- Toàn bộ số liệu dự báo ở bảng 15 là lựa chọn phương án thấp tính khả thi cao, nếu không nói là thực tế trong tương lai có thể vượt Đơn cử sản lư ợng
triệu ha (năm 1998 đạt 7,36 triệu lia) là phải xác định rõ tương quan can dố
giữa lúa với các cây trồng và vật nuôi khác trong nông nghiệp, giữa đất lúa với đất công nghiệp và đất ở mới do C N H - H Đ H và tăng chín sớ lấn chiếm. Với điện lích lúa ấy, năng suất phải đạt 64 tạ/ha, có nghĩa sau 15 năm tới, Việt nam sẽ đạt tương đương mức năng suất hiện nay của Hàn quốc, hơn Trung quốc một chút và gần bằng mức năng suất của Nhạt và M ỹ . D i ề u d ó cũng là khả thi (năm 1998 Việt nam đã đạt 39,6 ta/ha).
- Mức dự báo dan số cũng theo phương án thấp nhất trong số 3 phương án dự báo của Uy ban Dân số quốc gia vì phương án này khớp với dự báo của Vể Dân số - Xã hội của Liên hợp quốc.
- Số lượng xuất khẩu gạo dự báo cũng (hấp hơn khả năng thực t ế vì theo hướng phấn đấu tăng chất lượng là chủ yếu để nang cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả xuất khẩu.
3.1.2.2. Một số định hướntỊ lớn cụ thể:
Thứ nhất, đa dạng hoa chủng loại và cấp loại gạo xuất khẩu (heo hướng thoa mãn nhu cầu đa dạng của thị trường thế giới gồm cả nhũng nước phát triển và dang phát triển.
Nói đa dạng hoa chủng loại và cấp loại gạo xuất khẩu ở đây là phải căn cứ vào nhu cầu thực t ế của thị trường thật cể thể chứ không phải tuy thuộc khả năng hay ý muốn của bản thân nhà xuất khẩu. Cần sẩn sàng đáp ứng nhu cầu (ừng nước nhập khẩu về chủng loại gạo gì ? Cấp loại gạo nào ? Qui m ô lớn hay nhỏ ? theo thị hiếu thực t ế mỗi nước như đã phân tích ở Chương Ì (mểc 1.2.3.2). Ngoài ra, nói đa dạng hoa chủng loại và cấp loại gạo xuất khẩu là phải theo xu hướng tăng dần tỷ trọng chủng loại gạo chất lượng cao (điển hình như gạo đặc sản) và gạo cấp cao (5 tấn) trong tổng lượng gạo xuất khẩu của V i ệ t nam.
Thứ hai, đa phương hoa thị trường tiêu thụ gạo theo hướng phát triển sâu rộng ở các nước và khu vợc, trong đó chú d ọng những thị trường chiến lược ổn định và lâu dài, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng lượng gạo xuất khẩu của Việt nam.
Dựa vào cơ sở phân tích ở Chương Ì và thực trạng xuất khẩu nêu ở Chương 2, thị trường mểc tiêu số Ì của Việt nam có tính chiến lược lâu dài, trước hết là thị trường Chau Á, thứ đế n Châu Phi và M ỹ - La tinh. Đố i với thị trường Chau Á cần chú trọng theo trại tự ưu liên sau day:
- Thị trường các nước ASEAN : Indonesia, Malaysia. Singapore Philippine.
Thị trường các n ướ c Đ ô n g B ắ c Á : L ã n h t h ổ Đ à i l o a n , H o n g k o n g , các n ướ c H à n q u ố c , T r u n g q u ố c VỈÌ e n N h ạ i b ả n , m ộ i thị H ườ n g tiêm n ă n g liứíi h e n . Tliị trường các n ướ c T r u n g Đ ô n g : I r a n , I r a q , I s r a e l .
Đố i v ớ i g ạ o đặ c s ả n VÍ! g ạ o c ấ p can, thị trương m ụ c liêu s ố m ộ t (.-(í lính c h i ế n
lược lâu dài là các n ướ c phát t r i ể n ( M ỹ , E U , N h ự t ) và các n ướ c N I CS ờ C h â u Á , M ỹ - L a t i n h .
