chọn GV đi học cho phự hợp. Bờn cạnh đú, xõy dựng và giữ mối quan hệ hợp tỏc tốt giữa cỏc trường và cỏc tổ chức đào tạo. Tạo điều kiện tốt nhất cú thể khi cỏc GV được cử đi học và phản ỏnh kịp thời yờu cầu đào tạo - bồi