II. Quy hoạch chi tiết
2008 Năm 2009 Năm 2010 2009/ 2010/2009 BQ
4.2.1 Căn cứ ựưa ra giải pháp
Trong giai ựoạn 2011-2020, hoạt ựộng quản lý nhà nước về ựất ựai ở khu vực nông thôn huyện Tiên Lữ ựã ựược ựịnh hướng cụ thể như sau:
* Quản lý nhà nước về ựất ựai ở khu vực nông thôn cần xem trọng lợi ắch của người nông dân, của ngành nông nghiệp
Quan ựiểm quản lý nhà nước về ựất nông nghiệp là phải quan tâm ựến lợi ắch của người nông dân, dựa trên cơ sở kinh tế nông hộ và nông trại là con ựường cơ bản và lâu dài, nhằm khuyến khắch các nông hộ khai thác sử dụng tối ựa tiềm năng ựất ựai, lao ựộng và vốn của chắnh họ. Quản lý và sử dụng ựất nông nghiệp phải ựạt ựược hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, sử dụng tối ựa diện tắch ựất hiện có, nâng cao thu nhập trên một ựơn vị diện tắch, tạo công ăn việc làm, ổn ựịnh ựời sống cho người nông dân, xóa ựói giảm nghèo, bảo vệ, cải tạo ựất nông nghiệp.
Quản lý nhà nước về ựất nông nghiệp gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, phát triển theo hướng tập trung ựầu tư thâm canh, tăng cường áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, ựồng thời chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm tạo ra nhiều sản phẩm có
113
chất lượng cao, ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng và cung cấp cho thị trường, bảo ựảm an ninh lương thực.
* Tăng cường công tác quản lý nhà nước về ựất ựai, khai thác triệt ựể, tiết kiệm quỹ ựất nông nghiệp
Trong những năm tới, Tiên Lữ chú trọng tới công tác quản lý nhà nước về ựất ựai ở khu vực nông thôn, khai thác triệt ựể quỹ ựất tự nhiên, ựất chưa sử dung. Ưu tiên phát triển sản xuất nông nghiệp, ựiều chỉnh và bố trắ hợp lý cơ cấu ựất nông nghiệp, ựưa sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với thị trường ựem lại hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với phân vùng hệ sinh thái, ựảm bảo sử dụng ựất nông nghiệp bền vững, khai thác triệt ựể ựất trồng cây hàng năm, phát triển kinh tế VAC, ổn ựịnh diện tắch trồng lúa, tăng nhanh diện tắch gieo trồng, hạn chế tới mức thấp nhất việc chuyển ựất hai lúa sang sử dụng mục ựắch khác. Mở rộng diện tắch cây công nghiệp, cây ăn quả, hoa, cây cảnh, rau ựậu các loại, ứng dụng các tiến bộ công nghệ sinh học, từng bước thực hiện một nền nông nghiệp sạch, thỏa mãn nhu cầu cho xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp.
Khi lấy ựất nông nghiệp sang các ngành khác phải tiết kiệm ựất, có quy hoạch chi tiết. đối với diện tắch ựất canh tác cần thâm canh, tăng vụ và có các biện pháp cải tạo, khai thác ựất chưa sử dụng, ựể bù vào diện tắch ựất nông nghiệp mất ựi do chuyển sang mục ựắch khác nhằm duy trì sản lượng lương thực, thực phẩm và tạo sản lượng hàng hóa cao nhất, tăng giá trị thu nhập trên 1 ha ựất nông nghiệp.
* Quản lý nhà nước về ựất nông nghiệp phải gắn liền với quan ựiểm kết hợp giữa phát triển kinh tế với ựảm bảo an ninh, quốc phòng
Việc quản lý nhà nước về ựất không chỉ ựáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong quá trình phát triển kinh tế hàng hóa theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, phát triển kinh tế nhiều thành phần thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hoác phải ựảm bảo an ninh,
114
quốc phòng, quán triệt phương châm: Kinh tế kết hợp với quốc phòng và quốc phòng kết hợp với kinh tế, ựồng thời giải quyết các vấn ựề xã hội, các gia ựình chắnh sáchẦ
* Quản lý nhà nước về ựất ựai trên quan ựiểm tăng cường bảo vệ cảnh quan môi trường
Quản lý nhà nước về ựất ựai không thể tách rời với bảo vệ cảnh quan môi trường. Khi chuyển ựất sang sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và phát triển dịch vụ, cần phải xem xét ựến vấn ựề xử lý chất thải, rác thải.
Trong sản xuất nông nghiệp các loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kắch thắch tăng trưởng và các chất thải từ chăn nuôi cũng cần phải xem xét cụ thể ựể tăng cường công tác quản lý nhà nước cho phù hợp, tránh làm ô nhiễm môi trường và mất cân bằng sinh thái.