T h ứ ba, Hăng động hon hình thức xuất khẩu và tổ ch ức tham gia xuất
khẩu theo cơ c h ế thị trường (hông thoáng hơn, đảm bảo hiệu quả hon.
V ề hình t h ứ c x u ấ t k h ẩ u , các d o a n h n g h i ệ p lương t h ự c N h à n ướ c m ặ c d ù n h ữ n g n ă m q u a đã c ố g ắ n g s o n g p h ầ n x u ấ t k h ẩ u q u a t r u n g g i a n h i ệ n vãn c ò n c h i ế m t ỷ t r ọ n g k h á l ớ n , t r u n g bình t ừ 3 0 - 4 0 % 127Ị. Đ iề u n à y đòi h ỏ i các d o a n h n g h i ệ p c ầ n n ă n g độ n g n h i ề u h ơ n n ữ a để tăng n h a n h hình t h ứ c x u ấ t k h ẩ u t r ự c t i ế p , n a n g c a o h i ệ u q u ả x u ấ t k h ẩ u . T ổ c h ứ c t h a m g i a x u ấ t k h ẩ u c ũ n g c ầ n t h e o h ướ n g thông thoáng h ơ n . T h ự c t ế trên l o n ă m h o ạ t độ n g và trưởng thành t r o n g x u ấ t k h ẩ u g ạ o , lình hình ( l a chín m u ồ i v ề n h i ề u m ặ t : A N L I " d ượ c b ả o đả m t r o n g c ả điề u k i ệ n thiên t a i l ũ l ụ t (rên qui m ô l ớ n , thương trường d ã đ ượ c t hử thách, trình độ t ự p t r u n g h o a ( v ố n và tư d u y t ổ c h ứ c ) đã đủ s ứ c x u ấ t k h ẩ u 5 t r i ệ u t ấ n h o ặ c h ơ n n ữ a n h ư đã d iễn r a ử n ă m 1999 . Để thích ứ n g v ớ i tình hình m ớ i đ a n g hình thành đ ó , c ầ n n ă n g độ n g h o a theo h ướ n g m ở r ộ n g các thành p h á n ( h a m g i a x u ấ t k h ẩ u g ạ o và c h u y ể n c ơ c h ế hạn n g ạ c h x u ấ t k h ẩ u t h a y vì t ự d o x u ấ t k h ẩ u g ạ o v à o m ộ t t h ờ i đ iể m thích h ợ p sắp t ớ i [ 5 ] . C á c q u a n đ iể m và định h ướ n g x u ấ t k h ẩ u g ạ o nói trên c ầ n p h ả i c ó n h ữ n g g i ả i p h á p tương ứ n g c ầ n t h i ế t d ướ i đây.
3.2. NỆ THỐNG GIẢI CHÁI' NHẰM N Â N G CAO KHẢ N Ă N G XUẤT KHAU GẠO
NHŨNG N Ă M TỚI
* Đặt vấn (lể
M ộ t , x u ấ t phát t ừ n h ữ n g điề u k i ệ n k h á c h q u a n của thị trường g ạ o t h ế g i ớ i và A N L T toàn c ầ u c ũ n g n h ư n h ữ n g điề u k i ệ n c hủ q u a n t r o n g n ướ c v ề x u ấ t k h ẩ u g ạ o và A N L T q u ố c g i a , x u ấ t phát t ừ n h ữ n g t ổ n t ạ i h i ệ n n a y và định h ướ n g s ắ p t ớ i t ừ m ụ c đích nghiên c ứ u c h u n g của đề tài, h ệ t h ố n g g i ả i p h á p n à y c ẩ n im liên đẩy
Hai, hệ thống giải pháp này đại xuất khẩu đúng với chức năng là cái cẩn nối
liền thị trường t h ế giới với sản xuất (rong nước để người sản xuất xác định rõ
việc ưu tiên chất lượng ngay từ bước lạo nguồn sản phẩm xuất khẩu. Do vậy các nhóm giải pháp phải đảm bảo tính đồng bộ các bước, từ sản xuất đế n xuất khẩu một cách liên hoàn chứ không nghiên cứu xuất khẩu như một khau tách rơi, hiệt lập.
