3. Theo tắnh chất liên tục
4.3Một số yếu tố ảnh hưởng ựến sự phát triển các DNN&V trên ựịa bàn huyện Văn GiangỜ Hưng Yên
4.3.1.1 Yếu tố về môi trường pháp lý
Môi trường pháp lý ựể các DNN&V hoạt ựộng chưa ựược xác lập ựồng bộ, kịp thời, ựầy ựủ; Biểu hiện cụ thể là: Nhà nước chưa ban hành ựược những văn bản pháp luật ựể ựiều chỉnh và xử lý các vấn ựề hết sức căn bản của DNN&V như: tiêu chắ DNN&V, chắnh sách cụ thể ựể hỗ trợ hiệu cho doanh nghiệp, tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp, mối quan hệ giữa các DNN&V và các ựơn vị kinh tế khácẦ Vì vậy, trên thực tế DNN&V chưa thật sự trở thành ựối tượng ựược ựiều chỉnh bằng những ựạo luật riêng.
Nguyên nhân ở ựây chủ yếu là do các yếu tố thị trường của nên kinh tế chưa ựược xác lập ựầy ựủ, trình ựộ quản lý kinh tế của ựội ngũ cán bộ còn hạn chế. Chức năng nhiệm vụ của bộ máy Nhà nước chưa ựược qui ựịnh một cách cụ thể, rõ ràng.
4.3.1.2 Yếu tố quy hoạch của ựịa phương
Các DNN&V cho ựến nay chưa có sự ựịnh hướng, qui hoạch phân bổ còn mang tắnh tự phát, không ựồng ựều giữa các ựịa phương và các ngành nghề. Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung ở ựô thị, các nơi có ựiều kiện thuận lợi về kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Sự phát triển một cách tự phát mà không có sự quản lý, quy hoạch một mặt ảnh hưởng trực tiếp ựến quá trình công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn; mặt khác, sẽ hạn chế vai trò và tác dụng của DNN&V trong việc khai thác các tiềm năng về vốn, ựất ựai lao ựộngẦ do ựầu tư phát triển. điều ựó cho thấy sự hạn chế của sự quản lý Nhà nước, sức hút của các cơ chế chắnh sách chưa ựủ hấp dẫn ựể các chủ doanh nghiệp ựầu tư tiến hành sản xuất kinh doanh ở khu vực nàỵ