II. NộI DUNG: 1 Trọng tâm:
d) Một số nội dung cơ bản của pháp luật về bảo vệ mơi trờng
về bảo vệ mơi trờng
Để bảo vệ mơi trờng, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, Nhà nớc đã ban hành một hệ thống các văn bản nh: Luật bảo vệ mơi tr- ờng, Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Luật Thủy sản, Luật Dầu khí, Luật Khĩang sản, Luật Tài nguyên nớc...
Pháp luật về bảo vệ mơi trờng quy định, việc bảo vệ mơi trờng phải tuân thủ theo
dâm năm 2003.
Pháp luật quy định, phịng, chống tệ nạn xã hội là trách nhiệm của Nhà nớc, cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức và của tồn xã hội. Nhà nớc cĩ chính sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia phịng, chống tệ nạn xã hội; tổ chức đấu tranh chống các tội phạm xã hội và sử dụng đồng bộ các biện pháp kinh tế, pháp luật, văn hố, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phịng, chống tệ nạn xã hội; kết hợp phịng, chống tệ cờ bạc, tệ nạn ma tuý với phịng, chống các loại tội phạm, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác. GV kết luận:
Đồng thời với chủ trơng, chính sách và pháp luật nhằm tăng trởng kinh tế, Nhà nớc ta phải quan tâm đến giải quyết các vấn đề xã hội, với quan điểm thể hiện rõ trong Chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam giai đoạn 2001 – 2020 là “tăng trởng kinh tế đi đơi với thực hiện tiến bộ, cơng bằng xã hội và bảo vệ mơi trờng”.
Đơn vị kiến thức 2.4:
Một số nội dung cơ bản của pháp luật º
về bảo vệ mơi trờng
Mức độ kiến thức: HS hiểu:
# Khái niệm về mơi trờng, bảo vệ mơi trờng và ý nghĩa của bảo vệ mơi trờng đối với sự phát triển bền vững của đất nớc.
# Một số nội dung cơ bản của pháp luật về bảo vệ mơi trờng.
Cách thực hiện:
GV sử dụng phơng pháp đàm thoại, thảo luận nhĩm, giải quyết vấn đề.
GV nêu các câu hỏi:
# Em hãy phân biệt mơi trờng và tài nguyên thiên nhiên ?
HS trao đổi, phát biểu. GV giảng:
+ Mơi trờng bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo, bao quanh con ngời, cĩ ảnh hởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con ngời và sinh vật”. Ví dụ : sơng tự nhiên, hồ tự nhiên, biển, đồi núi,
nguyên tắc: bảo vệ mơi trờng phải gắn kết hài hịa với phát triển kinh tế và bảo đảm tiến bộ xã hội để phát triển bền vững đất n- ớc; phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, lịch sử, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc.
rừng cây (tự nhiên và nhân tạo), sơng đào, kênh đào, cơng trình thuỷ lợi, nhà máy, cơng viên, khĩi bụi và chất thải từ các nhà máy, bầu khí quyển,…
+ Tài nguyên thiên nhiên là của cải vật chất của tự nhiên đã cĩ từ lâu mà con ngời cĩ thể khai thác, chế biến, sử dụng để phục vụ cho cuộc sống của mình. Đĩ cĩ thể là tài nguyên trong lịng đất nh than, quặng, dầu, khí đốt, nguồn nớc (bao gồm cả nớc khống và nớc nĩng thiên nhiên) hoặc tài nguyên trên mặt đất nh rừng cây, động vật quý hiếm trong rừng, núi, hải sản (tơm, cá ở biển, ở sơng, hồ tự nhiên)…
Sự phân biệt khái niệm mơi trờng và khái niệm tài nguyên thiên nhiên chỉ mang tính t- ơng đối, bởi vì về mặt pháp lý thì thành phần mơi trờng đã bao hàm các yếu tố của tài nguyên thiên nhiên nh các hệ thực vật, hệ động vật tạo thành hệ sinh thái, khống sản, nguồn nớc …
GV hỏi:
# Em cĩ cho rằng, bảo vệ mơi trờng cĩ vai trị quan trọng đối với sự phát triển bền vững của đất nớc hay khơng? Vì sao?
HS trao đổi, phát biểu. GV giảng:
Bảo vệ mơi trờng cĩ vai trị vơ cùng quan trọng đối với sự phát triển bền vững của đất nớc, vì mơi trờng cĩ đợc bảo vệ thì kinh tế mới cĩ điều kiện tăng trởng, mà kinh tế tăng trởng là tiền đề cho phát triển bền vững đất n- ớc.