Ba, hệ thống giải pháp này gồm các nhóm chính, mựi nhóm lại tập trung vào một số ít những giải pháp cụ thể thiết thực nhất trong đó nhóm giải pháp marketing xuất khẩu phải di trước sao cho người sản xuất và xuất khẩu h ò n g nước có thể tiếp cận những thông tin mới nhất của thị trường.
3.2.1. Nhóm giải pháp marketing trong xuất khẩu gạo.
3.2.1 .ì. Giải pháp đê thích ứng với thị trường:
Thị trường gạo t h ế giới hiến đông rất nhạy cảm với nhũng thang li Ăm ve nhu càu nháp khẩu và quan hệ cung cầu gạo quốc tế m à chương I (tã dề cạp. Do vậy hệ thống kềnh phan phối gạo xuất khẩu, tựa như mạch máu của cơ thể. chỉ có hiệu quả cao một khi có thể bắt kịp hơi thở của thị trường để thích ứng nhanh nhạy với thị trường.
Do vậy cần (heo hướng kết hợp tập trung hoa và da dạng hoa các doanh nghiệp xuíít khííu gọn về qui mồ và loại hình doanh nghiệp, qui m ồ ngỉìy một lớn để đủ sức đứng vững trong thương trường, loại hình nên m ở rộng theo các thành phần kinh t ế một cách thông thoáng để khai thác t h ế mạnh của từng thành phần đó.
Cơ chê điều hành xuất khẩu cẩn năng dộng hơn theo từng giai đoạn l ừ cơ
chế "cứng" độc quyền toàn bộ xuất khẩu gạo vào các đầu mối quốc doanh lớn
đến cơ c h ế " m ề m " thống thoáng hơn. Như phần cuối chương 2 đã trình bày tình
hình và điều kiện mới hiện nay đang chín muồi một cách khả quan hơn nhất là
về A N L T quốc gia. Bối cảnh thực tiễn trong và ngoài nước đang đòi hỏi chúng ta
tiếp tục chuyển từ cơ c h ế " m ề m " sang cơ c h ế tự do xuất khẩu gạo, đẩy mạnh hơn
nữa tự do thương mại trên cơ sở thiết lập hai công cụ hữu hiệu là t h u ế xuất khẩu gạo và lực lượng dự trữ lương thực quốc gia theo kinh nghiệm thực t ế của Thái lan [51] & [52].
Như vậy cần tăng cường hoạt động nghiên cứu dự báo thị trường theo yêu cầu mới đủ để bắt kịp hơi thở của thị trường gạo t h ế giới và chỉ đạo kịp thời cho hoạt động kinh doanh có hiệu quả.
3.2.1.2. Lựa chọn đúng các chiến lược liên kết sản phẩm - thị trường.
T h ờ i g i a n t ớ i . n h u p h â n định h ướ n g liên (la u ố n . dìu chú t r ọ n g đ ướ c hòi v à o nhữne c h i ế n lược c h ủ vén s a u :
- C h i ế n lược liên k ế t s ả n p h ẩ m g ạ o c a o c ấ p v ớ i thị trường các n ướ c N I CS. Đả m bào c u n g c f l p g ạ o c h u yên lý lệ t a m 5 - \0r'r c h o các n ướ c NIC',t'h.1n Á t h u ộ c T r u n g F)ftnp. Đò n í? B á c Á Iilnr 11 Ti n ( l u ố c . líĩnh t h ổ n h i lcian. M o n p k n n p . A S F , A N n h ư S i n g a p o r e . Inđổnesia. t h ứ đế n các n ướ c N I CS k h á c t h u ộ c M ắ - La t i n h n h ư M e x i c o . B r a x i n , C ộ n g h o a N a m P h i |75|.
- C h i ế n lược liên két g ạ o đặ c s ả n v ớ i thị trường các n ướ c phát t r i ể n n h ư R ắ c M ắ . B U và N h ạ t b ả n . r ồ i các n ướ c N I C , c hân Á |79].
- C h i ế n lược liên két s ả n p h ẩ m g ạ n c ấ p t h ấ p v ớ i thị trường n h ữ n g n ướ c nghèo.
