Chế biến long (chủ lò sấy)
4.1.8 Thực trạng công tác quy hoạch ở Hưng Yên
Quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung chưa ựược quan tâm ựúng mức, chưa có một chiến lược, một kế hoạch phát triển ở tầm vĩ mô. Hầu hết diện tắch nhãn trồng mới do người dân tự chuyển ựổi ruộng ựất cấy lúa sang trồng nhãn (chuyển ựổi tự phát), hoặc người dân có lập dự án trình UBND cấp huyện duyệt cho phép chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất, nhưng trong nhiều trường hợp không theo quy hoạch, không theo vùng sản xuất rõ ràng, mà vẫn dựa trên diện tắch ựất của hộ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 124 nông dân ựược giao sử dụng. Như vậy, việc mở rộng diện tắch nhãn theo kiểu này thời gian qua ở Hưng Yên là chưa phù hợp. Do ựó, một số nơi, ruộng lúa sen kẽ với ruộng nhãn, khó khăn trong việc chăm sóc, tưới, tiêu nước, bảo vệ thực vật và thu hoạch, Ầ làm ảnh hưởng tới năng suất và chất lượng nhãn.
Trong những năm gần ựây nhu cầu chuyển ựổi từ trồng lúa và một số cây trồng khác hiệu quả thấp sang trồng nhãn cũng như công tác cải tạo vườn tạp của hộ nông dân tại TPHY và các huyện Khoái Châu, Tiên Lữ Ầ ngày càng tăng và kinh phắ ựầu tư cho vườn nhãn trồng mới khá lớn nên nhiều ựịa phương ựã có chủ trương chuyển ựổi từ các cây trồng khác sang trồng nhãn nhưng hầu như công tác quy hoạch không ựược chú trọng, hoặc chưa ựồng bộ nhất là về giao thông, thuỷ lợi, kỹ thuật trồng trọtẦ vì vậy vẫn chưa có vùng sản xuất hàng hoá ựạt tiêu chuẩn. Mặt khác ở nhiều vườn, nhiều trang trại trong quá trình chuyển ựổi trồng mới hoặc cải tạo, do nguồn giống không ựảm bảo chất lượng nên ựã xảy ra tình trạng sau khi chuyển ựổi vườn cây nhãn mới không ựạt yêu cầu, buộc phải chặt bỏ ựể trồng lại hoặc thay thế bằng loại cây khác gây thiệt hại lớn cho chủ vườn.
Vấn ựề cơ cấu giống, trà vụ cũng chưa ựược quan tâm chú trọng, thiếu ựịnh hướng và dự báo về mặt thị trường, thường xảy ra hiện tượng ựầu và cuối vụ lượng nhãn ắt, giá cao, chắnh vụ thu hoạch, nhãn chắn tập trung, sản lượng nhiều giá lại thấp.
Hiện nay nhãn ở Hưng Yên ựược trồng nhiều nhưng không theo quy hoạch, không có thị trường tiêu thụ ựã thể hiện sự yếu kém trong công tác quy hoạch, ựịnh hướng của tỉnh về phát triển cây nhãn. Sự tham gia của các cấp, các ngành ựối với phát triển cây nhãn theo hướng bền vững còn nửa vời, chưa ựồng bộ.
Năm 2008 ựược mùa mất giá. Thực tế hiện nay ở Hưng Yên, nhãn ngon không có mà bán, còn nhãn thường thì nhiều nhưng không có người muạ
Những năm gần ựây, người dân ở TP Hưng Yên và các huyện Tiên Lữ, Phù Cừ, Kim động, Khoái Châu, Ân Thi trồng nhiều giống nhãn mới Hương Chi có năng suất cao, tỷ lệ ra hoa nhiều hơn. Giống nhãn này có thể khắc phục tình trạng ra hoa cách năm vì cây ra hoa nhiều ựợt nên tỷ lệ ựậu quả cao hơn. Nhưng chất lượng nhãn giống này chắc chắn thua giống nhãn lồng, nhãn ựường phèn vốn ựã nổi tiếng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 125 Việc sản xuất cây nhãn giống và quản lý chất lượng cây giống ở vùng nhãn Hưng Yên còn nhiều bất cập. Diện tắch nhãn của Hưng Yên hiện khoảng 5.000 ha, trong ựó, giống nhãn có chất lượng tốt chỉ chiếm hơn 10%, số còn lại chủ yếu là các giống nhãn lai, nhãn thóc, nhãn tạp. điệp khúc Ộựược mùa, mất giáỢ năm nào cũng ựược người trồng nhãn và các cấp, các ngành trong tỉnh nhắc ựến khi ựề cập thị trường tiêu thụ nhãn.
