II. TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN 2003
c. Chương trình mở rộng hàng hoá của EU
EU đang thực hiện chương trình mở rộng hàng hoá, nội dung của chương trình là đẩy mạnh tự do hoá thương mại thông qua việc giảm dần thuế quan đánh vào hàng hoá xuất nhập khẩu, xoá bỏ chế độ hạn ngạch vào cuối năm 2004 và tiến tới bãi bỏ GSP. EU xoá bỏ hạn ngạch đối với các nước là thành viện của WTO, còn đối với các nước không phải là thành viên WTO, như Việt Nam thì chưa có chính sách cụ thể. Đến cuối năm 2004, EU sẽ chấm dứt giai đoạn 2 thực hiện GSP và tới nay EU vẫn chưa có chương trình cụ thể thực hiện GSP cho giai
đoạn sau, nhưng GSP của EU dành cho các nước đang phát triển có xu hướng giảm dần. EU đang tiến dần từng bước tới đích cuối cùng là thuế xuất nhập khẩu bằng 0, chấm dứt thực hiện GSP và hạn ngạch.
Với chương trình mở rộng hàng hoá của EU, hàng xuất khẩu Việt Nam vào thị trường này sẽ dần dần không được hưởng ưu đãi về thuế quan nữa. Có thể từ
2005 hàng xuất khẩu của ta vào EU vẫn được hưởng GSP, nhưng mức ưu đãi sẽ
thấp hơn nhiều so với hiện nay, cũng có thể sẽ không được hưởng GSP nữa. Do vậy, nếu các doanh nghiệp Việt Nam không có chính sách cụ thể để cải tiến, đa dạng hoá, nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu và có chiến lược thâm nhập thị
mạnh tiến trình thực hiện “Chương trình mở rộng hàng hoá của mình”, hàng xuất khẩu Việt Nam khó có thể đứng vững và có cơ hội xâm nhập sâu hơn vào thị
trường này vì lúc đó cạnh tranh sẽ diễn ra rất khốc liệt. Do vậy, có thể nói rằng khả năng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn 2001 - 2010 phụ thuộc phần nhiều vào chính sách ngoại thương, sự nghiệp CNH-HĐH của Việt Nam và các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu.
1.3. Những nhân tố phát sinh từ phía Việt Nam