Đả m h ả o s ắ n sàng c u n g c ấ p c ả l o ạ i g ạ o 3 5 % - 45% t a m c h o m ộ t s ố n ướ c
PElièo C h a u Phi c ó khá n ă n g t h a n h toán t h ấ p .
C ù n g v ớ i c h i ế n lược sún p h ẩ m g ạ o hại dài c h o t h i (lường ổ n (.lịnh l;ìu (lài ờ các n ướ c đ a n g phát t r i ể n C h â u Á . c h ú n g t a vãn k h ô n g q u ê n n h ữ n g n h u CÍỈII thị hiếu (tạc tliìi (lối với lùng Hước c ụ t h ế như PỊIO hại tròn h i p o n k n c h o thị tnrìtnp Nhật bàn {5% t ủ m . k h ô n g d ồ hấp), n h ư n g l ạ i đ á p ứ n e l o ạ i g ạ o h ạ t dài h o ặ c t r u n g bình, h ấ p k h ô . t ỷ lệ t ấ m 15 — 2 0 % c h o thị trường G h i nê. X u đ ă n g ở C h a u P h i . .. ( x e m c h ư ơ n g I . m ụ c 1.2.3.2> [ 2 0 ] và [ 4 51 .
3.2.Ị.3. Giải pháp mở rộn ạ thị trường xuất khấu.
N h ữ n g n ă m t ớ i c h ú n g t a nên chú t r ọ n g lăng n h a n h g ạ o đặ c s ả n chát lượng cao n h ằ m m ở r ộ n g h ơ n n ữ a vào thị trường n h ữ n g n ướ c phát t r i ể n B ắ c M ắ và Tày
Au, thị trường k h ó tính n h ư n g h i ệ u q u ả x u ấ t k h ẩ u c a o |77|. T ừ u y tín c ũ n g ạ o
đặc s ả n b ướ c đầ u d ễ c h i ế m l ĩ n h , c h ú n g t a c ó t h ể m ở r ộ n g n h a n h h ơ n thị trường tiêu thụ các l o ạ i g ạ o ( h ổ n g thường.
M ộ t h ướ n g khác. c ẩ n tan d ụ n g m ọ i c ơ h ộ i . thúc d ẩ y h ợ p tác h ơ n n ữ a vói rác
nước Tay  M, N h ạ i bíìn c ũ n g n h ư các tỏ c h ứ c q u ố c lê ( l ể t r a n h t h u XUA! k h ẩ n c a o theo các c h ư ơ n g trình v i ệ n h ọ c h o n h ữ n g q u ố c g i a đói lương t hực n g h i ê m ( l ọ n g nhất là k h u vực C h â u P h i .
C ũ n g để m ở r ộ n g h ơ n n ữ a thị trường x u m k h ẩ u g ạ o , n h ấ t là p h ư ơ n g thúc
x u ấ t k h ẩ u t rực t i ế p , c h ú n g t a c ầ n chú t r ọ n g h ơ n v i ệ c t r a n h t h ủ các c ơ h ộ i g i a o t i ế p q u ố c t ế v ớ i q u i m ổ l ớ n n h u H ộ i n g h ị t h ượ n g đỉnh P h á p n g ữ , H ộ i n g h ị t h ượ n g
đỉnh lương t hực lliê siiới. c;íc h ộ i thào q u ố c l ể n h ằ m tuyên H u y ề n g i ớ i t h i ệ n g ạ o x u ấ t k h ẩ u V i ệ t n a m , n h ằ m tìm k i ế m n h i ề u h ơ n n h ữ n g k h á c h h à n g m ớ i
N h ữ n g n ă m l ớ i , để t ạ o đ à m ớ i c h o v i ệ c tăng c ườ n g m ở r ộ n g thị trường chúng t a n ê n m ở r ộ n g thông t i n thông q u a v i ệ c đặ t đạ i d i ệ n n h i ề u h ơ n ở H ƯỚ C
ngoài, trước hết là các nước nhập khẩu gạo ở Châu Á, thứ đến Châu Phi và ChAu Mỹ-Latinh Mỹ-Latinh