GV hỏi:
# Em biết Nhà nớc ta đã ban hành những văn bản pháp luật bảo vệ mơi trờng nào?
HS trao đổi, phát biểu. GV giảng:
Trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ mơi trờng và tài nguyên thiên nhiên, cần kể đến :
1/ Hiến pháp 1992 ;
2/ Luật Bảo vệ mơi trờng năm 2005 ; 3/ Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 ;
4/ Luật Thuỷ sản năm 2003
5/ Luật Khống sản năm 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 2005) ;
6/ Luật Dầu khí năm 1993 ; 7/ Luật Đất đai năm 2003 ;
8/ Luật Tài nguyên nớc năm 1998. Trong các văn bản quy phạm pháp luật này, Luật Bảo vệ mơi trờng giữ vị trí quan trọng nhất. Luật quy định đầy đủ và tồn diện về : Tiêu chuẩn mơi trờng ; Bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên ; Bảo vệ mơi tr- ờng trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Bảo vệ mơi trờng đơ thị, khu dân c; Bảo vệ mơi trờng biển, nớc sơng và các nguồn nớc khác ; Quản lý chất thải ; Phịng ngừa, ứng phĩ sự cố mơi trờng, khắc phục ơ nhiễm và phục hồi mơi trờng ; Hợp tác quốc tế về bảo vệ mơi tr- ờng ; Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nớc, mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên về bảo vệ mơi trờng ; Thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo và bồi th- ờng thiệt hại về mơi trờng; …
GV lu ý:
Trong pháp luật về bảo vệ mơi trờng, pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng cĩ tầm quan trong đặc biệt, vì rừng là tài nguyên quý giá, cĩ giá trị to lớn đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nớc.
GV giảng mở rộng:
Theo Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004, đối với các loại rừng khác nhau đã cĩ các quy chế pháp lý khác nhau trong việc quản lý, sử dụng, khai thác và bảo vệ.
Thứ nhất, Nhà nớc thống nhất quản lý và là chủ sở hữu đối với rừng tự nhiên và rừng đợc phát triển bằng vốn của Nhà nớc, rừng do Nhà nớc nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng từ các chủ rừng ; động vật rừng sống tự nhiên, hoang dã ; vi sinh vật rừng; cảnh quan, mơi trờng rừng. Rừng thuộc sở hữu nhà nớc bao gồm : vờn quốc gia ; khu bảo tồn thiên nhiên, gồm khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn lồi – sinh cảnh ; khu bảo vệ cảnh quan, gồm khu rừng di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh,
e) Một số nội dung cơ bản của pháp luật
về quốc phịng, an ninh
Để tăng cờng quốc phịng, bảo vệ an ninh quốc gia, Nhà nớc ban hành hệ thống các văn bản pháp luật: Luật Quốc phịng, Luật An ninh quốc gia, Luật Cơng an nhân dân, Luật Nghĩa vụ quân sự, …
Nguyên tắc họat động quốc phịng và bảo vệ an ninh quốc gia là huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và tịan dân tộc, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng cờng quốc phịng và bảo vệ an ninh quốc gia; phối hợp cĩ hiệu quả họat động an ninh, quốc phịng và đối ngọai; chủ động phịng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mu và họat động xâm phạm
khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học. Thứ hai, các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng ; các đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức nghiên cứu khoa học đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng thì sản phẩm rừng thuộc sở hữu của tập thể và cá nhân, hộ gia đình. Chủ rừng đợc khai thác và phát triển nguồn động vật rừng, trừ những lồi quý hiếm mà Nhà nớc cấm săn bắt theo quy định của pháp luật.
Nội dung bảo vệ rừng bao gồm tổng hợp các quy định của pháp luật về: bảo vệ hệ sinh thái rừng ; bảo vệ thực vật rừng, động vật rừng ; phịng cháy, chữa cháy rừng ; phịng, trừ sinh vật gây hại rừng ; kinh doanh, vận chuyển thực vật, động vật rừng.
