VIỄN CẢNH KHU VỰC VÀ TỒN CẦU VỀ PHÁT TRIỂN, LAO ĐỘNG VÀ ĐƠ THỊ HỐ
biệt của những người di cư tại những khu nhà ở ngoại ơ và các làng ven đơ đã khiến cho việc đồng hĩa trở nên khĩ khăn hơn (Chan và các đồng tác giả 2008)11.
Cuộc điều tra 1% dân số quốc gia năm 2005 đã chỉ ra rằng vào tháng 12 năm 2005, dân số thành thị của Trung Quốc đã lên tới 526 triệu người, hay chiếm 43% tổng dân số quốc gia. Tốc độ tăng dân số thành trị trung bình hàng năm từ năm 1950 đến năm 2000 là 4,1%. Thời kỳ cải cách từ năm 1978 đã cho thấy tốc độ tăng dân số thành thị liên tục tăng cao, mà nguyên nhân chủ yếu là do di cư, như cĩ thể thấy trong Bảng 3.
Giai đoạn Tăng dân số thành thịBQ hàng năm Tốc độ tăng dân số thành thị BQ hàng năm Tăng tự nhiênQuy mơ BQ hàng năm Chênh lệch về nhập cư Quy mơ BQ hàng năm Quy mơ (triệu người)
% % ngTriườệu i % ngTriườệu i %
1950-1957 5,6 7,2 0,59 2,26 40 3,35 60 1958-1960 10,4 9,1 1,45 1,91 18 8,50 82 1961-1965 -2,6 -2,1 -0,63 2,99 - -5,62 - 1966-1977 3,0 2,0 -0,04 2,09 69 0,93 31 1978-1982 9,0 4,8 0,66 2,01 22 6,69 78 1983-1990 10,9 4,3 0,66 2,85 26 8,04 74 1991-2000 15,7 4,2 1,00 3,16 20 12,55 80 2001-2005 20,6 4,1 1,35 2,52 12 18,11 88 1950-2000 7,9 4,1 0,50 2,52 33 5,27 67
Nguồn: Chan và các đồng tác giả, Đại chuyển đổi của nền kinh tế Trung Quốc (2008)
Cơ cấu ngành của các thành phố cũng cĩ những tác động quan trọng đối với các chính sách phát triển ở đơ thị. Như chúng ta đã thấy đối với Hàn Quốc những năm 70, In-đơ-nê-xi-a và Thái Lan đầu những năm 80, giai đoạn đầu của quá trình cơng nghiệp hĩa thường diễn ra ở các thành phố lớn nhất, điều đĩ cĩ nghĩa là vùng nội địa sẽ cĩ kết cấu hạ tầng cơng cộng tốt và được tiếp cận các thị trường quốc tế. Khi các thành phố lớn nhất này tăng trưởng và đất nước phát triển, hoạt động chế tạo được tiêu chuẩn hĩa sẽ tự động rời khỏi các thành phố lớn nhất, và trước hết sẽ chuyển sang các vùng đơ thị lân cận (các vùng bên trong và bên ngồi, các vùng ngoại ơ), hoặc các thành phố vệ tinh bao quanh các thành phố lớn. Trong giai đoạn phát triển, khi kết cấu hạ tầng quốc gia được cải thiện và cĩ nhiều tiến bộ trong phát triển kinh tế, các doanh nghiệp chế tạo bắt đầu di chuyển sang những địa điểm gần nơng thơn hơn với chi phí lao động và đất đai rẻ hơn (ví dụ như Hàn Quốc từ đầu những năm 80). Một ví dụ là một nước phát triển như Mỹ, khu vực nơng thơn là một phần của quá trình được gọi là “chuyên mơn hĩa theo chức năng.”12 Đây là quá trình mà các doanh
11Cần lưu ý rằng, do những mục đích về chính sách, định nghĩa về “thành thị” ở Trung Quốc khá phức tạp. Các khu vực hành chính ở thành thị (UAA), cơ sở chính thức để tính tốn dân số thành thị, bao gồm cả các vùng đất chăn nuơi trổng hành chính ở thành thị (UAA), cơ sở chính thức để tính tốn dân số thành thị, bao gồm cả các vùng đất chăn nuơi trổng trọt lớn và một lượng lớn dân số nơng thơn. Bởi vậy, cách tính tốn này thường ước tính quá mức số dân thực tếở
thành thị. Đồng thời, việc đăng ký hộ khẩu đối khi coi những người di cư sống và làm việc tại các thành phố trong nhiều năm như những người bên ngồi và bị loại trừ ra khỏi những con số thống kê chính thức. Do vậy, cách tính tốn này đã
ước tính quá thấp dân số thành phố thực tế. Hơn nữa, sự phát triển nhanh chĩng của thành thị trong hai thập kỷ qua đã dẫn đến việc phải thường xuyên phân loại lại thành thị.