Mục đích của hoàn thiện cơ chế tài chính nhằm tăng cờng hiệu quả của công tác quản lý, phân cấp trách nhiệm, gắn trách nhiệm với quyền hạn đồng thời tăng cờng vai trò kiểm tra, kiểm soát của hệ thống tài chính.
Với mô hình hoạt động Công ty mẹ - Công ty con, cơ chế quản lý của công ty mẹ đối với công ty con đợc định hớng nh sau :
- Thực hiện việc quản lý và kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh của các công ty con độc lập thông qua hệ thống chỉ tiêu chất lợng. Hệ thống các chỉ tiêu chất lợng bao gồm: 1) Chỉ tiêu bảo toàn vốn: Mức độ bảo toàn vốn đợc đánh giá thông qua các chỉ số bảo toàn vốn phù hợp với mức độ trợt giá của đồng tiền. 2) Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu t đợc tính toán trên cơ sở lợi nhuận tính trên số vốn chủ sở hữu. Mức tối thiểu phải đạt đợc bằng với mức lãi suất cho vay dài hạn trên thị trờng vốn của năm báo cáo. 3) Chỉ số nợ và khả năng thanh toán của doanh nghiệp.
- Thực hiện đầu t vốn vào các công ty con theo hớng: 1) Ưu tiên đầu t vốn cho các công ty con có đủ khả năng lực tham gia cạnh tranh trên thị trờng, trên cơ sở định hớng chiến lợc và các dự án đầu t khả thi, mở rộng chính sách liên kết, thu hút vốn của các thành phần kinh tế khác trên cơ sở hiệu quả kinh tế. 2) Đẩy mạnh cổ phần hóa các xí nghiệp, công ty con phụ thuộc.
* Đối với các công ty cổ phần, liên doanh, TNHH 2 thành viên trở lên. 1) Quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của cán bộ đợc tham gia quản lý, điều hành trong các công ty liên doanh, cổ phần, TNHH. 2) Giao chỉ tiêu bảo toàn vốn cho các cán bộ tham gia quản lý điều hành theo đúng cơ chế quản lý đầu t tài chính. 3) Thúc đẩy quá trình các công ty này tham gia vào thị
trờng chứng khoán để thu hút vốn phục vụ cho phát triển. Để thực hiện điều này cần nâng cao năng lực tài chính, khả năng cạnh tranh, đội ngũ cán bộ,...
* Đối với các công ty hạch toán phụ thuộc: Thực hiện quản lý theo 2 nhóm sau:
Nhóm 1: Gồm các công ty con phụ thuộc, xí nghiệp sẽ quản lý theo h- ớng cho phép các đơn vị đó đợc chủ động trong khung cho phép về hoạt động tài chính. Các đơn vị có thể hạch toán trên báo cáo kết quả kinh doanh, chỉ phải nộp báo cáo tài chính lên cho phòng Tài chính kế toán công ty mẹ, Giám đốc và kế toán trởng đơn vị chịu trách nhiệm về số liệu kế toán trớc Tổng giám đốc, cơ quan chức năng của Nhà nớc.
Nhóm 2: Gồm các chi nhánh, trung tâm phụ thuộc, Bộ máy tài chính kế toán đơn vị thực thi một công đoạn trong toàn bộ quá tình hoạt động quản lý tài chính, kế toán, thống kê của Công ty mẹ.
Công ty mẹ sẽ quản lý theo hớng định mức chi phí quản lý, gồm: 1) Định mức chi phí quản lý theo ngời lao động. 2) Định mức chi phí quản lý lao động. 3) Chế độ khoán định mức thi công, ...