- Cú tinh thần yờu nước sõu sắc, tận tuỵ phục vụ nhõn dõn, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và Chủ nghĩa xó hội, phấn đấu thực hiện cú kết quả
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBQL Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN YấN MỸ
3.2.2. Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luõn chuyển cỏn bộ 1 Mục đớch của giải phỏp
3.2.2.1. Mục đớch của giải phỏp
Cú quy trỡnh tuyển chọn dõn chủ, cụng khai và khỏch quan để chọn đỳng người cỏ khả năng đỏp ứng yờu cầu quản lý.
Bổ nhiệm, miễn nhiệm CBQL ở cỏc trường THPT đỳng quy trỡnh, tạo cơ hội thăng tiến, tiếp xỳc mụi trường mới cho cỏn bộ, giỏo viờn cỏc trường. Đồng thời, qua việc được lựa chọn, bổ nhiệm, người CBQL cú cơ sở tự đỏnh giỏ những mặt mạnh và mặt yếu của mỡnh để cú biện phỏp phấn đấu, rốn luyện, khắc phục khuyết điểm, phỏt huy ưu điểm, vươn lờn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Mỗi lần bổ nhiệm là một bước tiến trờn con đường phỏt triển của nhà trường và sự phỏt triển chung của giỏo dục tỉnh nhà.
3.2.2.2. Nội dung giải phỏp
* Tuyển chọn CBQL trường THPT là khõu quan trọng để thu hỳt, phỏt hiện người cú tài, đức, đủ điều kiện đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ của cụng việc đặt ra. Tuyển chọn CBQL trường THPT phải được dựa trờn cơ sở quy hoạch CBQL, nhu cầu thực tế của cơ sở giỏo dục cần tuyển chọn
* Bổ nhiệm CBQL là quy luật tất yếu, là yờu cầu cần thiết đối với sự tồn tại và phỏt triển của một nhà trường. Đồng thời đú cũng là cơ hội để cỏc thành viờn trong nhà trường phấn đấu trưởng thành và khẳng định được mỡnh trong vai trũ quản lý lónh đạo.
Bổ nhiệm CBQL ở cỏc trường THPT phải xuất phỏt từ cỏc căn cứ, cỏc cơ sở cơ bản sau đõy:
+ Căn cứ vào tiờu chuẩn của người CBQL
+ Căn cứ vào thực tế phong trào và nhiệm vụ chớnh trị của nhà trường. Xuất phỏt từ yờu cầu nhiệm vụ, từ năng lực quản lý cỏ nhõn, với hoàn cảnh thực tế của nhà trường mà cú thể bổ nhiệm tuần tự hay vượt cấp.
- Tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL trường THPT cần đảm bảo cỏc yờu cầu sau đõy:
+ Phải quỏn triệt chặt chẽ nguyờn tắc Đảng lónh đạo cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ, nguyờn tắc tập trung dõn chủ.
+ Phải chọn được người cú đủ phẩm chất, năng lực, uy tớn cao, đỏp ứng được với cương vị mới.
+ Phải khuyến khớch được những người tốt, cú năng lực để chọn lựa được cỏn bộ tốt, từ đú tạo điều kiện bồi dưỡng cỏn bộ kế cận.
+ Người được bổ nhiệm phải cú đủ phẩm chất, năng lực và uy tớn cao trong tập thể mỡnh quản lý.
+ Sau sự kiện được bổ nhiệm, phải cú tỏc dụng khuyến khớch được người tốt, lựa chọn được cỏn bộ giỏi, là điều kiện để bồi dưỡng cỏn bộ kế cận tớch cực phấn đấu vươn lờn.
+ Việc lựa chọn người được bổ nhiệm gúp phần củng cố uy tớn, niềm tin của cỏn bộ giỏo viờn với cỏc cấp quản lý
- Một số điều cần trỏnh trong cụng tỏc bổ nhiệm:
trong khi làm cụng tỏc bổ nhiệm thường cú một số yếu tố tõm lý tỏc động khụng tốt làm ảnh hưởng tớnh khỏch quan trong việc lựa chon cỏn bộ, đú là: cỏch nhỡn nhận chủ quan phiến diện; do tỡnh cảm cỏ nhõn vị kỷ; hoặc cú quan hệ thõn quen ( gia đỡnh, bạn bố , quờ hương...)
