II. Quy hoạch chi tiết
2008 Năm 2009 Năm 2010 2009/ 2010/2009 BQ
4.2.2 Phương hướng và mục tiêu quản lý Nhà nước về ựất ựai ở nông thôn huyện Tiên Lữ
huyện Tiên Lữ
4.2.2.1 Phương hướng quản lý nhà nước về ựất ựai nông thôn
định hướng phát triển kinh tế của tỉnh ựến năm 2020 là chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa; Nông nghiệp sẽ phát triển toàn diện trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu sản xuất hợp lý giữa cây trồng và vật nuôi; hình thành các khu vực nông nghiệp công nghệ cao, tạo ra vùng chuyên canh, thâm canh, sản xuất hàng hóa chất lượng cao, an toàn, phấn ựấu tăng diện tắch lúa chất lượng cao lên 45%. Chú trọng phát triển chăn nuôi, thực hiện mô hình nuôi trồng thủy sản an toán và có tắnh kháng bệnh cao. đến năm 2010 có cơ cấu là: cây lương thực 24% cây công nghiệp, rau quả 31% chăn nuôi 45%. Tiếp tục thực hiện tốt quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản tập trung phục vụ việc nuôi cá rông phi ựơn tắnh xuất khẩu, sản xuất giống lúa và cây ăn quả. Khuyến khắch phát triển dịch vụ nông nghiệp, trong ựó chú trọng dịch vụ KH-KT nông nghiệp, tiêu thụ nông sản. Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp có lợi thế. Có kế hoạch
115
nghiên cứu các dự án mới nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, thu dần khoảng cách giữa tốc ựộ tăng giá trị sản xuất và giá trị gia tăng.
Tiếp tục cải tạo, nâng cấp và dựng mới các công trình thủy lợi, ựảm bảo ựồng bộ theo quy hoạch. Tăng nhanh số lượng trang trại, phấn ựấu ựến năm 2010 có từ 300 Ờ 500 trang trại ựủ tiêu chắ. Nhân rộng mô hình 100 triệu ựồng/ha canh tác và mô hình doanh thu từ 100- 200 triệu ựồng/hộ/năm.
Quy hoạch phát triển kinh tế vùng bãi sông, quy hoạch vùng nguyên liệu, vùng sản xuất giống lúa chất lượng cao gắn với các chắnh sách hỗ trợ, ựẩy mạnh thu hút các dự án chế biến nông sản thực phẩm.
Phương hướng chủ yếu phát triển nông nghiệp ựến năm 2020 của huyện Tiên Lữ: Tập trung phát triển toàn diện ngành nông nghiệp theo hướng nền nông nghiệp sinh thái, thực hiện chuyển ựổi mạnh mẽ cơ cấu sản xuất nông nghiệp và nông thôn. Gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến, từng bước hiện ựại hóa nông nghiệp nhằm tăng nhanh nông sản hàng hóa, bảo ựảm an toàn lương thực cho trước mắt và lâu dài, dựa trên cơ sở phát huy thế mạnh và các lợi thế so sánh của tỉnh như: vị trắ ựịa lý-kinh tế, tác ựộng tắch cực của vùng kinh tế trọng ựiểm bắc bộ, các nguồn lực của dân, kết hợp có hiệu quả với sự hỗ trợ của Nhà nước thông qua các chương trình, dự án theo quy hoạch-kế hoạch. Phấn ựấu tốc ựộ tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp là 5% năm. Giá trị thu ựược trên 1 ha canh tác ựạt trên 45 triệu ựồng/năm, cơ cấu ngành nông nghiệp còn 20% trong tổng GDP. Quá trình phát triển nông sản hàng hóa phải gắn liền với ựịnh hướng thị trường, cả cho tiêu thụ ở thị trường trong nước, chế biến và xuất khẩu. Trên cơ sở ựó, xác ựịnh những nhóm sản phẩm chủ lực, tập trung, ựầu tư phát triển theo chiều sâu, tạo thế mạnh trong cạnh tranh và thỏa mãn nhu cầu thị trường cả về chất lượng, cả trước mắt và lâu dài, nhằm ựảm bảo tắnh ổn ựịnh trong phát triển. Hướng tới một nền nông nghiệp cung cấp sản phẩm an toàn và chất lượng cao, ựảm bảo phát triển bền
116
vững, trong ựó phát triển sản xuất ựi ựôi với bảo vệ cải thiện ựộ mầu mỡ của ựất ựai cũng như ựiều kiện môi trường sinh thái khác.
* Phân vùng kinh tế nông nghiệp
- Vùng kinh tế mang tắnh thuần nông: Bao gồm các xã Hoàng Hanh, Tân Hưng, Hải Triều, Phương Chiểu,Ầ vùng này chiếm 53% diện tắch tự nhiên và 46% dẫn số toàn huyện. đây là vùng giao thông còn hạn chế, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, ựời sống kinh tế văn hóa của nhân dân còn khó khăn. địa hình nhiều khu vực trũng, dễ ngập úng trong mùa mưa, chất lượng ựất trong vùng không ựồng ựều, một phần ựất trên ựịa bàn chua phèn ựòi hỏi phải ựầu tư thâm canh cao trong canh tác. đây là vùng thắch nghi cao với một số cây ăn quả truyền thống có giá trị kinh tế cao như Nhãn lồng. định hướng phát triển vùng sản xuất lúa cao sản, cây ăn quả và nuôi trồng thủy sản có năng suất cao.
