II. Thực trạng của việc thực hiện luật pháp chế độ chính sách về BHLĐ tại các doanh nghiệp thuộc ngành Xây dựng
7. Công tác đăng ký, khai báo thiết bị máy móc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ và đảm bảo an toàn máy móc thiết bị.
ngặt về ATVSLĐ và đảm bảo an toàn máy móc thiết bị.
Chế độ này đã đợc qui định rõ tại Điều 96 chơng IX Bộ luật Lao động "Các loại máy, thiết bị vật t, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ, VSLĐ
t số 23/2003/TT-BLĐTBXH ngày 03/11/2003 của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội có những hớng dẫn cụ thể việc thực hiện công tác này.
Theo kết quả điều tra, mới chỉ có khoảng hơn 70% các máy móc thiết bị đã đợc đăng ký, kiểm định theo quy định. Trong số các thiết bị đợc đăng ký, kiểm định thì tình trạng kỹ thuật an toàn vẫn còn nhiều vấn đề cần xem xét.
Trong các doanh nghiệp Nhà nớc, hầu hết máy móc thuộc danh mục đều đợc khai báo, kiểm định và đăng ký theo đúng qui định. Công ty Ximăng Bỉm Sơn với 153 thiết bị nâng và thiết bị chịu áp lực, 89 nguồn xạ và máy pháp xạ đều đợc tiến hành kiểm định, đăng ký đúng quy định của Nhà nớc, Công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng Thanh Hoá 19/19 thiết bị đợc kiểm định, đăng ký. Hàng năm, máy móc và các thiết bị đo kiểm ( đồng hồ báo hiệu, van an toàn...) đều đợc kiểm định để phát hiện kịp thời các yếu tố gây nguy hiểm.
Tuy nhiên vẫn còn nhiều máy móc thiết bị thuộc danh mục vẫn cha đợc kiểm định, đăng ký, tập trung nhiều ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Phần lớn phơng tiện máy móc đã quá hạn sử dụng đợc gia công chế tác lại. Điều này cũng không ngoại trừ ở các doanh nghiệp quốc doanh . ở Công ty kinh doanh nhà với hơn 20 thiết bị nhng mới đăng ký đợc 08 thiết bị, Công ty VLXD Cẩm Trớng đang sử dụng 2 máy nén khí (áp suất khí nén từ 6 - 8 kg/cm2) nhng công ty cha đăng ký, kiểm định, Công ty cổ phần xây dựng số 1 có 4 thiết bị nâng cha đăng ký...
Ngoài ra, còn có những thiết bị đã hết phép vận hành nhng vẫn đợc sử dụng. * Việc xây dựng nội qui, qui trình, biện pháp làm việc an toàn
Điều 13 Nghị định 06 ngày 20/01/1995 của Chính phủ cũng qui định rõ nghĩa vụ của ngời sử dụng lao động "Xây dựng nội qui, qui trình an toàn lao động, vệ sinh lao động phù hợp với từng loại máy, thiết bị, vật t kể cả khi đổi mới công nghệ, máy, thiết bị, vật t và nơi làm việc theo tiêu chuẩn qui định của Nhà nớc".
Hầu hết các doanh nghiệp quốc doanh đều đã biên soạn qui trình làm việc an toàn. Tuy nhiên vẫn còn nhiều đơn vị cha xây dựng đợc nội qui, qui trình an toàn lao động, vệ sinh lao động phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh của đơn vị mình. Quy trình kỹ thuật an toàn cho các loại máy móc, thiết
bị và từng công việc phải làm còn quá sơ sài, thiếu cụ thể. Nhiều qui trình vận cha đợc giám đốc duyệt và ban hành chính thức theo qui định
* Việc thực hiện các qui định về kỹ thuật an toàn nhất là các qui phạm tiêu chuẩn về an toàn lao động cha đợc thực hiện triệt để:
Theo điều 98 chơng IX Bộ luật Lao động "Ngời sử dụng lao động phải có đủ các phơng tiện che chắn các bộ phận gây nguy hiểm của máy, thiết bị trong doanh nghiệp, nơi làm việc, nơi đặt máy, thiết bị, phải bố trí đề phòng sự cố, có bảng chỉ dẫn về an toàn lao động, vệ sinh lao động đặt ở vị trí mà mọi ngời, dễ thấy, dễ đọc".
Theo điều tra, trong ngành Xây dựng:
+ 59% lan can bảo vệ trên giàn giáo cha đảm bảo kỹ thuật. + 61% lan can bảo vệ không có khả năng ngăn ngừa ngã cao. + 64% sàn thao tác không đúng kỹ thuật an toàn.
+ 67% các dầm chịu lực của đà giáo cha thật đảm bảo. + 12% các mép các tầng thiếu lan can tạm để bảo vệ. + 21% các cầu thang thiếu lan can bảo vệ tạm.
+ 11% công nhân sử dụng thang tựa sai qui phạm.
+ 17% các công việc tháo dỡ công trình cũ hoặc ván khuôn công nhân không làm sàn thao tác riêng biệt.
+ Trên các công trờng làm việc còn thiếu các loại biển báo, biển cấm, biển hớng dẫn an toàn.
Năng lợng điện đợc sử dụng nhiều trong các công trình xây dựng hiện nay do các máy móc thiết bị phục vụ thi công đợc áp dụng rộng rãi vì vậy các vụ TNLĐ trên công trờng xây dựng có nguyên nhân do điện xảy ra không ít vì vẫn tồn tại các vi phạm.
+ 14% các nắp che chắn của cầu dao, cầu chì thiếu. + 5% các thiết bị điện thiếu nối đất, nối không bảo vệ. + 10% máy hàn thiếu bao che, thiếu vỏ máy.
+ 23% các dây dẫn điện cha lắp đặt đúng qui phạm. + 16% kìm hàn không đảm bảo cách điện, cách nhiệt.
+ Đờng dây điện qua các công trình xây dựng cha đợc treo cao đúng quy định. Các bộ phận che chắn cho máy móc thiết bị vận hành còn thiếu
Nguyên nhân không có hoặc vi phạm các qui định KTAT chiếm khoảng 42,2% số vụ TNLĐ. Đây là một lý do quan trọng để các đơn vị cần thực hiện quán triệt hơn về các qui định an toàn kỹ thuật. Nhng các đơn vị ngoài quốc doanh phần lớn là không biết về công tác này (do cha đợc phổ biến, huớng dẫn) dẫn đến vi phạm các qui định của Nhà nớc về ATLĐ, VSLĐ, vi phạm các tiêu chuẩn, qui phạm kỹ thuật an toàn. Điều kiện lao động không đảm bảo các qui định vệ sinh lao động, Máy móc, thiết bị không đảm bảo an toàn, không đăng ký xin giấy phép nhng vẫn sử dụng.