Cơ chế tài chính hiện hành của Tổng công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí có những u điểm nhất định, góp phần quan trọng vào sự phát triển của Tổng công ty thời gian qua.
Thứ nhất, về cơ chế huy động vốn, đã có bớc chuyển biến mạnh mẽ trong việc đa dạng hóa các kênh huy động vốn so với trớc đây. Quan hệ với các ngân hàng thơng mại của Tổng công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí ngày càng phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn qua con đờng chủ yếu này.
Thứ hai, cơ chế quản lý, sử dụng vốn, tài sản của Tổng công ty đã tạo ra quyền tự chủ nhất định trong hoạt động sản xuất kinh doanh, từ chỗ phụ thuộc 100% ngân sách nhà nớc, mọi hoạt động bị động và chịu sự chi phối mạnh từ Nhà nớc, Tổng công ty đã trở thành một đơn vị hạch toán kinh tế độc lập, đợc quyền tự chủ tài chính, các nguồn thu ngày càng tăng lên, khả năng cạnh tranh cũng đợc cải thiện trên thơng trờng.
Thứ ba, về cơ chế quản lý doanh thu, chi phí. Với cơ chế quản lý doanh thu và phân phối nh hiện nay, Tổng công ty đã thực hiện việc quản lý tơng đối chặt chẽ hoạt động của toàn hệ thống. Việc giám sát doanh thu một cách chính xác, đã khẳng định đợc hiệu quả hoạt động của từng đơn vị trong doanh nghiệp.
Thứ t, cơ chế kiểm tra, giám sát tài chính, đã phát huy đợc vai trò làm lành mạnh quan hệ tài chính trong toàn bộ hệ thống thông qua các hình thức công khai tài chính, kiểm toán nội bộ, thanh tra tài chính.
2.3.2 Những tồn tại, hạn chế trong cừ chế tài chớnh của Tổng cụng tyThăm dũ Khai thỏc Dầu khớ Thăm dũ Khai thỏc Dầu khớ
Mặc dù có những u điểm nh đã nêu ở trên, song cơ chế tài chính hiện hành của Tổng công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí vẫn bộc lộ những hạn chế lớn sau đây:
Thứ nhất, về cơ chế huy động vốn. Là doanh nghiệp hoạt động trong ngành kinh tế mũi nhọn, chủ đạo có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, thăm dò khai thác dầu khí là lĩnh vực sản xuất kinh doanh đòi hỏi nhu cầu rất lớn về vốn. Tuy nhiên, cơ chế huy động vốn của Tổng công ty bộc lộ nhiều điểm bất cập cần phải hoàn thiện, nh: 1) Việc huy động vốn bằng phát hành trái phiếu công trình đã đợc thực hiện nhng ở mức thấp, quy mô còn nhỏ
so với nhu cầu. 2) Việc huy động vốn tín dụng đầu t nhà nớc gặp nhiều khó khăn, bởi có nhiều đầu mối quản lý nguồn vốn này, cơ chế quản lý thờng có những thay đổi; vốn vay các ngân hàng thơng mại thờng có hạn mức thấp gây không ít khó khăn trong sản xuất kinh doanh cho Tổng công ty. 3) Các đơn vị thành viên cha chủ động tìm kiếm nguồn vốn, cha đa dạng hóa các kênh huy động vốn. Việc điều hòa vốn giữa Tổng công ty với các đơn vị thành viên và giữa các thành viên với nhau cha đợc thực hiện một cách thông suốt, hiệu quả.
Thứ hai, cơ chế quản lý, sử dụng vốn, tài sản của Tổng công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí cha bảo đảm phát huy đầy đủ quyền tự chủ của các doanh nghiệp thành viên. Kế hoạch tài chính, kinh doanh, điều chuyển, mua sắm, nhợng bán, thanh lý, xử lý tài sản, vật t hàng hóa... của các doanh nghiệp thành viên vẫ phải chờ báo cáo, phê duyệt của Tổng công ty mới đợc thực hiện. Trong thực tiễn, những quy định này nhiều khi mang tính hình thức, thụ tục rờm rà, gây chậm trễ trong xử lý công việc. Các đơn vị hạch toán phụ thuộc không phải là đối tợng trực tiếp nhận vốn, dẫn tới việc quản lý, sử dụng vốn còn lỏng lẻo và cha hiệu quả, cha kích thích đợc các đơn vị tiét kiệm, giảm chi phí, hạ giá thành và nâng cao lợi nhuận.
Thứ ba, về cơ chế quản lý doanh thu, chi phí. Việc quản lý doanh thu hiện nay trong Tổng công ty vẫ chủ yếu thực hiện theo kiểu giao kế hoạch, dẫn đến tình trạng nhiều đơn vị chạy đuổi để hoàn thành kế hoạch doanh thu nhng lợi nhuận thì không cao. Tổng công ty còn can thiệp quá sâu vào vấn đề sử dụng các quỹ của các đơn vị thành viên. Cho nên, nguồn vốn đầu t từ quỹ đầu t phát triển tại các đơn vị thành viên phụ thuộc hết sức nhỏ bé. Các đơn vị này không chủ động, linh hoạt trong hoạt động đầu t, trong khi nhu cầu đầu t vốn trong các doanh nghiệp ngành dầu khí thờng rất lớn.
Thứ t, về cơ chế kiểm tra, giám sát tài chính. Trên thực tế cơ chế kiểm tra, giám sát của Tổng công ty còn mang tính chất hành chính, cha thực sự phát huy đợc hiệu quả. Hệ thống kiểm toán nội bộ cha phát huy đợc vai trò và năng lực. Tổng công ty cha xây dựng đợc một hệ thống chỉ tiêu đánh giá kiểm soát mang tính quản trị, nhằm đánh giá toàn diện quá trình sản xuất kinh doanh của Tổng công ty cũng nh các đơn vị thành viên. Những thông tin quản lý tài chính kế toán hiện nay mặc dù đợc tổng hợp nhanh chóng thông qua hệ thống quản trị mạng nội bộ, nhng mới chỉ dừng ở chức năng tổng hợp mà cha thực hiện đợc chức năng phân tích, đánh giá, dự báo nhằm đa ra các quyết định quản lý phù hợp kịp thời.