4.1.9. Các nhân tố ảnh hưởng ựến phát triển sản xuất và tiêu thụ nhãn lồng Hưng Yên
4.1.9.1. Trong lĩnh vực sản xuất, bảo quản, chế biến sản phẩm hàng hoá :
- Quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung chưa ựược quan tâm ựúng mức, chưa có một chiến lược, một kế hoạch phát triển ở tầm vĩ mô. Hầu hết diện tắch nhãn trồng mới do người dân tự chuyển ựổi ruộng ựất cấy lúa sang trồng nhãn (chuyển ựổi tự phát), hoặc người dân có lập dự án trình UBND cấp huyện duyệt cho phép chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất, nhưng trong nhiều trường hợp không theo quy hoạch, không theo vùng sản xuất rõ ràng, mà vẫn dựa trên diện tắch ựất của hộ nông dân ựược giao sử dụng. Như vậy, việc mở rộng diện tắch nhãn theo kiểu này thời gian qua ở Hưng Yên là chưa phù hợp. Do ựó, một số nơi, ruộng lúa sen kẽ với ruộng nhãn, khó khăn trong việc chăm sóc, tưới, tiêu nước, bảo vệ thực vật và thu hoạchẦ làm ảnh hưởng tới năng suất và chất lượng nhãn.
- Vấn ựề cơ cấu giống nhãn, nhiều hộ dân không tìm hiểu hoặc không biết những ựịa chỉ những cây nhãn ựầu dòng chất lượng tốt ựể mua giống, mà sử dụng giống trôi nổi trên thị trường về trồng. Trong khi ựó, thương hiệu có ựược bảo tồn, phát triển bền vững hay không phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng sản phẩm, vào giống nhãn. Số lượng sản phẩm có chất lượng cao không ựủ nhiều ựể trở thành hàng hoá lớn.
- Cơ cấu giống liên quan chặt chẽ tới trà vụ nhãn. Như trên ựã nói, nhãn có tắnh mùa vụ cao, thu hoạch tập trung trong thời gian ngắn; nếu thực hiện tốt việc mở rộng diện tắch nhãn theo kế hoạch, thì có thể rải vụ nhãn (có diện tắch trồng nhãn sớm, có diện tắch nhãn chắnh vụ, có diện tắch nhãn muộn) cho phù hợp ựể kéo dài thời gian thu hoạch nhãn, tránh cạnh tranh nội bộ không cần thiết, nâng cao thu nhập hoặc ựỡ thiệt hại cho người sản xuất. Cụ thể, cần giảm diện tắch, sản lượng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 126 nhãn ở trà chắnh vụ, tăng ở ựầu vụ và cuối vụ. Vì như phân tắch ở trên, giá nhãn bán ở ựầu và cuối vụ bao giờ cũng cao hơn giá bán ở chắnh vụ. Trong vấn ựề này, vai trò của nhà quản lý, cơ quan hoạch ựịnh chiến lược, cơ quan quản lý kỹ thuật rất quan trọng, nhằm khắc phục những tồn tại vừa quạ
- Quy trình tiên tiến về thâm canh, chăm sóc nhãn, cho ựến nay vẫn chưa có qui trình kỹ thuật ỘchuẩnỢ của cấp có thẩm quyền mang ựầy ựủ tắnh khoa học và thực tiễn ựể phổ biến áp dụng cho người sản xuất, thâm canh toàn vùng nhãn. Do vậy, việc quản lý giống nhãn hiện nay chưa theo một tiêu chuẩn kỹ thuật nào, nên vấn ựề sản xuất giống còn tràn lan, nhiều nơi lợi dụng danh tiếng nhãn lồng Hưng Yên ựể kiếm lợi, gây thiệt hại cho người sản xuất. Hiện nay, sản xuất theo kinh nghiệm tự ựúc rút vẫn là bắ quyết riêng của mỗi hộ và nhóm hộ trồng nhãn, dẫn ựến chất lượng sản phẩm không ựồng ựều, khó khăn trong việc tiêu thụ, nhất là với những ựơn hàng lớn, ổn ựịnh và ựòi hỏi chất lượng cao như bán vào các siêu thị, xuất khẩu, Ầ
