2. Cơ sở Lý LUậN và thực tiễn về hệ thống KIểM SOáT NộI Bộ
2.3.1. Một vài nét về Tr−ờng học
Tr−ờng học là những tổ chức đ−ợc thành lập để thực hiện những nhiệm vụ chính trị - x; hội trong khuôn khổ pháp luật. Tr−ờng học có những đặc điểm cơ bản là hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận. Tr−ờng học nhận kinh phí từ NSNN cấp, tiếp nhận các nguồn ngoài NSNN nh− thu lệ phí, hội phí… theo quy định và sử dụng nguồn kinh phí đó để chi tiêu cho các hoạt động theo nhiệm vụ đ−ợc giao. Ngoài ra, các tr−ờng tùy theo quy mô và khả năng, đ−ợc cơ quan có thẩm quyền cho phép tổ chức các hoạt động sự nghiệp có thu; tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ; thu các khoản học phí, lệ phí tuyển sinh, các khoản đóng góp xây dựng tr−ờng sở theo quy định để tạo thêm nguồn kinh phí trang trải cho hoạt động giáo dục, đào tạo; xây dựng cơ sở vật chất; phát triển nhà tr−ờng. Kết thúc niên độ hoặc khi kết thúc nhiệm vụ đ−ợc giao thì tiến hành quyết toán nguồn kinh phí. Cơ chế chính sách kinh tế, tài chính về thu, chi tiêu nguồn kinh phí đ−ợc điều chỉnh bằng Luật Ngân sách và các văn bản d−ới luật.
Căn cứ vào các tiêu thức khác nhau có thể phân chia đơn vị HCSN thành những loại khác nhau:
Thứ nhất, Căn cứ vào nhiệm vụ đ−ợc giao, có thể chia thành các đơn vị HCSN thuần túy, các đơn vị sự nghiệp có thu, các tổ chức đoàn thể x; hội;
Thứ hai, Căn cứ vào trình tự cấp phát kinh phí, gồm: Đơn vị dự toán cấp I, cấp II, cấp III.
Khối tr−ờng học là các đơn vị HCSN có thu, phần lớn là đơn vị dự toán cấp III.