- Vùng kinh tế ựịnh hướng phát triển ựô thị, công nghiệp: Bao gồm Thị trấn Vương, và các xã lân cận như xã Hưng đạo, Ngô Quyền, Nhật Tân,Ầ chiếm 47% diện tắch tự nhiên và 54% dân số toàn xã. đây là vùng có lợi thế của ựịa bàn ven ựô, ựịa bàn phân bố nhiều khu công nghiệp, ựời sống kinh tế văn hóa của dân cư tương ựối phát triển. địa hình dất ựai tương ựối bằng phẳng, phần lớn ựất ựai có chất lượng tốt, hệ thống thủy nông, giao thống khá phát triển. đây là vùng có ưu thế trong phát triển sản xuất hàng hóa theo hướng ựa dạng sản phẩm. định hướng phát triển thành vùng sản xuất dược liệu, hoa cây cảnh.
Trong bối cảnh diện tắch ựất trồng lúa ngày càng bị thu hẹp, dân số tiếp tục gia tăng, yêu cầu sử dụng lương thực của thị trường có xu hướng ựòi hỏi chất lượng cao, ựịnh hướng phát triển sản xuất lương thực cần ựảm bảo tăng cả về chất lượng trên cơ sở khai thác hợp lý và nâng cao hiệu quả sử dụng ựất bằng cách tăng vụ, tăng năng suất và tăng cơ cấy sản xuất lúa chất lượng cao. Việc sản xuất lúa chất lượng cao ựược bố trắ thành các vùng có quy mô tương
117
ựối tập trung, tạp ựiều kiện cho việc chỉ ựạo, ựầu tư sản xuất cũng như bảo quản, chế biến, lưu thông, tiêu thụ sản phẩm, vì lúa chất lượng cao sẽ là nguồn lúa hàng hóa chủ yếu.
4.2.2.2 Mục tiêu
Căn cứ vào ựịnh hướng phát triển kinh tế- xã hội của huyện Tiên Lữ ựến năm 2020, Tiên Lữ nằm trong vùng kinh tế trọng ựiểm của tỉnh Hưng Yên, với ựặc ựiểm về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, những lợi thế và hạn chế, hình thành các quan ựiểm chung phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hưng Yên như sau:
- Tiên Lữ cần phát triển nhanh ựuổi kịp mức bình quân của tỉnh Hưng Yên, tắch cực chuyển ựổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa- hiện ựại hóa, ựạt hiệu quả cao ựể tăng tắch lũy.
- Phát triển kinh tế- xã hội của huyện Tiên Lữ ựặt trong mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với tỉnh Hưng Yên- vùng phát triển kinh tế trọng ựiểm bắc bộ, tận dụng tối ựa vị trắ gần Hà Nội và nằm trên trục ựường 39B nối ựường 5A và ựường 1A ựể ựẩy mạnh phát triển công nghiệp, lương thực, thực phẩm, phát triển dịch vụ và du lịch, ựẩy mạnh xuất khẩu. Tranh thủ tối ựa sự hỗ trợ, hợp tác, liên kết của Trung ương, các huyện và các tỉnh lân cận.
- Coi trọng hàng ựầu việc xây dựng kết cấu hạ tầng, khắc phục tình trạng xuống cấp và ách tắc của hệ thống kết cấu hạ tầng hiện có, chuẩn bị tiền ựề tốt cho các bước phát triển gia tốc sau này.
- Phát triển kinh tế huyện với tốc ựộ nhanh gắn với tiến bộ và công bằng xã hội, làm cho mọi người dân ựều có cơ hội tham gia vào quá trình phát triển và nhờ ựó mà ựược chia sẽ những thành quả của phát triển, cải thiện và nâng cao mức sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện thắng lợi những mục tiêu phát triển thiên niên kỷ.
- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cường và củng cố an ninh quốc phòng, giữa phát triển với bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái.
118
Mục tiêu duy trì tốc ựộ tăng trưởng kinh tế cao và ổn ựịnh, ựưa vị trắ của Tiên Lữ trong kinh tế của tỉnh Hưng Yên ngày càng tăng lên, tiến tới tiệm cận với mức bình quân chung của cả tỉnh, ựồng thời tạo chuyển biến mạnh về chất lượng và sức cạnh tranh của các sản phẩm, ựẩy nhanh tiến ựộ công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, xây dựng nền tảng cho huyện sớm trở thành huyện có nền công nghiệp phát triển trước năm 2020; phát triển mạnh nguồn lực con người, giáo dục ựào tạo, khoa học công nghệ, nang cao một bước về trình ựộ công nghệ; chủ ựộng và chuẩn bị tốt cho hội nhập kinh tế quốc tế. Tận dụng các thời cơ, lợi thế ựể phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Khai thác có hiệu quả kinh tế ựối ngoại, ựảm bảo tự chủ về kinh tế tài chắnh; phát triển văn hóa xã hội gắn liền với tăng trưởng và phát triển kinh tế; tiếp tục cải thiện ựời sống nhân dân; ựẩy mạnh xóa ựói giảm nghèo, tạo thêm nhiều việc làm, bảo vệ cải thiện môi trường, ựẩy mạnh cải cách bộ mạnh hành chắnh nhà nước.