* Việc miễn nhiệm CBQL trường THPT là một giải phỏp khụng thể thiếu của cụng tỏc tổ chức cỏn bộ nhằm làm trong sạch bộ mỏy, tạo mụi trường lành mạnh cho nhõn tố mới phỏt triển, kịp thời củng cố, đảm bảo sự ổn định tớch cực cho toàn bộ mỏy.
* Việc luõn chuyển CBQL trường THPT phải cú kế hoạch cụ thể rừ ràng theo quy định hiện hành nhằm nõng cao chất lượng.
Luõn chuyển CBQL nhằm khắc phục được tỡnh trạng trỡ trệ, gia trưởng, chủ quan, tạo cho cỏn bộ một sức sống mới, chủ động rốn luyện, phấn đấu trong hoàn cảnh mới, mụi trường mới.
3.2.2.3. Cỏch thức thực hiện
- Tuyển chọn CBQL trường THPT phải đảm bảo nguyờn tắc dõn chủ và cụng khai, quỏn triệt quan điểm trọng dụng người cú tài, cú đức, khụng cõu nệ vào bằng cấp, cơ cấu, quỏ trỡnh cống hiến hay thành phần xuất thõn.... Cụng khai hoỏ cỏc tiờu chuẩn tuyển chọn nhằm làm cho mọi người đều được bỡnh đẳng trong việc lựa chọn vào cương vị lónh đạo.
- Tuyển chọn CBQL cần chỳ ý đến quỏ trỡnh đào tạo, học tập và những thành tớch đạt được. Tuỳ theo tỡnh hỡnh cụ thể ở cỏc trường mà ưu tiờn cho cỏc tiờu chuẩn thớch hợp. Chỳ ý đến khả năng thể hiện kỹ năng quản lý, cũng như cỏc tiờu chuẩn của CBQL trường THPT.
- Khi xem xột tuyển chọn cỏn bộ cần chỳ ý: Cỏn bộ phải cú trỡnh độ kiến thức tương đối đủ ( Kiến thức chuyờn mụn, khoa học quản lý...) được huấn luyện, rốn luyện cỏc kỷ năng quản lý, cú phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức tốt. Chỳng ta nờn ỏp dụng phương phỏp thử việc khi bố trớ cỏn bộ.
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP của Chớnh phủ về việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cỏn bộ, cụng chức trong cỏc đơn vị sự nghiệp của nhà nước thỡ việc bổ nhiệm viờn chức giữ chức vụ lónh đạo được thực hiện theo thời hạn, khi hết thời hạn giữ chức vụ, cấp cú thẩm quyền căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cỏn bộ và nhu cầu cụng tỏc để xem xột, quyết định bổ nhiệm lại hay khụng. Mỗi hiệu trưởng chỉ giữ chức vụ quản lý khụng quỏ 2 nhiệm kỳ (10 năm) tại một đơn vị.
Nghị định số 116/2003/NĐ-CP của chớnh phủ; Quyết định số 91/2004/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hưng Yờn cũng nờu rừ điều kiện và yờu cầu bổ nhiệm viờn chức giữ chức vụ lónh đạo được thực hiện theo yờu cầu, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp, tiờu chuẩn, điều kiện của vị trớ lónh đạo, thực hiện theo thẩm quyền và trỡnh tự thủ tục quy định về bổ nhiệm cỏn bộ, cụng chức lónh đạo. Vỡ vậy, trong cụng tỏc bổ nhiệm CBQL trường THPT phải tuõn theo nguyờn tắc dõn chủ, cụng khai, phỏt huy trỏch nhiệm của cấp cú thẩm quyền và trớ tuệ của tập thể.
- Tăng cường chế độ bổ nhiệm trực tiếp, vỡ nú làm tăng tớnh trỏch nhiệm của chủ thể bổ nhiệm trong việc quản lý, theo dừi, kiểm tra và xử lý đối với cỏn bộ được bổ nhiệm.
- Cụng tỏc bổ nhiệm CBQL trường THPT ngoài việc thực hiện chặt chẽ theo quy chế, quy định chung cần xem xột cụng tỏc đào tạo nguồn lực để:
+ Lựa chọn, bổ nhiệm CBQL trong diện quy hoạch đó được đào tạo, bồi dưỡng, đủ tiờu chuẩn theo quy định của vị trớ, chức danh đú và phự hợp với chuyờn mụn được đào tạo. Khụng bổ nhiệm CBQL ngoài diện quy hoạch hoặc CBQL khụng đỳng chuyờn mụn được đào tạo.