- Kỹ thuật bảo quản sau thu hoạch, chế biến nhãn còn rất hạn chế và lạc hậu, nông dân chưa có kỹ thuật thu hái và bảo quản thắch hợp nên chất lượng sản phẩm thấp, nhãn hay bị hấp hơi, lên men. Công nghệ bảo quản nhãn tươi lâu ựể vận chuyển ựi xa chưa hoàn chỉnh, công nghệ vận chuyển thì thô sơ, không phải là phương tiện chuyên dùng, sản phẩm nhãn tươi chủ yếu ựược bỏ vào sọt rồi vận chuyển bằng xe máy (với lượng 2-3 tạ) ựi tiêu thụ, nên ựã làm cho sản phẩm bị xuống cấp, vỡ, trầy xước, Ầ. Cho ựến nay, Việt Nam vẫn chưa có một hệ thống chế biến hiện ựại nào cho nhãn nói chung và nhãn lồng Hưng Yên nói riêng; hầu hết các lò sấy long nhãn tại ựịa phương ựều là lò thủ công, sấy bằng than do nhân dân tự làm; kỹ thuật sấy theo kinh nghiệm, thời gian bảo quản không dài, sản phẩm thường bị ám khói và có mùi than, vệ sinh an toàn thực phẩm chưa thật ựảm bảo, nên giá bán không cao, hiệu quả kinh tế thấp, sức cạnh tranh trên thị trường có nhiều hạn chế, ựặc biệt với những thị trường khó tắnh.
- Quản lý dịch bệnh, chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm mới ựược chú ý quan tâm trong những năm gần ựây, thực tiễn rất cần có sự quản lý giám sát chặt
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 127 chẽ, nhất là khi sản phẩm nhãn ựược xuất khẩu vào các thị trường ựầy tiềm năng, nhưng rất khó tắnh.
4.1.9.2. Công tác Xúc tiến thương mại, thông tin, thị trường tiêu thụ sản phẩm:
- Từ kết quả phân tắch kênh tiêu thụ qua các tác nhân ở trên cho thấy: Kênh tiêu thụ dài, chênh lệch giá từ ựầu kênh (người sản xuất) ựến cuối kênh (người bán lẻ) lớn. Cụ thể: chênh lệch giá bán (trong kênh tiêu thụ nhãn tươi) từ ựầu kênh ựến cuối kênh là 9.000 ự/kg (tương ựương với giá bán ra của người sản xuất). Trong kênh hàng nhãn chế biến, khoản chênh lệch từ ựầu kênh ựến cuối kênh là 90.000 ự/kg (gấp 10 lần so với khoản chênh của Kênh nhãn tươi và gần gấp 2 lần so với giá bán ra của người sản xuất - chủ lò sấy). Do ựó, sự phân bổ lợi nhuận của các tác nhân trong cả hai kênh (nhãn tươi và nhãn chế biến) ựều có sự thay ựổị Mà mục ựắch cuối cùng trong hoạt ựộng của các tác nhân là lợi nhuận mà không quan tâm ựến việc chia sẻ rủi ro với các tác nhân khác, nhất là các hộ sản xuất. Chắnh vì vậy, giá sản phẩm (ựến người tiêu dùng) thường bị cao, như kết quả ựiều tra khách hàng tại tỉnh và thị trường Hà Nội, ựa số khách hàng ựều cho rằng giá vẫn còn cao nếu so sánh với các loại nhãn phổ biến trên thị trường (ựặc biệt nhãn Thái Lan ựầu vụ, nhãn Trung Quốc cuối vụ), có thời ựiểm cao gấp 1,5 nhãn Thái Lan; nên ựã làm ảnh hưởng ựến phát triển NLHY (khách hàng tìm mua sản phẩm rẻ hơn, người bán lẻ vì lợi nhuận bán trà trộn nhãn khác dưới thương hiệu NLHY, các siêu thị, công ty, Ầ không ký kết, thực hiện ựược hợp ựồng mua bán do giá cao và không thống nhất ựược phương thức giao hàng, Ầ).
