Ở khu vực nông thôn, ựặc biệt là các hộ nông dân, chủ hộ là người có ảnh hưởng mạnh mẽ tới mọi hoạt ựộng của hộ, chủ hộ sẽ gần như ựóng vai trò quyết ựịnh tới mọi phương án sản xuất kinh doanh của hộ. Chắnh vì vậy, trong một chừng mực nào ựó trình ựộ chủ hộ sẽ có ảnh hưởng ựến các hoạt ựộng liên quan ựến vấn ựề quản lý ựất ựai như việc tiếp thu các chắnh sách của nhà nước về công tác quy hoạch, ựền bù giải phóng mặt bằng, tiếp nhận hay kiện cáo khi có tranh chấp ựất ựai...
Chủ hộ có ảnh hướng lớn tới mọi thành viên trong gia ựình. Một trong những ảnh hưởng ựó chắnh là việc ựịnh hướng việc làm cho lao ựộng của hộ. Vì vậy, nếu nhận thức của chủ hộ tốt, họ sẽ nhìn nhận ựược tốt hơn vấn ựề thất nghiệp của lao ựộng của hộ khi bị mất ựất.
Bên cạnh nhận thức của chủ hộ, phải kể ựến, trình ựộ văn hóa lao ựộng của hộ. Bởi vì, hơn ai hết, lao ựộng của hộ là người thực hiện các phương án sản xuất kinh doanh của hộ, là người trực tiếp tham gia vào sản xuất và tham gia vào các nhà máy. Vì vậy, nếu trình ựộ văn hóa của họ kém, mọi sự nhìn nhận về công việc của họ sẽ hạn chế, thậm chắ có những nhìn nhận sai lầm về việc làm của hộ. điều này, ảnh hưởng lớn tới việc xảy ra rủi ro ựối với họ.
- Công tác quy hoạch, thu hồi, ựền bù và giải phóng mặt bằng của chắnh quyền ựịa phương
Khi tiến hành quy hoạch KCN, nếu có sự tham gia ựóng góp của người dân ựịa phương thì sẽ phù hợp với tình hình thực tế của ựịa phương hơn vì hơn ai hết, người dân ựịa phương sẽ là người nắm rõ tường tận mọi vấn ựề tốt, xấu trên ựịa phương của họ, ựặc biệt là trên những mảnh ựất họ ựang sản xuất. Vì vậy, khâu lập quy hoạch khu công nghiệp càng có nhiều người dân ựịa
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 24 phương tham gia thì sẽ hạn chế ựược nhiều hơn những ựiều không tốt xảy ựến, nói cách khác sẽ hạn chế ựược rủi ro cho họ.
Khâu thu hồi, ựền bù và giải phóng mặt bằng cũng là nhân tố làm ảnh hưởng tới rủi ro của hộ nông dân bị thu hồi ựất. Bởi vì: hình thức ựền bù ựất như thế nào? Quá trình ựền bù ựược tiến hành ra sao? Nhanh hay chậm? một lần hay nhiều lần?... ựều ảnh hưởng tới việc sử dụng tiền ựền bù của hộ và như thế sẽ ảnh hưởng tới rủi ro sử dụng tiền của hộ và ảnh hưởng tới việc làm của hộ.
Quá trình giải phóng mặt bằng tiến hành nhanh hay chậm? sẽ ảnh hưởng nhiều tới việc làm của lao ựộng của hộ mất ựất, vì: quá trình giải phóng mặt bằng diễn ra nhanh chóng, ựồng nghĩa với việc các doanh nghiệp sẽ sớm có ựất ựể tiến hành xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và sẽ sớm ựi vào hoạt ựộng. điều này, ựồng nghĩa với việc lao ựộng của hộ sẽ sớm ựược vào các doanh nghiệp làm, giảm thời gian phải chờ ựợi doanh nghiệp từ ựó giảm ựược rủi ro về việc làm do phải chờ ựợi doanh nghiệp.
- Công tác thẩm ựịnh, giám sát hoạt ựộng quản lý ựất ựai của chắnh quyền ựịa phương
Trước khi ựồng ý cho doanh nghiệp vào KCN hoạt ựộng, chắnh quyền ựịa phương sẽ tiến hành thẩm ựịnh tắnh khả thi trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Khâu thẩm ựịnh nếu tốt sẽ lựa chọn ựược ựúng vị trắ phát triển KCN phù hợp, hạn chế tình trạng mất ựất nông nghiệp tràn lan. Nếu khâu thẩm ựịnh chưa tốt, sẽ có ảnh hưởng ngược lại, làm tăng rủi ro cho lao ựộng của hộ. Sau khi thẩm ựịnh, khâu giám sát hoạt ựộng ựền bù, giải phóng mặt bằng có vai trò rất lớn trong việc phát hiện các khâu sai phạm trong quản lý ựất ựai, từ ựó có những can thiệp kịp thời nhằm hạn chế tình trạng kiện cáo kéo dài.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 25
- Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý ựất ựai
Nhìn chung, trong những năm qua, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý sử dụng ựất ựai ựã có những chuyển biến tắch cực. Cơ chế, chắnh sách về quản lý sử dụng ựất ngày càng hoàn thiện và chặt chẽ hơn. Tuy vậy, vẫn còn nhiều những vi phạm về quản lý sử dụng ựất ựai. Nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên là do các cơ quan chuyên môn thực hiện việc giải quyết hồ sơ, thủ tục về ựất ựai chậm so với thời gian quy ựịnh, gây lãng phắ về thời gian, về kinh tế cũng như cơ hội ựầu tư cho các doanh nghiệp. Thủ tục giao ựất chưa ựúng quy ựịnh như thiếu ký hiệu thửa ựất, thiếu biên bản bàn giao mốc giới, chậm cập nhật ngày biến ựộng ựịa giới hành chắnh, chưa ựiều chỉnh kịp thời hệ thống bản ựồ ựịa chắnh. Tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của các quận, huyện phần lớn còn chậm, gây không ắt khó khăn cho công tác quản lý và giải quyết những vấn ựề phát sinh của người dân trong quá trình sử dụng ựất.
Do ựó, việc thanh tra, kiểm tra, giám sát là một hoạt ựộng rất quan trọng và cần thiết trong việc quản lý ựất ựai.Trên cơ sở thanh tra, kiểm tra, những sai phạm ựã ựược phát hiện cũng như chỉ ra những nguyên nhân chủ yếu dẫn tới những sai phạm trên, ngành thanh tra ựã ựưa ra những kiến nghị nhằm chấn chỉnh, xử lý kịp thời, nghiêm minh ựể nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về ựất ựai.