# Cơng dân học sinh cĩ trách nhiệm nh thế nào trong việc bảo vệ mơi trờng?
Cả lớp đàm thoại hoặc thảo luận nhĩm.
GV kết luận về trách nhiệm của cơng dân theo nội dung trong SGK.
Đơn vị kiến thức 2.5:
Một số nội dung cơ bản của pháp luật về º
quốc phịng, an ninh
Mức độ kiến thức: HS hiểu đợc:
# ý nghĩa của bảo vệ quốc phịng, an ninh. # Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc của cơng dân. Cách thực hiện
GV sử dụng phơng pháp đàm thoại, thuyết trình:
GV đặt câu hỏi:
# Để tăng cờng quốc phịng, bảo vệ an ninh quốc gia, Nhà nớc đã ban hành những văn bản pháp luật nào?
HS trao đổi, phát biểu: GV giảng:
Nhà nớc đã ban hành những văn bản pháp luật nh Luật Quốc phịng, Luật An ninh quốc gia, Luật Cơng an nhân dân, Luật Nghĩa vụ quân sự,…
GV hỏi:
# Nguyên tắc hoạt động quốc phịng và bảo
an ninh quốc gia; xây dựng nền quốc phịng tịan dân, thế trận quốc phịng tịan dân gắn với thế trận an ninh nhân dân.
Pháp luật quy định củng cố quốc phịng, bảo vệ an ninh quốc gia là nhiệm vụ của tịan dân mà nịng cốt là Quân đội nhân dân và Cơng an nhân dân.
vệ an ninh quốc gia? HS trao đổi, phát biểu: GV giảng:
Những nguyên tắc hoạt động quốc phịng và bảo vệ an ninh quốc gia: phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và tồn dân tộc; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế- xã hội với tăng cờng tiềm lực quốc phịng và bảo vệ an ninh quốc gia; phối hợp cĩ hiệu quả hoạt động quốc phịng, an ninh và đối ngoại; xây dựng nền quốc phịng tồn dân;… GV tiếp tục hỏi:
# Bảo vệ quốc phịng và an ninh cĩ ý nghĩa gì đối với đất nớc ta trớc đây cũng nh hiện nay? # Nhà nớc và cơng dân cĩ nhiệm vụ gì trong cơng cuộc bảo vệ quốc phịng và an ninh? HS trao đổi, phát biểu.
GV kết luận:
Pháp luật quy định củng cố quốc phịng, bảo vệ an ninh quốc gia là nhiệm vụ của tồn dân mà nịng cốt là Quân đội nhân dân và Cơng an nhân dân. Mọi cơ quan, tổ chức và cơng dân cĩ trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia củng cố quốc phịng, bảo vệ an ninh quốc gia.
3. Củng cố:
Tại sao nĩi, thơng qua các quy định về quyền tự do kinh doanh của cơng dân và các quy định về thuế, pháp luật tác động đến sự phát triển bền vững của đất nớc?
( Gợi ý: pháp luật tác động đến sự phát triển bền vững của đất nớc thể hiện ở chỗ, pháp luật là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế:
+ Những quy định bảo đảm quyền tự do kinh doanh sẽ khơi dậy tiềm năng to lớn trong xã hội.
+ Những quy định thơng thống sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho ngời sản xuất kinh doanh, sẽ kích thích sản xuất kinh doanh phát triển.
+ Những quy định u đãi về thuế sẽ thu hút đầu t vào những nghề cĩ cho quốc kế dân sinh, vào những địa bàn khĩ khăn nhằm cân đối cơ cấu kinh tế giữa các vùng, miền trong cả nớc). Theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2003, cơ sở kinh doanh đầu t xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mơ, đổi mới cơng nghệ, cải thiện mơi trờng sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất đợc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm do đầu t mang lại tối đa là bốn năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa là bảy năm tiếp theo.
Theo em, tại sao pháp luật lại quy định u đãi miễn thuế và giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các cơ sở kinh doanh này? Các quy định u đãi về thuế cĩ mối liên hệ gì với sự tăng trởng kinh tế đất nớc?