Kênh tiêu thụ càng dài, thời gian lưu thông càng tăng, kéo theo chi phắ bảo quản chế biến cũng tăng lên, mà chất lượng hàng hoá giảm ựi, nhất là kênh hàng nhãn ăn tươị Do vậy, vấn ựề ựặt ra là làm thế nào ựể có ựược kênh tiêu thụ ngắn hợp lý, giảm chi phắ và ựảm bảo chất lượng sản phẩm hàng hóa, tăng giá trị NLHỴ
- Tuy có ý tưởng và mong muốn, nhưng việc xây dựng thương hiệu nhãn lồng Hưng Yên chưa xác ựịnh mục tiêu rõ ràng, chưa thực sự có chiến lược phát triển thương hiệu; những việc ựã làm vẫn mang tắnh ựơn lẻ, thiếu ựồng bộ, nên chưa tạo ra bước chuyển biến quan trọng trong quá trình phát triển thương hiệu NLHỴ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 128 Phạm vi thị trường vẫn cơ bản như lúc chưa có thương hiệu (về mặt pháp lý), sản lượng bán theo kênh có thương hiệu không ựáng kể so với tổng sản lượng sản phẩm nhãn lồng hàng hoá ăn tươi của tỉnh (khoảng 240/16.000tấn = 1,5%).
- định hướng quy mô phát triển sản xuất chưa ựủ căn cứ khoa học; thiếu thông tin, chưa nắm bắt, ựánh giá, xác ựịnh nhu cầu của thị trường một cách khoa học; công tác dự tắnh, dự báo thị trường dài hạn ựể ựịnh hướng sản xuất còn nhiều hạn chế. Thiếu chiến lược phát triển bền vững hàng hoá chất lượng caọ
- Công tác xúc tiến thương mại, quảng bá, mở rộng thị trường tìm kiếm ựầu ra cho sản phẩm nhãn (tuyên truyền, quảng bá, thiết kế, in ấn, phát hành tờ rơi, thiết lập kênh và ựiểm tiêu thụ, thị trường tiêu thụ, xác ựịnh thị trường tiềm năng, Ầ) cũng như các mặt hàng nông sản khác còn hạn chế; tham gia hội chợ triển lãm trong nước, quảng cáo trên các phương tiện thông tin ựại chúng còn quá ắt, hầu như chưa tham gia hội chợ triển lãm quốc tế (theo kết quả ựiều tra khách hàng tại Hà Nội năm 2009, số người biết thông tin về sản phẩm qua tivi + báo, ựài chỉ chiếm 10% trong tổng số người ựược hỏi).
- Công tác quản lý, giám sát thị trường gần như chưa có, hiện tượng bán trà trộn nhãn khác dùng nhãn mác, bao bì, túi ựựng của NLHY thường xuyên xảy ra; nhất là năm 2009, nhãn lồng Hưng Yên mất mùa, người buôn nhãn (nhất là bán lẻ ở Hà Nội, Ầ) nhập nhãn của Thái Lan rẻ hơn, trộn lẫn vào bên trong của túi nhãn lồng Hưng Yên ựể bán theo giá gốc của nhãn Hưng Yên mà vẫn có lãi [34].