+ Người được bổ nhiệm cần trỡnh bày đề ỏn cụng tỏc trong nhiệm kỳ của mỡnh để cỏc cấp cú thẩm quyền cựng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức ở cơ sở xem xột, tham khảo.
Thực hiện chế độ bổ nhiệm cú thời hạn đối với CBQL trường THPT theo chỳng tụi cần chỳ ý:
- Người được bổ nhiệm phải là cỏn bộ cú trong quy hoạch.
- Thực hiện dõn chủ trong bổ nhiệm (lấy phiếu tớn nhiệm, tham khảo ý kiến, theo dừi quỏ trỡnh cụng tỏc...) trỏnh tỡnh trạng nể nang, bố cỏnh.
- Người được bổ nhiệm phải cú đề ỏn cụng tỏc của mỡnh trong một nhiệm kỳ.
- Mỗi hiệu trưởng khụng làm quỏ hai nhiệm kỳ (10 năm) ở một trường học.
Để sử dụng cỏn bộ hợp lý, cần mạnh dạn thực hiện tốt việc miễn nhiệm cỏn bộ khụng đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ. Cần xõy dựng tư tưởng ‘vào”, “ra”, “lờn”, “xuống” là chuyện thường tỡnh của cụng tỏc cỏn bộ.
- CBQL trường THPT được lựa chọn, bổ nhiệm theo những yờu cầu và tiờu chuẩn được Đảng, Nhà nước và ngành quy định, khi họ khụng đảm đương nổi cụng việc, khụng làm trũn trỏch nhiệm hoặc cú sai phạm, uy tớn giảm sỳt, sức khoẻ khụng đảm bảo... Nếu CBQL khụng tự nguyện từ chức thỡ cỏc cấp quản lý cú thẩm quyền phải cú biện phỏp kịp thời miễn nhiệm.
- Việc miễn nhiệm đỳng đối tượng, đỳng thời điểm là giải phỏp cần thiết làm cho đội ngũ CBQL trường THPT luụn được sàng lọc, được bổ sung, làm trong sạch, kiện toàn bộ mỏy; đem lại niềm tin cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong đơn vị; tạo ra mụi trường trong sạch, ổn định. Đồng thời cũn cú tỏc dụng giỏo dục cỏn bộ.
- Phũng, Sở GD& ĐT tham mưu cho Ban Thường vụ huyện ủy, UBND huyện ban hành quy chế về việc luõn chuyển CBQL và đảm bảo về chế độ chớnh sỏch cho cỏn bộ được luõn chuyển.
- Tuy nhiờn, luõn chuyển cỏn bộ nếu thiếu thận trọng sẽ gõy nờn xỏo trộn, cụng việc bị ngắt đoạn khụng liờn tục trong một thời gian nhất định. Do đú, trong luõn chuyển cỏn bộ cần lưu ý một số vấn đề: Chỉ nờn luõn chuyển cỏn bộ đến đơn vị mới khi họ am hiểu lĩnh vực đú, cần đề cao ý thức trỏch nhiệm và kỷ luật trong việc luõn chuyển cỏn bộ, cần kết hợp hài hũa trong bố trớ cỏn bộ quản lý ở một trường cú cỏn bộ cú trỡnh độ lý luận, cú cỏn bộ giàu kinh nghiệm thực tiễn, cơ cấu cỏn bộ hài hoà: nam - nữ, già - trẻ, chuyờn ngành khoa học tự nhiờn - khoa học xó hội...
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện
- Cần phải căn cứ vào chuẩn của CBQL để đỏnh giỏ, đỏnh giỏ theo từng tiờu chớ cụ thể, lấy hiệu quả làm thước đo, lấy kết quả đỏnh giỏ làm cơ sở đờ tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển.
- Đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng khai và dõn chủ.
- Trong tỡnh hỡnh hiện nay cần cú sự phối hợp trao đổi, bàn bạc giữa cỏc cấp cú thẩm quền để thống nhất trong việc đề bạt bổ nhiệm.
- Cần phải triển khai thực hiện nghiờm tỳc Nghị quyết hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( khúa VIII ) về chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước là “... Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng rồi mới bổ nhiệm...”
- Tuy nhiờn do đặc thự của ngành giỏo dục, việc miễn nhiệm và luõn chuyển cỏn bộ phải cõn nhắc kỹ lưỡng và thận trọng, đảm bảo được sự phỏt triển chung, mặt khỏc phải đảm bảo hào hợp giữa lợi ớch cỏ nhõn và lợi ớch tập thể, nhất là trong giai đoạn hiện nay.