III. Đánh giá chung
2. Những tồn tại.
Qua phân tích ở trên, tình hình TNLĐ, sự cố cháy nổ, BNN hiện nay thực sự là đang có xu hớng giảm, điều kiện làm việc của ngời lao động cũng đang dần đợc cải thiện. Mặc dù vậy, công tác BHLĐ vẫn còn diễn biến rất phức tạp, đặc biệt là ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.
Điều đầu tiên cần khẳng định là việc triển khai thông t 14/1998/TTLT - BLĐTBXH - BYT - TLĐLĐVN hớng dẫn việc thực hiện công tác BHLĐ ở các cơ sở sản xuất kinh doanh cha đợc sâu rộng, mới chỉ dừng lại ở đối tợng ngời sử dụng lao động ở một số đối tợng, chủ yếu là ở các doanh nghiệp quốc doanh. Vẫn còn nhiều đối tợng ngời sử dụng lao động ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh vẫn cha nắm bắt đợc tinh thần của thông t này. Chính vì vậy việc thực hiện các quy định của thông t cha đầy đủ và cha đúng, đặc biệt là quy định về việc bố trí cán bộ làm công tác BHLĐ, cán bộ y tế. Phần lớn cán bộ làm công tác BHLĐ là cán bộ kiêm nhiệm, có nhiều cơ sở còn không có cán bộ BHLĐ. Một điều đáng nói nữa là thông t này vẫn cha đến đợc với nhiều ngời lao động, nên phần lớn ngời lao động chỉ biết chấp nhận những điều kiện mà ngời sử dụng lao động đa ra mà không biết đòi hỏi những quyền lợi mà mình đáng đợc hởng vì sợ bị đuổi việc, thậm chí có những ngời lao động tự do đợc thuê mớn làm những công việc có tính nguy hiểm cao nhng vẫn chấp nhận vì thu nhập cho mình.
Điều kiện lao động của ngời lao động hiện nay vẫn đang tồn tại nhiều yếu tố nguy hại đến sức khỏe ngời lao động: tình trạng nhà xởng, thiết bị cũ kĩ, trình độ công nghệ lạc hậu. Nhiều nơi làm việc ánh sáng, chất độc hại, bụi, nhiệt độ, tiếng ồn... vợt TCCP mà cha đợc khắc phục. Đặc biệt là đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các nhà xởng đa phần là tận dụng, xen kẽ với khu dân c, còn sử dụng cả nhà dân dụng để sản xuất ảnh hởng rất nhiều đến môi trờng xung quanh.
Việc chấp hành các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn vẫn bị nhiều doanh nghiệp thực hiện vi phạm, đặc biệt là ở các công trờng xây dựng. Nhiều doanh nghiệp có sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ (lò hơi, thiết bị nâng...) nhng không có quy trình vận hành, sử lý sự cố, cha đăng ký và kiểm định xin cấp phép.
Công tác chăm sóc sức khỏe cho ngời lao động vẫn cha đạt yêu cầu, còn mang tính hình thức, cha đi sâu vào phân loại sức khỏe, việc phát hiện bệnh nghề nghiệp cha đợc quan tâm, việc quản lý hồ sơ sức khoẻ, thực hiện khám sức khỏe khi tuyển dụng vẫn làm qua loa. Việc thực hiện chế độ bồi dỡng độc hại bằng hiện vật và chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm thực hiện vẫn cha tốt, kể cả trong những doanh nghiệp quốc doanh. Những sai phạm thờng mắc phải là không tổ chức bồi dỡng tại chỗ làm việc, bồi dỡng bằng tiền hay đa vào đơn giá tiền lơng và lĩnh hàng tháng.
Công tác huấn luyện còn mang nặng tính lý thuyết, cha đi sát với thực tế và cha đủ chú trọng đến thực hành. Số lợng công nhân làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt cha đợc cấp thẻ an toàn sau khi huấn luyện. Công tác kiểm tra, sát hạch sau khi huấn luyện thờng không có hiệu quả.
Hoạt động tự kiểm tra còn mang nặng tính hình thức, do đó việc đánh giá thực trạng ATVSLĐ tại các doanh nghiệp nói riêng và công tác BHLĐ nói chung thờng không đúng với thực tế.
Tình hình TNLĐ, BNN vẫn còn diễn biến rất phức tạp, các yếu tố nguy hiểm vẫn còn tồn tại nhiều trong lao động ảnh hởng rất lớn đến sức khỏe ngời lao động. Mặc dù vậy nhng công tác điều tra, khai báo, thống kê báo cáo cũng cha đợc thực hiện nghiêm túc, còn mang nặng thành tích nên ảnh hởng đến việc
nắm bắt tình hình, gây khó khăn cho việc đa ra các biện pháp tổ chức thực hiện công tác BHLĐ.