+ Điều 18, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2003, quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp tới 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa là 7 năm tiếp theo cho các cơ sở kinh doanh này vì đây là những cơ sở kinh doanh trong ngành nghề cĩ lợi cho nền kinh tế đất nớc, thuộc diện khuyến khích đầu t.
+ Các quy định u đãi miễn thuế và giảm thuế cĩ tác dụng kích thích, thu hút đầu t vào những ngành nghề mà Nhà nớc khuyến khích, từ đĩ sản xuất phát triển, tạo ra nhiều sản phẩm cho xã hội, gĩp phần làm cho kinh tế phát triển và tăng trởng. )
Em hiểu thế nào về quyền tự do kinh doanh của cơng dân?
( Gợi ý: Quyền tự do kinh doanh của cơng dân cĩ nghĩa là, mọi cơng dân khi cĩ đủ điều kiện do pháp luật quy định đều cĩ quyền tiến hành hoạt động kinh doanh sau khi đợc cơ quan nhà nớc cĩ thẩm quyền chấp nhận đăng kí kinh doanh. Cơng dân cĩ quyền tự mình lựa chọn và quyết định ngành nghề, quy mơ và hình thức kinh doanh).
Tại sao để phát triển bền vững đất nớc cần phải quan tâm xây dựng pháp luật về lĩnh vực văn hĩa, xã hội?
( Gợi ý: Để phát triển bền vững đất nớc cần quan tâm xây dựng pháp luật về lĩnh vực văn hố và xã hội là vì, một đất nớc phát triển bền vững phải là một đất nớc cĩ sự tăng trởng kinh tế kết hợp hài hồ với phát triển lĩnh vực văn hố, xã hội để cĩ nền văn hố lành mạnh, vừa tiên tiến, hiện đại vừa mang bản sắc dân tộc, bào đảm tiến bộ và cơng bằng trong xã hội..)
Em cĩ suy nghĩ gì về mối liên hệ giữa pháp luật về kinh tế, văn hĩa, xã hội với sự phát triển bền vững của đất nớc?
( Gợi ý: Kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trờng, quốc phịng, an ninh là những bộ phận cấu thành khơng thể tách rời nhau trong quá trình phát triển bền vững đất nớc. Pháp luật cĩ vai trị thúc đẩy kinh tế phát triển, bảo đảm sự phát triển tiến bộ về văn hố và xã hội, giữ gìn và bảo vệ mơi trờng, giữ vững quốc phịng và an ninh. Đây là những yêu cầu cơ bản cho phát triển bền vững của đất nớc).
Tại sao pháp luật nớc ta quy định nghĩa vụ cơng dân là xây dựng quy mơ gia đình ít con? Quy định này cĩ ý nghĩa gì đối với yêu cầu phát triển bền vững của đất nớc?
( Gợi ý: Dân số khơng chỉ là vấn đề quốc gia mà là vấn đề tồn cầu. Dân số tăng nhanh sẽ ảnh hởng đến vấn đề xã hội, là nguyên nhân dẫn đến nạn đĩi nghèo, bệnh tật, tệ nạn xã hội... Quy mơ gia đình ít con sẽ là cơ sở, là điều kiện để khắc phục và hạn chế tới mức tối đa các vấn đề xã hội này, là một trong các yêu cầu, điều kiện để phát triển bền vững đất nớc.)
Theo em, việc khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên của con ngời cĩ liên quan gì đến hiện tợng thiên nhiên bất thờng trong những năm gần đây ở Việt Nam?
Tại sao để phát triển bền vững đất nớc, Nhà nớc phải quan tâm xây dựng và hịan thiện pháp luật về bảo vệ mơi trờng?
Hãy phân tích vai trị của pháp luật đối với việc bảo đảm quốc phịng, bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an tịan xã hội.
Điều 41 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là sự nghiệp của tịan dân”. Em hiểu thế nào về quy định này?
Điều 10 Luật Xuất bản quy định các hành vi bị cấm họat động xuất bản gồm: tuyên…
truyền phá họai khối đại đồn kết tồn dân tộc; tuyên truyền, kích động chiến tranh xâm lợc; gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nớc; kích động bạo lực; truyền bá t tởng phản