Luật NHNN Việt Nam khẳng định: Chính sách lãi suất là công cụ của chính sách tiền tệ. Như vậy, luật NHNN chỉ có khẳng định chính sách lãi suất là công cụ của chính sách
tiền tệ nhưng đã không nói rõ phải xem nó là công cụ trực tiếp hay công cụ gián tiếp; hoặc có thể xem như là một mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệ.
Ngày nay, các nước có nền kinh tế phát triển đều xem chính sách lãi suất là mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệ. Hơn nữa, tại Mỹ chẳng hạn, ổn định lãi suất có khi còn
được xem như là mục tiêu của chính sách tiền tệ, còn công cụ của chính sách tiền tệ chỉ bao gồm: Nghiệp vụ thị trường tự do (thị trường mở), chính sách tái chiết khấu và dự trữ bắt buộc. Trong những năm gần đây, Hệ thống Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (gọi tắt là Fed) đã xem chính sách lãi suất như là một mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệ và nó luôn luôn được phối hợp chặt chẽ với công cụ thị trường mở và công cụ tái chiết khấu để giúp cho nền kinh tế Hoa Kỳ tăng trưởng liên tục trong những năm 90 của thế kỷ thứ XX. Việc
điều hành chính sách lãi suất của Fed là cố gắng làm sao cho lãi suất trên thị trường tiền tệ
dao động gần sát với lãi suất vốn liên bang Mỹ.
Tại nước ta, từ trước đến nay, các công cụ của chính sách tiền tệ thường vẫn sử dụng chủ yếu là lãi suất, tỷ giá hối đoái và dự trữ bắt buộc, còn các công cụ khác của chính sách tiền tệ chỉ giữ vai trò hết sức mờ nhạt trong việc điều hành chính sách tiền tệ. Trong khi đó, các nước kinh tế phát triển lại dựa vào các công cụ như thị trường mở, tái chiết khấu và dự
trữ bắt buộc để điều hành chính sách tiền tệ là chủ yếu; còn chính sách lãi suất được xem như là một mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệ.
Vì vậy, kiến nghị Quốc hội sửa đồỉ điều 16 của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo hướng không xem lãi suất là công cụ của chính sách tiền tệ mà là mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệđề NHNN Việt Nam có thề nhanh chóng phát triển và hoàn thiện các công cụ khác của chính sách tiền tệ như nghiệp vụ thị trường mở, tái chiết khấu, dự trữ bắt buộc. Đồng thời kiến nghị Quốc hội sửa đổi Điều 9 và Điều 18 của Luật NHNN Việt Nam bằng việc bãi bỏ lãi suất cơ bản do lãi suất cơ bản không còn là cơ sở của lãi suất kinh doanh của các tổ chức tín dụng.