- Chưa gắn kết ựược sản xuất và tiêu thụ, chưa xây dựng ựược hệ thống phân phối ổn ựịnh, nhất là sản phẩm ựã qua chế biến còn phụ thuộc gần như hoàn toàn vào thị trường Trung Quốc (80% sản lượng chế biến). Việc xây dựng hệ thống các cửa hàng, quầy hàng bán và giới thiệu sản phẩm nhãn tại các thành phố, nơi có sức mua lớn như Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chắ MinhẦựể nhằm quảng bá, khẳng ựịnh về chất lượng của sản phẩm với người tiêu dùng trong và ngoài nước tuy ựã có nhưng chưa ựược chú trọng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 129 phạm, tiêu chuẩn chất lượng và các văn bản hướng dẫn tiến hành chưa ựược thường xuyên, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết cho người trồng nhãn tự bảo vệ mình.
4.1.9.3. Về cơ chế, chắnh sách của tỉnh:
để bảo tồn và phát triển nguồn ghen của các giống nhãn quý, tỉnh Hưng Yên ựã nỗ lực phát triển sản vật vô giá nàỵ đặc biệt từ khi tái lập tỉnh (01/01/1997), Hưng Yên ựã có nhiều chủ trương, biện pháp tắch cực nhằm thúc ựẩy sự phát triển cây nhãn ựặc sản thông qua các dự án bảo tồn và phát triển các giống nhãn quý : năm 1999 với sự giúp ựỡ của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường, Viện rau quả Trung ương, tỉnh ựã tổ chức hội thi cây nhãn. Kết quả ựã bình tuyển ựược 39 cây ựại diện cho cả 3 trà : chắn sớm, chắnh vụ và chắn muộn ựề nghị Bộ Nông nghiệp và PTNT công nhận là giống quốc giạ Các cây nhãn ựược bình tuyển hầu hết thuộc vùng nhãn tập trung (Thành phố Hưng Yên và huyện Tiên Lữ). Hiện nay, 39 cây này ựang ựược trồng tại vườn bảo tồn nguồn ghen của Sở Khoa học - Công nghệ tỉnh Hưng Yên. Hàng năm, tỉnh vẫn tiến hành thường xuyên các cuộc thi bình tuyển cây nhãn ngon nhằm từng bước chuẩn hoá các giống nhãn ựưa vào canh tác.
Từ năm 2000, tỉnh ựã có các chủ trương cho chuyển ựổi diện tắch sản xuất lúa kém hiệu quả sang trồng nhãn. Ngoài ra, chắnh sách chuyển ựổi cơ cấu cây trồng cho các xã vùng nhãn gốc ựã tạo ựà cho việc phát triển mạnh diện tắch nhãn trong tỉnh như hiện naỵ
Năm 2002, dự án bảo tồn ựa dạng sinh học nông nghiệp ựược triển khai trong tỉnh nhằm bảo tồn và duy trì sự ựa dạng của các giống nhãn và ựẩy mạnh sản xuất các giống nhãn chất lượng caọ Cũng trong năm 2002 này, UBND tỉnh Hưng Yên có quyết ựịnh phê duyệt dự án: ề đầu tư phát triển giống cây ăn quả tỉnh Hưng Yên giai ựoạn 2002 Ờ 2005 Ừ trong ựó chủ yếu là sản xuất giống nhãn. Tỉnh Hưng Yên tiếp tục phê duyệt Quy hoạch: ề Phát triển nông nghiệp - nông thôn giai ựoạn 2002 Ờ 2010 Ừ, trong ựó nhãn ựặc sản là cây chủ lực. Tháng 4/2007, UBND tỉnh Hưng Yên tiếp tục phê duyệt ựề án : ề Xây dựng và phát triển vùng sản xuất nhãn hàng hoá tỉnh Hưng Yên giai ựoạn 2007 Ờ 2015 Ừ với mức kinh phắ trên 9,5 tỷ ựồng.